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全國首個(gè)省級“新能源 鄉村振興”方案出臺

來(lái)源:安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì ) 發(fā)布時(shí)間:2022/06/10
 

近日,吉林省能源局印發(fā)了《吉林省能源局2022年度推進(jìn)新能源鄉村振興工程工作方案》通知。這是全國首個(gè)出臺的省級“新能源+鄉村振興”方案,具有借鑒意義。
 
  文件提出,2022年在吉林省9個(gè)市(州)以及長(cháng)白山管委會(huì )、梅河口市,約3000個(gè)行政村開(kāi)展新能源鄉村振興工程(全省共計9034個(gè)行政村未開(kāi)展鄉村振興工程,各縣(市、區)行政村數量以省民政廳提供數據為準)。每個(gè)行政村建設100千瓦風(fēng)電項目或200千瓦光伏發(fā)電項目,2024年度實(shí)現省內全面覆蓋。
 
  推進(jìn)模式:省能源局根據省內情況,初步確定整市(州)推進(jìn)與整縣(市、區)推進(jìn)相結合的開(kāi)展模式。按照各縣(市、區)所轄每個(gè)行政村風(fēng)電項目100千瓦或光伏項目200千瓦建設規模,匹配縣(市、區)相應建設指標。
 
  在松原市集中全市建設規模,整體推動(dòng)新能源鄉村振興工程。
 
  在省內其余各市(州)以及長(cháng)白山管委會(huì )、梅河口市推薦能夠整合資金或與大型能源企業(yè)合作,具備接入條件的縣(市、區),未開(kāi)展過(guò)新能源鄉村振興工程同時(shí)轄區內行政村超過(guò)2000個(gè)的市(州)可視實(shí)際情況推薦兩個(gè)縣(市、區),長(cháng)春市、吉林市可基于以上情況增加推薦一個(gè)縣(市、區),開(kāi)展新能源鄉村振興工程。
 
  項目將采取政府全資、企業(yè)出資、政府企業(yè)合資三種投融資模式。三種模式的收益分配各不相同。
 
  政府全資。收益全部分配給村集體。按照風(fēng)電3000小時(shí)、光伏1500小時(shí)測算,建設100千瓦風(fēng)電項目或200千瓦光伏項目,每個(gè)村集體每年收益最高可達10萬(wàn)元,至少持續20年。
 
  企業(yè)全資。企業(yè)與政府簽定捐贈協(xié)議,扣除建設、運維、財務(wù)等方面成本后,收益全部捐贈給村集體。按照風(fēng)電3000小時(shí)、光伏1500小時(shí)測算,原則上每100千瓦風(fēng)電項目或每200千瓦光伏項目捐贈金額不低于3萬(wàn)元,具體捐贈金額以實(shí)際發(fā)電小時(shí)數為準。
 
  政府企業(yè)合資。政府出資部分,收益全部捐贈給村集體;企業(yè)出資部分,企業(yè)與政府簽定捐贈協(xié)議,扣除建設、運維、財務(wù)等方面成本后,收益全部捐贈給村集體,每個(gè)村集體每年收益約為3萬(wàn)元-10萬(wàn)元。
 
  運維管理模式方面:政府全資建設的電站。以縣(市、區)為單位,由企業(yè)自愿按地區分攤省內鄉村振興工程項目相關(guān)工作。為電站前期建設提供技術(shù)支持,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,負責后期統一集中運行維護,保障電站安全平穩運行。
 
  企業(yè)全資以及政府企業(yè)合資建設的電站。各出資企業(yè)負責參與的新能源鄉村振興工程建設、運行、維護工作。
 
  此外,吉林省還明確本年度新能源鄉村振興工程建設規模將分批次下達,條件成熟一批,下達一批,首批擬于6月中旬正式印發(fā)。請各市(州)、長(cháng)白山管委會(huì )、梅河口市按要求組織推薦,論證項目具體信息,包括項目名稱(chēng)、項目類(lèi)型、建設規模、投資主體名稱(chēng),并將相關(guān)信息于6月10日前上報省能源局。(來(lái)源:光伏們)
 
  隨著(zhù)深入貫徹“十四五”規劃,我國正在全面實(shí)施鄉村振興戰略。其中,為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)碳達峰、碳中和戰略目標,光伏項目與鄉村振興融合發(fā)展迎來(lái)新機遇,“新能源+鄉村振興”正成為國家、地方政府著(zhù)力推進(jìn)的工作重點(diǎn)。
 
  在5月30日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》中,提到促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與鄉村振興融合發(fā)展。充分調動(dòng)農村農民發(fā)展新能源的積極性,加大力度支持農民利用自有建筑屋頂建設戶(hù)用光伏,積極推進(jìn)鄉村分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)。加強模式創(chuàng )新,培育農村能源合作社等新型市場(chǎng)主體,鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機制,參與新能源項目開(kāi)發(fā),共享新能源發(fā)展紅利。
 
  5月23日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》中,也提出實(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平,推進(jìn)城鄉配電網(wǎng)建設,提高邊遠地區供電保障能力。發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源,在條件適宜地區探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò )。按照先立后破、農民可承受、發(fā)展可持續的要求,穩妥有序推進(jìn)北方農村地區清潔取暖,加強煤炭清潔化利用,推進(jìn)散煤替代,逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。
 
  2月22日,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中明確表示,鞏固光伏扶貧工程成效,在有條件的脫貧地區發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設。
 
  此外,1月6日國家能源局、農業(yè)農村部和國家鄉村振興局聯(lián)合下發(fā)的《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》中,提出鞏固光伏扶貧工程成效,利用農戶(hù)閑置土地和農房屋頂建設光伏發(fā)電,建設光伏+現代農業(yè),采用離網(wǎng)型光伏發(fā)電+蓄電池供電等等。