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工信部網(wǎng)站近日印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全管理辦法（試行）》，《辦法》共八章四十二條，主要內容包括界定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據和數據處理者概念，明確監管范圍和監管職責；確定數據分類(lèi)分級管理、重要數據識別與備案相關(guān)要求；針對不同級別的數據，圍繞數據收集、存儲、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、銷(xiāo)毀、出境、轉移、委托處理等環(huán)節，提出相應安全管理和保護要求等七個(gè)方面，自2023年1月1日起施行。

《管理辦法》明確了開(kāi)展數據分類(lèi)分級保護、重要數據管理等工作的具體要求，細化數據全生命周期安全義務(wù)。同時(shí)，構建了工業(yè)和信息化領(lǐng)域數據安全監管體系，明確工業(yè)和信息化部、地方行業(yè)監管部門(mén)的職責范圍，建立權責一致的工作機制。此外，根據工業(yè)、電信、無(wú)線(xiàn)電領(lǐng)域的實(shí)際情況，明確數據全生命周期保護要求，指導數據處理者健全數據安全管理和技術(shù)保護措施，履行安全保護主體責任。

監管范圍方面，《管理辦法》指出，數據處理主體主要包括工業(yè)數據處理者、電信數據處理者以及無(wú)線(xiàn)電數據處理者；處理對象則包含工業(yè)數據、電信數據和無(wú)線(xiàn)電數據等；相關(guān)數據收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等活動(dòng)均屬于監管范圍。

《管理辦法》指出，工信領(lǐng)域數據分類(lèi)類(lèi)別包括但不限于研發(fā)數據、生產(chǎn)運行數據、管理數據、運維數據、業(yè)務(wù)服務(wù)數據等。并根據數據遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、公共利益或者個(gè)人、組織合法權益等造成的危害程度，將數據分為一般數據、重要數據和核心數據三級。

其中，級別最高的核心數據，包括對政治、國土、軍事、經(jīng)濟、核安全等構成嚴重威脅，嚴重影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等與國家安全相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的數據；對工信領(lǐng)域重要骨干企業(yè)、關(guān)鍵信息基礎設施、重要資源等造成重大影響的數據；對工業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)、電信網(wǎng)絡(luò )和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等業(yè)務(wù)開(kāi)展造成重大損害，導致大范圍停工停產(chǎn)、大面積無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)中斷、大規模網(wǎng)絡(luò )與服務(wù)癱瘓、大量業(yè)務(wù)處理能力喪失等的數據；以及經(jīng)工信部評估確定的其他核心數據。

重要數據則是指對政治、國土、軍事、經(jīng)濟、核安全等構成威脅，影響海外利益、生物、太空、極地、深海、人工智能等與國家安全相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的數據；對工信領(lǐng)域發(fā)展、生產(chǎn)、運行和經(jīng)濟利益等造成嚴重影響的數據；造成重大數據安全事件或生產(chǎn)安全事故，對公共利益或者個(gè)人、組織合法權益造成嚴重影響，社會(huì )負面影響大的數據等。

《管理辦法》依據國家數據分類(lèi)分級保護制度要求，規定重要數據處理者在履行一般數據處理者數據安全保護義務(wù)的基礎上，還應承擔以下保護義務(wù)：

一是開(kāi)展數據識別備案，按照相關(guān)標準規范識別重要數據，形成本單位具體目錄并進(jìn)行備案；

二是加強內部管理，建立數據安全工作體系，明確數據安全負責人，加強數據處理關(guān)鍵崗位管理，構建重要數據處理登記審批機制，強化數據全生命周期安全保護措施；

三是組織常態(tài)化監測預警與應急處置，涉及重要數據和核心數據安全事件的應第一時(shí)間進(jìn)行上報；

四是定期實(shí)施風(fēng)險評估，及時(shí)發(fā)現整改風(fēng)險問(wèn)題，并按照要求上報風(fēng)險評估報告。

《管理辦法》還要求，工信領(lǐng)域數據處理者對各類(lèi)數據實(shí)行分級防護，不同級別數據同時(shí)被處理且難以分別采取保護措施的，應當按照其中級別最高的要求實(shí)施保護，確保數據持續處于有效保護和合法利用的狀態(tài)。