2005年TC100委員會(huì )以黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì )和“二十公”會(huì )議精神為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持安防標準化工作“面向和服務(wù)于公安業(yè)務(wù)、面向和服務(wù)于社會(huì )公共安全行業(yè)、面向和服務(wù)于安防企業(yè)與廣大用戶(hù)”的方針;努力創(chuàng )新工作機制,改革安防標準化工作。強制性國家標準《安全防范工程技術(shù)規范》的宣貫是TC100 2005年的一項非常重要的工作,TC100秘書(shū)處按照公安部和建設部的要求,較好地完成了該標準《安全防范工程技術(shù)規范》在全國的宣貫任務(wù)。
一批社會(huì )急需的國家標準、行業(yè)標準的起草、審定和批準發(fā)布、實(shí)施;為行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)準入、質(zhì)量監督等提供了強有力的支持;一批前瞻性標準化研究項目的啟動(dòng)、對TC100歸口標準項目的清理、TC100“十一五”規劃的起草等項目工作。為“十一五”期間安防標準化工作的健康發(fā)展奠定了基礎。
一、一年來(lái)所做的主要工作
(一) 強制性國家標準《安全防范工程技術(shù)規范》GB50348在全國大規模的宣貫、實(shí)施。
《安全防范工程技術(shù)規范》是我國安全防范工程技術(shù)領(lǐng)域第一部?jì)热萃暾?、格式規范(符合工程建設標準編寫(xiě)要求)的工程建設技術(shù)標準?!兑幏丁穼Π踩婪豆こ痰脑O計、施工、系統檢驗、竣工驗收等工程建設的各個(gè)重要環(huán)節都提出了嚴格的質(zhì)量要求,認真貫徹了“加強工程建設全面質(zhì)量管理”的方針。
2005年1月10日,公安部、建設部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于做好<安全防范工程技術(shù)規范>宣傳貫徹工作的通知》(公傳發(fā)[2004]68號),對該《規范》的宣貫工作做了整體部署。根據公安部、建設部?jì)刹客ㄖ窈鸵?,全國安防標委?huì )在全國范圍內陸續開(kāi)展了《規范》的宣貫培訓工作。TC100秘書(shū)處在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的情況下,克服各種困難,在很短的時(shí)間內,完成了宣貫計劃的制定、宣貫教材的編寫(xiě)、審定和出版印刷,以及大量的組織準備工作。
在宣貫培訓中,有些省市區采取了公安系統與建設系統聯(lián)合舉辦的方式,有些省市區采取了公安系統單獨舉辦的方式。不管采取何種方式,各地均能做到標準宣貫與技防管理工作相結合,對安防工程建設中的現場(chǎng)勘察、工程設計、方案論證、工程實(shí)施、系統檢測、竣工驗收等方面的內容都進(jìn)行了詳細的講解,有的地方(如貴州)結合本地的實(shí)際,還同時(shí)宣貫了當地安防管理的地方法規,有的地方(如山東)還進(jìn)行了安全防范新技術(shù)講座,使參訓人員不僅掌握了安全技術(shù)防范工程建設標準的內容,同時(shí)還了解了安全防范技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。
在宣貫班師生的共同努力下,宣貫培訓工作取得了良好的效果。學(xué)員們不僅全面了解了《規范》的基本內容,同時(shí)還學(xué)習、研究了國務(wù)院第421號令《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛條例》,進(jìn)一步明確了貫徹實(shí)施《規范》的要點(diǎn)和職責,大家普遍感到收獲很大。
自2005年3月至12月,除公安部科技局、治安局在全國范圍內對各省技防和治安管理干部進(jìn)行了統一培訓外,山東、浙江、內蒙古、貴州、北京、福建、廣西、湖北、新疆、山西、四川、云南、天津、青海、甘肅、河南、海南、安徽、廣東、陜西、吉林、遼寧、黑龍江等二十三個(gè)省區市先后舉辦了52期宣貫培訓班,各地技防管理部門(mén)及安防行業(yè)工程設計、施工企業(yè)的技術(shù)及工程管理人員共10000余名學(xué)員接受了培訓,其中絕大部分學(xué)員,經(jīng)過(guò)嚴格的結業(yè)考試,取得了由全國安防標委會(huì )頒發(fā)的《培訓合格證書(shū)》。
在宣貫過(guò)程中,TC100還為各地培訓了100多名授課教師,經(jīng)嚴格的考核,所有授課教師均取得了全國安防標委會(huì )頒發(fā)的《授課教師聘任證書(shū)》,充實(shí)、擴大了《規范》宣貫培訓的師資隊伍。
(二)標準制修訂工作
2005年由TC100起草、經(jīng)國家和行業(yè)標準化主管部門(mén)批準,發(fā)布1項國家標準(4項國家標準已上報待批)、4項行業(yè)標準;完成標準報批稿10大項(共14小項)、標準送審稿7大項(共16小項)、征求意見(jiàn)稿9項。
這些項目是:
1.批準發(fā)布國家標準1項:
GB15208.1-2005《微計量X射線(xiàn)安全檢查設備》 第一部分:通用技術(shù)要求(修訂)》
2.4項國家標準已上報待批:
1) GB《磁開(kāi)關(guān)入侵探測器》(正在征詢(xún)WTO成員國的意見(jiàn))
2)GB15208.2-2005《微計量X射線(xiàn)安全檢查設備》 第二部分:測試體(制定)》
3) GB《視頻安防監控數字錄像設備通用技術(shù)要求》(制定)
4)GB《車(chē)輛防盜報警系統 乘用車(chē)》(制定)
3.批準發(fā)布行業(yè)標準4項:
1) GA/T72-2005《樓宇對講系統及電控防盜門(mén)通用技術(shù)條件》
2) GA/T553-2005《車(chē)輛反劫防盜聯(lián)網(wǎng)報警系統通用技術(shù)要求》
3) GA576-2005《防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)通用技術(shù)條件》
4)GA586-2005《廣播電影電視系統重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險等級和安全防護級別》
4.完成標準報批稿10大項(14小項)
1)GB《入侵報警系統工程設計規范》(制定)
2)GB《視頻安防監控系統工程設計規范》(制定)
3)GB《出入口控制系統工程設計規范》(制定)
4)GA《防炸彈爆炸玻璃》(制定)
5)GA/T《報警傳輸系統技術(shù)要求》(制定,共5個(gè))
6)GA/T《安全防范系統雷電浪涌防護技術(shù)要求》(制定)
7)GA/T《電子巡查系統技術(shù)要求》(制定)
8)GA/T《聯(lián)網(wǎng)型可視對講系統通用技術(shù)要求》
9)GA/T《指紋防盜鎖通用技術(shù)條件》(制定)(TC100/SC1)
10)GA《防盜保險箱》(修訂版)(TC100/SC1)
5.完成送審稿7大項(16小項):
1)GB《微波/被動(dòng)紅外探測器》(修訂版)
2)GB《爆炸物銷(xiāo)毀器技術(shù)條件》(修訂版)
3)GB/T《報警傳輸系統 串行數據接口的信息格式和協(xié)議》(共10個(gè))
4)GA《安防視頻監控系統:一體化攝象機快球通用技術(shù)要求》(制定)
5)GA《安防視頻監控系統:視頻監控矩陣主機通用技術(shù)要求》(制定)
6)GA《安防視頻監控系統:控制設備與前端設備的通訊協(xié)議》(制定)
7)《安全防范系統評估——評價(jià)體系與評價(jià)方法的研究》(研究項目)
6.完成征求意見(jiàn)稿8項:
1)GB《建筑物、構筑物內緊急逃生通道導引控制系統通用技術(shù)要求》(制定)
2)GB/T《居民住宅小區安全防范系統技術(shù)要求》(制定)
3)GB16796《安全防范報警設備 安全要求和試驗方法》(修訂版)
4)GA《人面識別系統通用技術(shù)要求》(制定)
5)GA《 ATM機安防系統技術(shù)要求》(制定)
6)GA《停車(chē)場(chǎng)安全管理系統技術(shù)要求》(制定)
7)GA/T《安全防范報警系統 名詞術(shù)語(yǔ)》(制定)
8)GA/Z《城市視頻安防監控聯(lián)網(wǎng)系統技術(shù)要求》(制定)
7.一批重要標準項目和標準化研究項目已經(jīng)啟動(dòng),這些項目是:
1)GB/T《無(wú)線(xiàn)防盜報警設備》(制定)
2)GA《防暴防砸復合玻璃》(制定)
3)GA《出入口控制系統:識讀設備通用技術(shù)要求》(制定)
4)GA《出入口控制系統:控制設備通用技術(shù)要求》(制定)
5)GA《電子周界防護系統通用技術(shù)要求》(制定)
(三)積極參與公安部科技局開(kāi)展的“城市監控與報警試點(diǎn)工程”,參加城市安全防控體系建設科技專(zhuān)項中相關(guān)標準化技術(shù)指導文件的起草工作,為“
1.2005年2月1日至5日公安部科技局在廣東佛山召開(kāi)了“城市安全防控體系建設科技專(zhuān)項研討會(huì )”。會(huì )上,就《安防企業(yè)資質(zhì)信用制度建設》、《城市報警與監控系統建設模式》、《技防系統安全檢查規范》、《社會(huì )治安動(dòng)態(tài)視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規范(討論稿)》以及《關(guān)于開(kāi)展城市報警與監控工作的意見(jiàn)(討論稿)》進(jìn)行了探討,TC100劉希清秘書(shū)長(cháng)、施巨嶺副秘書(shū)長(cháng)出席了會(huì )議并從標準化角度發(fā)表了意見(jiàn)和建議。
2. 隨著(zhù)城市報警與監控系統建設試點(diǎn)工作在全國范圍內的開(kāi)展,公安部科技局于2005年10月12-13日在杭州組織召開(kāi)了全國城市報警與監控系統建設現場(chǎng)會(huì ),TC100秘書(shū)處派員出席了本次會(huì )議。
3.協(xié)助“安防立法”課題組開(kāi)展工作,參與安防法規草案的研討。
4.開(kāi)展“安全防范系統評估”課題研究。
(四)如期完成公安部科技局關(guān)于對公共安全行業(yè)標準制修訂計劃項目實(shí)施清理的任務(wù)
為貫徹國家標準化管理工作的總體要求,進(jìn)一步加強對公共安全行業(yè)標準制修訂計劃項目的管理,推動(dòng)計劃項目的落實(shí)與執行,使標準的制修訂工作更加及時(shí)地配合公安業(yè)務(wù)工作,公安部科技局2005年1 月發(fā)出了《關(guān)于對公共安全行業(yè)標準制修訂計劃項目實(shí)施清理工作的通知》(公科質(zhì)[2005]5號),通知要求,對2000-2004年公共安全行業(yè)標準計劃項目進(jìn)行清理。
TC100委員會(huì )接到通知后,認真組織人員對本委員會(huì )歸口的行標項目進(jìn)行清理,認真填寫(xiě)《2000-2004年公共安全行業(yè)標準制修訂計劃項目清理表》,于
(五)完成TC100的“十一五”規劃(草案)的制定工作
未來(lái)五年(2006-2100年)是維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,是公安工作現代化、正規化建設的攻堅階段,也是標準化工作發(fā)展的重要機遇期。目前,國家標準化管理委員會(huì )已啟動(dòng)國家標準化“十一五”規劃編制工作,為加強我部“十一五”期間標準化的宏觀(guān)規劃和指導,特別是對公安工作的支撐作用,科學(xué)、準確地制定公共安全行業(yè)標準化“十一五”規劃和技術(shù)標準發(fā)展戰略,使之在我國經(jīng)濟、科技、社會(huì )發(fā)展和公安工作中發(fā)揮更大作用,科技局牽頭組織了公共安全行業(yè)標準化“十一五”規劃的編制工作。
TC100秘書(shū)處在根據國家標準委、公安部科技局的要求,組織秘書(shū)處同志和有關(guān)專(zhuān)家根據TC100的實(shí)際情況和安防行業(yè)的發(fā)展需求編制了《TC100的“十一五”規劃(草案)》,報公安部科技局。
(六) 與相關(guān)單位合作成功舉辦了第五屆中國安防論壇
經(jīng)公安部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、公安部科技局批準;
(七)參與組建安防行協(xié)專(zhuān)家委員會(huì )相關(guān)工作、安防行協(xié)“十一五”規劃的制定及安防行業(yè)“‘十一五’科技攻關(guān)”課題的研討及《中國安全防范行業(yè)年鑒》編輯工作
1.參與中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )的組建工作
在安防行業(yè)內組織實(shí)施“人才戰略、專(zhuān)利