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第一章 總則
第一條 為了貫徹積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念，健全養老服務(wù)體系，規范養老服務(wù)工作，保障老年人合法權益，促進(jìn)養老服務(wù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的養老服務(wù)以及相關(guān)扶持保障、監督管理等活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)養老服務(wù)，是指以家庭成員承擔贍養、扶養義務(wù)為基礎，由政府和社會(huì )為老年人提供的生活照料、文體活動(dòng)、康復護理、健康管理、精神慰藉、心理咨詢(xún)、緊急救援等服務(wù)。
第三條 養老服務(wù)工作應當堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與、家庭盡責，堅持統籌發(fā)展、保障基本、市場(chǎng)運作、普惠多樣。
第四條 縣級以上人民政府應當將養老服務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定養老服務(wù)發(fā)展規劃，建立健全居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，保障養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，滿(mǎn)足多層次、多樣化養老服務(wù)需求。
縣級以上人民政府應當將養老服務(wù)工作納入年度工作計劃和政府目標責任考核體系，建立養老服務(wù)體系建設協(xié)調機制，統籌、協(xié)調、整合養老服務(wù)資源，研究解決養老服務(wù)工作中的重大問(wèn)題。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責做好轄區內的養老服務(wù)工作，通過(guò)配備相應的社區工作者或者政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，加強養老服務(wù)工作力量。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助做好養老服務(wù)工作。
第五條 縣級以上人民政府民政部門(mén)主管養老服務(wù)工作。
縣級以上人民政府衛生健康部門(mén)負責醫養結合工作并建立健全老年健康服務(wù)體系。
發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、市場(chǎng)監管、應急管理、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、公安、農業(yè)農村、商務(wù)、金融監管、醫療保障、數據資源、文化和旅游、體育等部門(mén)按照各自職責，做好養老服務(wù)相關(guān)工作。
第六條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )以及養老服務(wù)行業(yè)組織、老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等，應當發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，做好養老服務(wù)相關(guān)工作。
鼓勵自然人、法人和非法人組織通過(guò)多種方式提供、參與或者支持養老服務(wù)。
鼓勵開(kāi)發(fā)老年人力資源，支持老年人參與社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)老有所為。
第七條 老年人子女及其他負有贍養、扶養義務(wù)的人員，應當依法履行對老年人的經(jīng)濟供養、生活照料、醫療護理、精神慰藉等義務(wù)。
第八條 全社會(huì )應當踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華民族敬老、愛(ài)老、養老、助老的傳統美德，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì )風(fēng)尚。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等應當履行公益宣傳義務(wù),開(kāi)展敬老、愛(ài)老、養老、助老的宣傳活動(dòng)，傳播適合老年人的康養、文體娛樂(lè )、維權、防詐騙等方面知識。
第九條推動(dòng)建立長(cháng)三角區域養老服務(wù)一體化發(fā)展協(xié)作機制，開(kāi)展人才培養、項目投資、異地養老、康養基地建設等合作，落實(shí)異地就醫結算政策，實(shí)現養老服務(wù)資源共建共享、信息互聯(lián)互通。
第二章 規劃與建設
第十條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當按照規定編制養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃?？h級以上人民政府自然資源部門(mén)應當依法將養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃的有關(guān)內容納入國土空間詳細規劃。
鄉鎮人民政府組織編制鄉鎮、村莊規劃時(shí)，應當根據本地實(shí)際情況，落實(shí)農村養老服務(wù)設施用地布局、建設等要求。
第十一條 市、縣級人民政府應當將養老服務(wù)設施建設用地納入國土空間規劃和土地利用年度計劃，根據國家和省養老服務(wù)設施人均用地標準，合理安排用地需求。
非營(yíng)利性養老服務(wù)機構用地，可以依法采取劃撥方式供應；營(yíng)利性養老服務(wù)機構用地，可以以出讓、租賃等方式供應，鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應。
第十二條 住宅區開(kāi)發(fā)建設和舊城改造應當將配套養老服務(wù)設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付?？h級以上人民政府自然資源部門(mén)在審查有關(guān)建設工程設計方案前，應當征求同級人民政府民政、衛生健康部門(mén)意見(jiàn)。
已建成住宅區沒(méi)有配套建設養老服務(wù)設施或者養老服務(wù)設施未達到規劃要求和建設標準的，所在地縣級人民政府應當按照規定期限通過(guò)新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置。
養老服務(wù)設施應當按照國家和省規定的建設標準和技術(shù)規范進(jìn)行建設，并符合無(wú)障礙環(huán)境、消防安全、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫等要求。
第十三條 各級人民政府應當加強農村養老服務(wù)設施建設，推動(dòng)農村養老服務(wù)設施均衡合理布局，支持農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )或者村民小組建設有關(guān)養老服務(wù)設施。
鼓勵社會(huì )力量參與養老服務(wù)設施建設。
第十四條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)與老年人生活出行相關(guān)的公共服務(wù)設施的無(wú)障礙改造；推動(dòng)老年人、殘疾人家庭開(kāi)展適老化、無(wú)障礙設施改造，對困難老年人家庭按照規定給予補助。支持符合條件的老舊小區加裝電梯。
第十五條 任何組織和個(gè)人未經(jīng)法定程序，不得擅自改變養老服務(wù)設施建設用地用途或者養老服務(wù)設施使用性質(zhì)，不得侵占、損壞或者拆除養老服務(wù)設施。
經(jīng)法定程序批準改變養老服務(wù)設施建設用地用途、養老服務(wù)設施使用性質(zhì)或者拆除養老服務(wù)設施的，應當按照不低于原有養老服務(wù)設施規模和標準建設或者置換，建設期間應當安排過(guò)渡用房。
第三章 居家養老服務(wù)
第十六條 老年人養老以居家為基礎，家庭成員應當培育和傳承家庭美德，尊重、關(guān)心和照料老年人；履行法定義務(wù)，不得忽視、冷落老年人。鼓勵家庭成員與老年人共同居住或者就近居??；與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應當經(jīng)?？赐?、問(wèn)候老年人。
縣級以上人民政府應當制定居家養老支持政策，鼓勵開(kāi)發(fā)老年宜居住宅，為老年人隨配偶或者贍養人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。
第十七條 從事居家養老服務(wù)的機構根據老年人的需求，提供生活起居、衛生護理、康復輔助、環(huán)境清潔、助餐、助浴、助行、助醫等上門(mén)服務(wù)。
第十八條 縣級以上人民政府衛生健康、民政等部門(mén)應當推動(dòng)醫療衛生服務(wù)向家庭延伸，支持醫療衛生機構為居家失能、慢性病、高齡、殘疾等行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供家庭病床、上門(mén)巡診等居家醫療服務(wù)。
鼓勵、支持養老機構中的護理人員為農村居家失能老年人提供上門(mén)護理服務(wù)，對其家庭成員進(jìn)行護理指導。
第十九條 對高齡、空巢、獨居、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人，可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，為其提供緊急救援服務(wù)。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對高齡、空巢、獨居、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人實(shí)施定期探訪(fǎng)，提供精神慰藉、安全防護等關(guān)愛(ài)服務(wù)；探訪(fǎng)可以委托村民委員會(huì )、居民委員會(huì )，或者通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、組織志愿服務(wù)等方式進(jìn)行。
第四章 社區養老服務(wù)
第二十條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)城鄉養老服務(wù)三級中心建設。
縣級養老服務(wù)指導中心應當按照規定開(kāi)展轄區內養老服務(wù)信息搜集和發(fā)布、養老服務(wù)人員培訓、養老服務(wù)需求評估指導、服務(wù)質(zhì)量監督管理、資源整合等相關(guān)工作。
鄉鎮(街道)養老服務(wù)中心應當發(fā)揮平臺作用，整合日間照料、短期托養、社區助餐、醫養康養結合、養老顧問(wèn)等養老服務(wù)資源，提供綜合性養老服務(wù)支持。
社區(村)養老服務(wù)站應當為老年人提供日間照料、助餐、助浴、健康指導、文體娛樂(lè )等便利可及的服務(wù)。
第二十一條 縣級人民政府民政部門(mén)等應當支持專(zhuān)業(yè)機構運營(yíng)社區養老服務(wù)設施，開(kāi)展社區養老服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)開(kāi)展物業(yè)、家政和養老相結合的社區養老服務(wù)。
鼓勵、支持養老服務(wù)機構通過(guò)投資新建、購買(mǎi)房屋、利用自有房屋、租賃場(chǎng)地等方式建設或者使用養老服務(wù)設施，依法設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區老年人提供養老服務(wù)。
第二十二條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依托鄉鎮(街道)養老服務(wù)中心、社區(村)養老服務(wù)站、配建的養老服務(wù)設施等，通過(guò)新建、改建、整合等方式，建設老年食堂、老年助餐點(diǎn)。
各級人民政府可以通過(guò)政府購買(mǎi)、合作共建等方式，支持符合條件的餐飲企業(yè)運營(yíng)老年食堂、老年助餐點(diǎn)。鼓勵有條件的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂，鄉鎮(街道)、社區(村)食堂對老年人開(kāi)放。支持餐飲企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)和網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺為老年人提供助餐服務(wù)。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)辦老年食堂、老年助餐點(diǎn)。鼓勵慈善組織等社會(huì )力量參與老年助餐服務(wù)。
老年助餐服務(wù)機構應當按照標準提供助餐服務(wù)，拓展服務(wù)內容，合理制定服務(wù)價(jià)格，提升服務(wù)質(zhì)量。
第二十三條 縣級以上人民政府應當建立健全老年教育網(wǎng)絡(luò )，將老年教育延伸到社區(村)，為老年人提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的教育服務(wù)，推動(dòng)老年教育融入養老服務(wù)體系，豐富老年人的精神文化生活。
第二十四 條鼓勵、支持發(fā)展鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等互助養老服務(wù)模式，提倡低齡健康老年人幫助高齡、空巢、獨居、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人。
鼓勵探索建立互助性養老服務(wù)時(shí)間儲蓄、兌換等激勵回饋機制。
第二十五條支持村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、老年協(xié)會(huì )等組織利用農村養老服務(wù)設施開(kāi)展養老服務(wù)工作，為老年人提供助餐、助醫、文體娛樂(lè )、康養等服務(wù)。
第五章 機構養老服務(wù)
第二十六條 設立非營(yíng)利性養老機構，應當依法辦理相應的登記。設立營(yíng)利性養老機構，應當在市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理登記。
養老機構登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，并按照規定向民政部門(mén)備案。
第二十七條 養老機構應當按照建筑、消防、食品安全、醫療衛生、特種設備等法律、法規和強制性標準開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，配備與運營(yíng)服務(wù)相適應的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照護理等級配備規定數量的護理人員。
政府投資興辦的養老機構護理型床位配比應當符合國家有關(guān)規定。
第二十八條 政府投資興辦的養老機構應當發(fā)揮提供基本養老服務(wù)的基礎作用，在滿(mǎn)足特困老年人集中供養需求的前提下，重點(diǎn)為經(jīng)濟困難失能老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無(wú)償或者低收費托養服務(wù)；按照規定建立老年人入住管理制度，明確入住條件和排序規則，床位有剩余的，可以向社會(huì )開(kāi)放。
第二十九條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當支持社會(huì )力量通過(guò)參資入股、整體租賃、委托管理等方式，建設、運營(yíng)、管理政府投資興辦的養老機構。
支持各類(lèi)主體參與提供普惠養老服務(wù)，加大國有經(jīng)濟對養老服務(wù)投入，引導國有資本布局養老基礎設施；鼓勵民間資本整合、改造閑置社會(huì )資源用于養老服務(wù)，擴大普惠養老覆蓋面。
第三十條 養老機構應當與入住的老年人或者其代理人依法簽訂養老服務(wù)協(xié)議，明確各方權利和義務(wù)，并按照約定內容為老年人提供服務(wù)。
第三十一條 養老機構應當建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進(jìn)行評估，并根據評估結果確定照料護理等級。
老年人身心狀況發(fā)生變化，需要變更照料護理等級的，養老機構應當重新進(jìn)行評估。養老機構確定或者變更老年人照料護理等級，應當經(jīng)老年人或者其代理人同意。
養老機構提供服務(wù)過(guò)程中，應當按照國家有關(guān)標準，對老年人進(jìn)行服務(wù)安全風(fēng)險評估，并根據評估結果劃分風(fēng)險等級，建立服務(wù)安全風(fēng)險防范機制。
養老機構應當保障老年人信息安全，建立老年人信息檔案，收集、保管服務(wù)協(xié)議等相關(guān)資料。檔案資料的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿(mǎn)后五年。
第三十二條 養老機構應當為老年人提供全日制集中住宿和照料護理等服務(wù)，主要包括下列內容:
(一)符合食品安全要求和民族風(fēng)俗習慣，適宜老年人的膳食；
(二)符合老年人居住條件的住房，配備適合老年人安全保護要求的設施、設備以及用具；
(三)及時(shí)對老年人活動(dòng)場(chǎng)所和使用物品進(jìn)行清洗消毒;
(四)開(kāi)展適合老年人的文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng)；
(五)建立健康檔案，按照服務(wù)協(xié)議提供心理咨詢(xún)、醫療康復等日常健康服務(wù)；
(六)建立二十四小時(shí)值班制度，做好老年人安全保障工作。
第三十三條 養老機構工作人員應當身心健康，具備與工作崗位相適應的文化水平和專(zhuān)業(yè)技能。養老機構應當加強對工作人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高其職業(yè)道德素養和業(yè)務(wù)能力。
養老機構及其工作人員應當尊重入住老年人的人格尊嚴；禁止歧視、恐嚇、謾罵、侮辱、毆打、虐待、遺棄老年人。
第三十四條 養老機構應當按照國家有關(guān)規定，建立健全建筑、消防、安全值守、設施設備、食品藥品、康復輔具等安全管理制度，開(kāi)展安全風(fēng)險評估和定期安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。
第三十五條 養老機構應當制定突發(fā)事件應急預案，配備必要的應急救援器材，定期開(kāi)展應急演練。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應當立即啟動(dòng)應急預案，依法落實(shí)應急處置措施，預防危害發(fā)生、防止危害擴大，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
第三十六條 養老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務(wù)的，應當提前六十日書(shū)面通知老年人或者其代理人，并書(shū)面告知備案的民政部門(mén)。老年人需要安置的，養老機構應當根據服務(wù)協(xié)議約定與老年人或者其代理人協(xié)商確定安置事宜。民政部門(mén)應當為養老機構妥善安置老年人提供幫助。
第六章 醫養與康養
第三十七條 縣級以上人民政府應當建立健全醫養結合工作機制，根據老年人口數量和分布等情況，統籌醫療衛生和養老服務(wù)設施等資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，促進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)融合發(fā)展。
縣級以上人民政府及民政、衛生健康、發(fā)展改革、財政、醫療保障、教育、文化和旅游、體育等部門(mén)應當在政策扶持、設施布局、人才培養、合作機制等方面推動(dòng)醫養康養相結合。
第三十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在編制相關(guān)專(zhuān)項規劃時(shí)，應當統籌考慮養老服務(wù)設施與醫療衛生設施的布局，將兩者同址或者鄰近設置。
縣級以上人民政府應當支持醫療衛生機構入駐養老機構，方便老年人獲取醫療服務(wù)。
推動(dòng)建立相關(guān)機構養老床位和醫療床位規范轉換機制。
第三十九條 縣級以上人民政府衛生健康、民政、醫療保障等部門(mén)應當推動(dòng)養老機構與醫療衛生機構通過(guò)簽約等形式開(kāi)展雙向合作，建立康復病床、預約就診、急診就診等醫療服務(wù)綠色通道。
縣級以上人民政府衛生健康部門(mén)應當支持養老機構依法設立老年醫院、康復醫療中心、護理中心等醫療衛生機構或者在其內部設置門(mén)診部、醫務(wù)室、護理站等醫療衛生服務(wù)場(chǎng)所。支持有條件的醫療衛生機構開(kāi)設老年醫學(xué)科。
縣級以上人民政府醫療保障部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)規定，將符合條件的在養老機構內設置的醫療機構納入基本醫療保險定點(diǎn)管理范圍。
第四十條 支持執業(yè)醫師、護士到養老機構內設置的醫療衛生機構開(kāi)展多機構執業(yè)，支持有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的醫師和其他專(zhuān)業(yè)人員到養老機構開(kāi)展疾病預防、營(yíng)養、中醫調理養生等健康服務(wù)。
養老機構有醫療資質(zhì)的醫護從業(yè)人員，在職稱(chēng)評定、專(zhuān)業(yè)技能培訓等方面與醫療機構同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。
第四十一條 縣級以上人民政府衛生健康、醫療保障等部門(mén)應當完善基層用藥管理制度和基本醫療保險用藥報銷(xiāo)政策，保證基層醫療衛生機構藥品配備，為老年人治療常見(jiàn)病、慢性病用藥提供方便。
承擔基本公共衛生服務(wù)項目的基層醫療衛生機構應當為老年人建立健康檔案，完善老年人家庭醫生簽約服務(wù)制度，提供定期免費體檢、疾病預防、健康評估、醫療咨詢(xún)等服務(wù)。
第四十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當推廣適用于老年人的中醫藥技術(shù)、方法和中醫特色醫養結合服務(wù)，支持醫療衛生機構為老年人提供中醫健康咨詢(xún)評估、干預調理、隨訪(fǎng)管理等治未病服務(wù)；支持醫療衛生機構與養老機構開(kāi)展合作，提供中醫藥服務(wù)。
第四十三條 縣級以上人民政府應當制定優(yōu)惠政策，支持利用本地資源引進(jìn)康養產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，開(kāi)發(fā)健康養老、旅游養老、生態(tài)療養、中醫保健等地方特色品牌康養項目。
第七章 智慧養老服務(wù)
第四十四條 省人民政府民政部門(mén)應當組織建設省養老服務(wù)綜合信息平臺，提供全省養老服務(wù)信息查詢(xún)、政策咨詢(xún)、網(wǎng)上辦事和綜合監管等服務(wù)，推動(dòng)養老服務(wù)信息共享。
鼓勵縣(市、區)依托省養老服務(wù)綜合信息平臺建立智慧養老服務(wù)平臺，對接餐飲、家政、健康等服務(wù)機構，為老年人提供服務(wù)。
養老服務(wù)綜合信息平臺和智慧養老服務(wù)平臺應當優(yōu)化界面交互、內容朗讀、操作提示、語(yǔ)音輔助等功能，推廣應用符合老年人需求特點(diǎn)的智能技術(shù)服務(wù)。
第四十五條 縣級以上人民政府應當支持養老服務(wù)機構提高智慧化服務(wù)水平，推廣配置安全監控、健康護理、生活服務(wù)等智能設備，為老年人提供無(wú)線(xiàn)定位救助、活動(dòng)監測、行為智能分析、親情視頻溝通等服務(wù)。
支持社會(huì )力量建立遠程居家照護服務(wù)系統，為居家老年人提供助餐、助醫、助急等服務(wù)。支持運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，為老年人提供健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預約、物品代購等服務(wù)。
鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)對居家社區養老服務(wù)設施進(jìn)行智能化升級改造，配置健康管理、人身安全監護、家用電器監控、樓寓對講和應急響應等智能設施。
第四十六條 縣級以上人民政府應當推動(dòng)智慧養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定智慧養老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，整合科技創(chuàng )新、數字經(jīng)濟、養老服務(wù)等政策，優(yōu)化資源配置，完善多元化資金投入機制，推動(dòng)人工智能、大數據、云平臺等在養老服務(wù)領(lǐng)域的應用。
第四十七條 鼓勵和支持企業(yè)、高等院校和研究機構開(kāi)展輔助護理、運動(dòng)康復等智慧養老技術(shù)研究，研發(fā)智能康復輔助器具、便攜式健康監測設備、智能養老監護設備、家庭服務(wù)機器人等相關(guān)產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用、金融服務(wù)等適老化改造，提升老年人生活品質(zhì)。
支持在有條件的城鄉養老服務(wù)中心設置智慧適老化產(chǎn)品租賃平臺，探索以租賃方式在老年人家庭推廣智慧養老產(chǎn)品和康復輔助器材。
第八章 扶持保障
第四十八條 縣級以上人民政府應當將養老服務(wù)經(jīng)費支出列入財政預算，將本級用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金中不低于百分之五十五的資金用于支持養老服務(wù)。
縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規定落實(shí)高齡津貼和養老服務(wù)補貼制度，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平逐步提高標準。
第四十九條 縣級以上人民政府應當按照規定制定基本養老服務(wù)清單，明確基本養老服務(wù)的對象、內容、標準等；基本養老服務(wù)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，定期向社會(huì )公布。
第五十條 縣級以上人民政府應當將基本養老服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，重點(diǎn)購買(mǎi)生活照料、康復護理、機構運營(yíng)、社會(huì )工作和人員培養等服務(wù)，并加強監督管理和績(jì)效評價(jià)。
第五十一條 符合條件的養老機構和其他從事養老服務(wù)的組織可以按照規定享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免，以及建設補助、運營(yíng)補貼等優(yōu)惠政策。
養老服務(wù)機構用水、用電、用氣、用熱，按照規定執行居民生活類(lèi)價(jià)格標準；使用有線(xiàn)電視以及需要繳納的供電配套工程、燃氣配套工程、有線(xiàn)電視配套工程等費用，按照規定享受優(yōu)惠。
第五十二條 縣級以上人民政府應當健全養老服務(wù)人才培養引進(jìn)、激勵評價(jià)機制。
支持將養老護理員等養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養納入高等教育、職業(yè)教育、繼續教育和職業(yè)技能培訓體系；支持職業(yè)院校等建設養老服務(wù)實(shí)訓基地，在養老服務(wù)機構、醫療衛生機構設立教學(xué)實(shí)習基地。
縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規定，對高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等畢業(yè)生從事養老服務(wù)的，給予入職補貼；對高等院校、中等職業(yè)學(xué)校等開(kāi)設養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的，按照規定落實(shí)學(xué)生資助政策。
第五十三條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，開(kāi)展老年人能力綜合評估，推進(jìn)困難老年人精準識別和動(dòng)態(tài)管理。評估結果作為老年人領(lǐng)取相應補貼、享受基本養老服務(wù)的依據。
第五十四條 鼓勵金融機構通過(guò)銀行貸款、融資租賃、信托計劃等方式，多渠道、多元化加大對養老服務(wù)機構及相關(guān)企業(yè)的融資支持。
鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)面向養老服務(wù)機構的責任保險、財產(chǎn)保險等保險產(chǎn)品。
鼓勵、支持從事居家社區養老服務(wù)的組織投保責任保險，擴大責任保險的覆蓋范圍。
第五十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)方面應當按照國家有關(guān)規定，推進(jìn)實(shí)施長(cháng)期護理保險制度，為符合條件的失能老年人提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫療護理服務(wù)。符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關(guān)職業(yè)技能培訓的，按照規定給予補貼。
第五十六條 鼓勵自然人、法人和非法人組織以慈善捐贈方式支持養老服務(wù)。
支持專(zhuān)業(yè)性的社會(huì )組織依法為有需要的高齡、空巢、獨居、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。
第五十七條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織職工年滿(mǎn)六十周歲的父母或者贍養的老年人患病住院的，所在單位結合本單位的實(shí)際情況，依據醫院開(kāi)具的疾病證明，給予職工護理假。職工是獨生子女的，每年護理假累計二十日；職工是非獨生子女的，每年護理假累計七日。職工在護理假期間的工資、福利等待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。
第五十八條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照規定，對從事養老服務(wù)工作表現突出的先進(jìn)典型予以褒揚、激勵。
第九章 監督管理
第五十九條 縣級以上人民政府應當建立養老服務(wù)綜合監督管理制度，制定養老服務(wù)監督管理責任清單，明確各部門(mén)職責分工。
縣級以上人民政府民政、公安、住房城鄉建設、衛生健康、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)應當依法加強對養老服務(wù)運營(yíng)管理、建筑安全、食品安全、配餐質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格等監督檢查。
第六十條 省、設區的市人民政府民政部門(mén)應當會(huì )同同級市場(chǎng)監管部門(mén)按照國家規定，建立健全養老服務(wù)標準體系，支持養老服務(wù)標準化試點(diǎn)示范，開(kāi)展養老服務(wù)標準化宣傳工作，推廣養老服務(wù)標準化經(jīng)驗。
第六十一條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當按照國家規定，定期對養老機構的設施設備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、老年人及其家屬滿(mǎn)意度等進(jìn)行綜合評定。
養老機構的等級評定和日常監測結果應當向社會(huì )公布，并作為其享受相關(guān)獎勵、補貼政策的依據。
第六十二條 養老機構應當按照其登記類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、運營(yíng)方式、設施設備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、照料護理等級等因素合理確定服務(wù)項目的收費標準，并遵守價(jià)格管理有關(guān)規定。
養老機構應當在醒目位置公示各類(lèi)服務(wù)項目收費標準和收費依據，接受社會(huì )監督。
第六十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強對養老機構預收服務(wù)費的規范管理，依法查處涉嫌借養老服務(wù)名義實(shí)施非法集資、虛假宣傳、詐騙等違法行為。
養老機構預收的服務(wù)費按照規定繳入存管專(zhuān)用賬戶(hù)。
第六十四條 縣級以上人民政府民政、公安、住房城鄉建設、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責，依法受理有關(guān)養老服務(wù)投訴、舉報，并及時(shí)核實(shí)、處理；建立糾紛協(xié)商調解機制，引導老年人及其代理人依法維權。
第十章 法律責任
第六十五條 違反本條例規定，未按照要求配套建設養老服務(wù)設施，或者未經(jīng)法定程序擅自改變養老服務(wù)設施建設用地用途的，由縣級以上人民政府自然資源部門(mén)依法查處。
違反本條例規定，未經(jīng)法定程序擅自改變養老服務(wù)設施使用性質(zhì)的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)責令限期改正，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例規定，養老機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
(一)未與老年人或者其代理人簽訂養老服務(wù)協(xié)議的；
(二)未按照國家和省規定的有關(guān)標準和規范開(kāi)展服務(wù)的；
(三)暫停、終止養老服務(wù)時(shí)未按照規定安置入住老年人的；
(四)歧視、恐嚇、謾罵、侮辱、毆打、虐待、遺棄老年人的；
(五)法律、法規規定的其他侵害老年人合法權益的行為。
養老機構工作人員違反本條例規定的，依法給予處理。
第六十七條 違反本條例規定，單位或者個(gè)人采用虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取政府養老服務(wù)補助、補貼、獎勵的，由縣級以上人民政府民政等部門(mén)責令退回，給予警告，并處以騙取資金數額一倍以上三倍以下的罰款。
第六十八條 違反本條例規定，各級人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未按照規定標準規劃配置養老服務(wù)設施、安排養老服務(wù)設施土地利用年度計劃的；
(二)未按照規定履行監督管理職責，造成不良后果的；
(三)未按照規定落實(shí)養老服務(wù)扶持、優(yōu)惠政策的；
(四)對接到的投訴、舉報，未及時(shí)核實(shí)處理的；
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十九條 違反本條例規定，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第七十條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)老年人，是指六十周歲以上的公民。
(二)失能老年人，是指按照國家規定評估確認的生活不能自理或者不能完全自理的老年人，包含失智老年人。
(三)養老服務(wù)機構，是指養老機構、居家社區養老服務(wù)機構。
(四)養老機構，是指依法登記、備案的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機構。
(五)養老服務(wù)設施，是指專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照料、康復護理、文體娛樂(lè )、托養服務(wù)的房屋、場(chǎng)地等。
第七十一條 本條例自2022年12月1日起施行。
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