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安徽:校園視頻監控系統與公安機關(guān)對接

來(lái)源:安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì ) 發(fā)布時(shí)間:2022/11/24
 

校園安全備受公眾關(guān)注,如何依法保障學(xué)校安全?日前,安徽省第十三屆人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議表決通過(guò)了《安徽省學(xué)校安全條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2023年1月1日起施行。記者注意到,《條例》提出,學(xué)校應將安全教育納入教學(xué)內容學(xué)校,同時(shí)應當按照規定將游泳納入體育課程。針對學(xué)生實(shí)施欺凌、故意傷害等行為,《條例》也明確了法律責任?!稐l例》的頒布實(shí)施,對于規范和加強學(xué)校安全工作,保障學(xué)生和教職工的人身財產(chǎn)安全,維護學(xué)校教育教學(xué)秩序,具有重要意義。


有條件的學(xué)校門(mén)口設立接送港灣


校門(mén)是學(xué)校安全的"第一道關(guān)"?!稐l例》規定,在普通中小學(xué)校、幼兒園周邊實(shí)行學(xué)生安全區域制度。學(xué)生安全區域的范圍由設區的市、縣級人民政府劃定。在學(xué)生安全區域內,依法禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè)、設施,禁止設立存在安全隱患的場(chǎng)所。公安機關(guān)應當健全日常巡邏防控制度,加強學(xué)校周邊護學(xué)崗建設,落實(shí)高峰勤務(wù)機制,及時(shí)疏導校園周邊道路交通;設置交通警示標志,改善交通管理設施,在有條件的學(xué)校門(mén)口設立接送港灣和即停即走通道??h級以上人民政府市場(chǎng)監督管理、城市管理等部門(mén)應當及時(shí)制止并依法查處違法經(jīng)營(yíng)、占道等行為。


縣級以上人民政府教育行政部門(mén)、其他學(xué)校主管部門(mén)、公安機關(guān)和學(xué)校應當加強協(xié)作,健全信息溝通、應急處置等方面的聯(lián)動(dòng)機制。公安機關(guān)應當將校園及周邊治安納入社會(huì )治安防控體系,按照省有關(guān)規定設置警務(wù)站或者警務(wù)聯(lián)絡(luò )室,及時(shí)排查校園周邊安全隱患。


建立公安機關(guān)對接校園視頻監控系統


為保障校園內安全,《條例》規定,公安機關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入本部門(mén)的監控或者報警平臺,并與公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接;建立、完善校園安全網(wǎng)上巡查系統,及時(shí)掌握、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問(wèn)題。


在法律責任方面,違反本條例規定,學(xué)校未履行安全教育與管理職責,對重大安全隱患未及時(shí)采取措施的,由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)、其他學(xué)校主管部門(mén)或者負有監督管理職責的有關(guān)部門(mén)責令限期改正;造成學(xué)校安全事故且情節嚴重的,對學(xué)校負責人和其他直接責任人員依法給予處分;對民辦學(xué)校按照民辦教育法律法規的有關(guān)規定予以處罰。


學(xué)校應當按照規定將游泳納入體育課程


為減少青少年溺水事件的發(fā)生,《條例》明確,縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處開(kāi)展預防學(xué)生溺水綜合治理工作??h級以上人民政府教育行政部門(mén)和學(xué)校應當定期開(kāi)展防溺水警示教育,提高學(xué)生防范意識;對留守兒童、特殊家庭學(xué)生等重點(diǎn)群體,定期開(kāi)展家訪(fǎng),督促學(xué)生監護人加強防溺水監管。學(xué)校應當按照規定將游泳納入體育課程。


縣級以上人民政府水利、應急管理、公安、住房城鄉建設、城市管理等部門(mén)應當對本行政區域內易發(fā)溺水事故的河、塘、溝、渠、坑和水庫、湖泊等危險水域風(fēng)險隱患進(jìn)行排查整治,明確水域管轄主體責任;有關(guān)責任單位應當完善安全警示標志設置、安全防護設施配備,加強日常巡查值守,妥善做好應急處置。


學(xué)校定期開(kāi)展學(xué)生心理健康測評篩查


近年來(lái),兒童青少年心理健康問(wèn)題頻發(fā),一些兒童青少年面臨著(zhù)情緒、人際關(guān)系、學(xué)業(yè)壓力等心理問(wèn)題。如何更早發(fā)現預防學(xué)生們的心理問(wèn)題?《條例》規定,學(xué)校應當建立學(xué)生心理健康問(wèn)題源頭預防、排查發(fā)現、干預處置機制。


學(xué)校應當按照規定配備或者聘請心理健康教育教師,開(kāi)設相關(guān)課程,設立心理健康輔導室,對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。學(xué)校與學(xué)生監護人應當加強溝通,共同做好學(xué)生心理健康教育。教師應當學(xué)習和了解相關(guān)的精神衛生知識,關(guān)注學(xué)生心理健康狀況,正確引導、激勵學(xué)生。

學(xué)校應當定期開(kāi)展學(xué)生心理健康測評篩查,加強學(xué)生日常心理健康預警防控。發(fā)現有心理困擾或者心理問(wèn)題的學(xué)生,及時(shí)給予必要的心理輔導和危機干預。


學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的,其監護人應當及時(shí)告知學(xué)校;學(xué)校應當給予關(guān)注和照顧,并依法保護學(xué)生隱私。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習的學(xué)生,應當按照規定休學(xué),由其監護人安排治療、休養;特殊教育學(xué)校學(xué)生按照國家有關(guān)規定執行。


學(xué)校應建立預防性侵害、性騷擾工作制度


為培養學(xué)生的安全意識,《條例》規定,學(xué)校應當將安全教育納入教學(xué)內容,培養學(xué)生的安全意識和技能,提高學(xué)生的自我防護和自救互救能力。學(xué)校應當根據不同年齡階段學(xué)生的需要,有針對性地開(kāi)展防范校園欺凌、暴力、性侵害、溺水、詐騙、拐賣(mài)、毒品、邪教、傳銷(xiāo)、非法貸款等專(zhuān)題教育,普及國家安全、食品藥品安全、交通安全、消防安全、防踩踏、網(wǎng)絡(luò )信息安全、傳染病預防、防災避險等知識。


學(xué)校應當制定教職工安全教育培訓計劃,組織教職工開(kāi)展崗位安全教育培訓。普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校應當依法聘任法治副校長(cháng)、校外法治輔導員,指導學(xué)校開(kāi)展法治和安全教育。


《條例》還規定,學(xué)校應當建立預防性侵害、性騷擾工作制度。對實(shí)施性侵害、性騷擾的違法犯罪行為,學(xué)校應當及時(shí)向公安機關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門(mén)或者其他學(xué)校主管部門(mén)報告,配合相關(guān)部門(mén)依法處理,不得隱瞞;對遭受性侵害、性騷擾的學(xué)生及時(shí)采取保護措施,并依法保護學(xué)生隱私。


在法律責任方面,違反本條例規定,學(xué)生不遵守所在學(xué)校安全管理制度或者實(shí)施欺凌、故意傷害等行為的,由學(xué)校根據具體情節和危害程度給予批評教育、教育懲戒或者紀律處分。違反本條例規定,教職工對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴和侵害人身安全行為的,由學(xué)校給予批評教育;情節嚴重的,由學(xué)?;蛘呖h級以上人民政府教育行政部門(mén)、其他學(xué)校主管部門(mén)給予處分或者解聘。