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水能載舟亦能覆舟，近段時(shí)間多發(fā)的洪澇災害再次向我們敲響了警鐘，加強水文管理已成為利國利民的國家大事。

　　近些年，國家及水利部出臺了多項政策大力推進(jìn)智慧水利建設，強化5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等與水利工作深度融合，持續推進(jìn)智慧水利先行先試，推動(dòng)新技術(shù)在防汛抗旱、江河流域管理、水利工程運行管理等領(lǐng)域的運用。

　　在2020年3月份，水利部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展智慧水利先行先試工作的通知》（水信息〔2020〕46號），啟動(dòng)智慧水利先行先試工作，計劃用2年時(shí)間，在長(cháng)江水利委員會(huì )、黃河水利委員會(huì )、太湖流域管理局3個(gè)流域管理機構，浙江省、福建省、廣東省、貴州省、寧夏回族自治區5個(gè)省級水利部門(mén)，深圳市、寧波市、蘇州市3個(gè)市級水利部門(mén)，開(kāi)展實(shí)施36項先行先試任務(wù)。圍繞水利業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，強化新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)的深度融合，推進(jìn)智慧水利率先突破。

　　2021年11月，水利部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設的指導意見(jiàn)》、《“十四五”期間推進(jìn)智慧水利建設實(shí)施方案》，還同步印發(fā)了《智慧水利建設頂層設計》《“十四五”智慧水利建設規劃》，系列文件明確了推進(jìn)智慧水利建設的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)、責任單。

　　《指導意見(jiàn)》指出，推進(jìn)智慧水利建設是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑之一，需要按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為主線(xiàn)，以數字化場(chǎng)景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，以構建數字孿生流域為核心，全面推進(jìn)算據、算法、算力建設，加快構建具有預報、預警、預演、預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四預”)功能的智慧水利體系。

　　《指導意見(jiàn)》要求，到2025年，通過(guò)建設數字孿生流域、“2+N”水利智能業(yè)務(wù)應用體系、水利網(wǎng)絡(luò )安全體系、智慧水利保障體系，推進(jìn)水利工程智能化改造，建成七大江河數字孿生流域，在重點(diǎn)防洪地區實(shí)現“四預”(即預報、預警、預演、預案)，在跨流域重大引調水工程、跨省重點(diǎn)河湖基本實(shí)現水資源管理與調配“四預”，N項業(yè)務(wù)應用水平明顯提升，建成智慧水利體系1.0版。

　　2022年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《“十四五”水安全保障規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?！兑巹潯诽岢?，到2025年，水旱災害防御能力、水資源節約集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護治理能力進(jìn)一步加強，國家水安全保障能力明顯提升。

　　《規劃》指出，“十四五”期間要抓好8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。其中在第六點(diǎn)提出加強智慧水利建設，提升數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化水平。按照“強感知、增智慧、促應用”的思路，加強水安全感知能力建設，暢通水利信息網(wǎng)，強化水利網(wǎng)絡(luò )安全保障，推進(jìn)水利工程智能化改造，加快水利數字化轉型，構建數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的智慧水利體系。在第八點(diǎn)提出加強水利管理，提高水治理現代化水平。堅持依法治水、科學(xué)管水，全面加強水利法規制度建設，強化涉水事務(wù)監管，推進(jìn)科技人才創(chuàng )新和水文化建設，不斷提升水治理能力現代化水平。

　　2022年2月21日，水利部印發(fā)《水利部關(guān)于開(kāi)展數字孿生流域建設先行先試工作的通知》，正式啟動(dòng)數字孿生流域先行先試工作，計劃用2年時(shí)間，在大江大河重點(diǎn)河段、主要支流開(kāi)展數字孿生建設先行先試，在重要水利工程開(kāi)展數字孿生水利工程先行先試。

　　數字孿生流域建設是加快智慧水利建設的核心與關(guān)鍵，通過(guò)數字孿生流域和數字孿生工程建設，可強化“四預”功能，提升水利的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，提升水利決策與管理的科學(xué)化、精準化、高效化能力和水平，實(shí)現水安全風(fēng)險從被動(dòng)應對向主動(dòng)防控的轉變。

　　另外，浙江、江蘇、湖南等各省也大力推進(jìn)數字孿生項目。浙江省申報9項試點(diǎn)任務(wù)(其中寧波作為計劃單列市申報2項試點(diǎn)任務(wù))，包括數字孿生錢(qián)塘江流域試點(diǎn)建設、數字孿生水網(wǎng)(杭嘉湖平原)試點(diǎn)建設、數字孿生曹娥江流域試點(diǎn)建設、數字孿生金華橫錦水庫試點(diǎn)建設等。江蘇省水利廳高度重視智慧水利建設，將數字孿生作為構建智慧水利體系，實(shí)現“四預”(預報、預警、預演、預案)目標的關(guān)鍵路徑。除全國試點(diǎn)之外，該省計劃推進(jìn)約20項省級試點(diǎn)，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數據、AI、5G等新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，以數字技術(shù)賦能水利行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)行業(yè)治理數字化。