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2022年是數字政府改革建設“十四五”規劃全面實(shí)施的關(guān)鍵一年，隨著(zhù)人工智能、云計算、區塊鏈等新一代信息技術(shù)的深入應用，打造數字政府成為推進(jìn)數字中國建設的一道“必答題”。近日，中央全面深化改革委員會(huì )第二十五次會(huì )議圓滿(mǎn)召開(kāi)，《關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)正式出臺，為“十四五”時(shí)期數字政府建設指明了方向。
 
　　隨著(zhù)5G、千兆光網(wǎng)等新型信息基礎設施建設和應用普及全面加速，新一代數字技術(shù)深入應用，推動(dòng)政府治理數智化轉型升擋提速，城市在不知不覺(jué)中發(fā)生了變化。只需跑一次的辦事窗口，不出門(mén)就能辦理的業(yè)務(wù)，不斷提高的人民幸福指數……而這些變化的背后有著(zhù)一個(gè)共同的支撐者——數字政府。
 
　　近年來(lái)，我國數字政府建設穩步推進(jìn)，很多城市在數字政府建設上交出了亮眼答卷。比如，廣東省連續3年獲得全國省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估第一名，“粵系列”成為全國數字政府品牌標桿；上海聚焦企業(yè)群眾需求，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，深入推進(jìn)部分辦事頻率高、難度大的事項“一網(wǎng)通辦”。截至2021年11月，市、區兩級1.2萬(wàn)多份材料實(shí)現了辦事人免提交；浙江依托“最多跑一次”，聚焦省級100個(gè)群眾辦事高頻事項，國建77套業(yè)務(wù)系統、省建1141套業(yè)務(wù)系統、平均各市246套業(yè)務(wù)系統實(shí)現數據共享，2961個(gè)政務(wù)服務(wù)實(shí)現在全國率先實(shí)現“一網(wǎng)通辦”；江蘇省充分發(fā)揮“不見(jiàn)面審批”改革形成的優(yōu)勢，全年線(xiàn)上辦理事項897.5萬(wàn)件，網(wǎng)辦率達58.3%，服務(wù)效能處于全國前列。
 
　　自疫情發(fā)生以來(lái)，從加強防疫數據分析，為防疫決策提供參考；到用大數據技術(shù)為小微企業(yè)“精準畫(huà)像”，為小微企業(yè)“輸血加油”；再到依托大數據技術(shù)支持，對貧困戶(hù)進(jìn)行精準識別……“數字抗疫”的成功實(shí)踐，是對我國近年來(lái)數字政府建設成效的一次全面檢驗，也顯示出推進(jìn)數字政府建設的良好基礎和巨大潛能。
 
　　此次《指導意見(jiàn)》的發(fā)布，更是充分體現了我國對推進(jìn)數字政府的高度重視，也必將進(jìn)一步掀起建設數字政府的“加速度”。從《指導意見(jiàn)》披露內容來(lái)看，通過(guò)以下三個(gè)方面明確了“十四五”時(shí)期數字政府建設方向：
 
　　首先，要知道數字政府為誰(shuí)而建?！吨笇б庖?jiàn)》提出，“要把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這意味著(zhù)數字政府建設是以人民為中心，一切從人民群眾的需求出發(fā)。
 
　　其次，要厘清數字政府為何而建。數字技術(shù)是手段而不是目標，不能為了數字化而數字化，導致數字政府建設本末倒置。歸根結底，數字政府建設是為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求，通過(guò)數字化使人民生活的安全感、獲得感和幸福感顯著(zhù)提升。中央深改委會(huì )議指出，加強數字政府建設是創(chuàng )新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。要全面貫徹網(wǎng)絡(luò )強國戰略，把數字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府數字化、智能化運行，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
 
　　最后，要明確如何加強數字政府建設。數字政府建設主要圍繞“管”、“辦”兩方面展開(kāi)。各地政府部門(mén)要主動(dòng)擁抱數字技術(shù)，搶抓數字機遇，以數字化改革助力政府職能轉變。一方面，要堅持以人民為中心，進(jìn)一步把打造“數字政府”與深化“放管服”改革緊密結合起來(lái)，立足百姓需求，堅持問(wèn)題導向，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，提供渠道多樣、簡(jiǎn)便易用的政務(wù)服務(wù)。另一方面，要加大改革力度，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”多維度、跨領(lǐng)域發(fā)展，全面實(shí)現更多“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統管”、“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)新形態(tài)，不斷讓人民群眾幸福感“成色足”。
 
　　結語(yǔ)：在數字時(shí)代，無(wú)論是常態(tài)時(shí)期的政府管理和公共服務(wù)，還是非常態(tài)時(shí)期的應急管理，數字政府都發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。當前，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，順應信息化、數字化、智能化發(fā)展成為必然趨勢。加強數字政府建設，既是時(shí)代的強音，也是人民的期盼?？梢灶A見(jiàn)，在中央推出數字政府建設的指導文件后，國內各級政府將掀起新一輪數字政府建設熱潮。