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交通運輸部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《交通領(lǐng)域科技創(chuàng )新中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要（2021—2035年）》的通知
交科技發(fā)〔2022〕11號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）、科學(xué)技術(shù)廳（局、委），中央管理的交通運輸企業(yè)，交通運輸部各共建高校，部屬各單位、部?jì)雀魉揪郑?/span>
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設科技強國、交通強國的戰略部署，統籌推進(jìn)交通運輸科技創(chuàng )新發(fā)展，交通運輸部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合制定了《交通領(lǐng)域科技創(chuàng )新中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要（2021—2035年）》?，F印發(fā)你們，請結合本地區、本單位實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
交通運輸部科學(xué)技術(shù)部
2022年1月24日
交通領(lǐng)域科技創(chuàng )新中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要
（2021—2035年）
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設科技強國、交通強國的戰略部署，統籌推進(jìn)交通運輸科技創(chuàng )新發(fā)展，依據《交通強國建設綱要》《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃（2021—2035年）》，編制本規劃綱要。
一、發(fā)展基礎
黨的十八大以來(lái)，交通運輸領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新和交通運輸工作的系列重要指示精神，推動(dòng)交通運輸科技創(chuàng )新取得了顯著(zhù)成效。交通基礎設施建設技術(shù)躋身世界前列，港珠澳大橋、北京大興國際機場(chǎng)等一批世界級工程建成運營(yíng)；部分交通裝備世界領(lǐng)先，深水碎石高精度整平船、特大型耙吸挖泥船等重大工程裝備和復興號中國標準動(dòng)車(chē)組、C919大型客機等載運裝備代表了中國制造的能力；新一代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域廣泛應用，智慧公路、智能航運、智能高鐵、智慧民航、智能倉儲配送等快速發(fā)展，交通運輸安全技防水平和應急處置能力顯著(zhù)提升。交通運輸科技創(chuàng )新能力進(jìn)一步夯實(shí)，在人工智能、生物安全等領(lǐng)域認定了一批行業(yè)重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺，建設了一批國家交通運輸科普基地；科技人才隊伍不斷壯大、結構層次不斷優(yōu)化，一批高水平科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊、創(chuàng )新人才培養示范基地加快涌現。交通運輸科技創(chuàng )新體制機制不斷完善，建立了“科交協(xié)同”合作機制、交通運輸技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)席會(huì )議機制等，持續優(yōu)化科技成果轉化環(huán)境。與此同時(shí)，交通運輸科技創(chuàng )新依然存在一些短板弱項?；A研究和應用基礎研究不足，前沿技術(shù)創(chuàng )新應用仍是短板，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研究?jì)洳粔?，科技?chuàng )新體系仍有待完善，科技創(chuàng )新鏈條有待優(yōu)化，高水平科技創(chuàng )新平臺和高層次領(lǐng)軍人才仍有待培育，國際科技合作有待加強。
二、形勢要求
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng )新成為國際戰略博弈的主要戰場(chǎng)。交通是經(jīng)濟的脈絡(luò )和文明的紐帶，成為中國現代化的開(kāi)路先鋒。加快建設交通強國，必須把科技創(chuàng )新擺在更加突出的核心地位，努力實(shí)現高水平科技自立自強。要面向世界科技前沿，加速推進(jìn)人工智能、新材料、新能源、空天信息、海洋極地等領(lǐng)域前沿技術(shù)與交通運輸深度融合，加快突破核心基礎軟件、高端控制芯片、發(fā)動(dòng)機、核心零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)，深化交通運輸科技創(chuàng )新體制機制改革，積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新環(huán)境，持續提升交通運輸自主創(chuàng )新能力。要面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，圍繞支撐落實(shí)“一帶一路”建設以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰略任務(wù)，突破國家重大戰略通道建設技術(shù)瓶頸，提升區域綜合交通網(wǎng)絡(luò )智能化協(xié)同管控水平，構建形成數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化的綜合交通運輸系統。要面向國家重大需求，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)揮交通運輸重大應用場(chǎng)景牽引作用，推進(jìn)新一代信息網(wǎng)絡(luò )、智能綠色制造、安全高效清潔能源、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保等技術(shù)加速應用，促進(jìn)科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，支撐和引領(lǐng)加快建設交通強國，服務(wù)科技強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、平安中國、美麗中國等建設。要面向人民生命健康，加強水上救助打撈、?；愤\輸應急處置等技術(shù)和裝備研發(fā)，促進(jìn)生物安全、醫療衛生等技術(shù)在交通運輸研究應用，提高交通運輸在應對重大自然災害、重特大安全事故、重大疫情防控及緊急救助等事件中的保通保暢能力，提升綜合交通應急保障技術(shù)水平。
三、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，以構建適應交通強國需要的科技創(chuàng )新體系為主線(xiàn)，以科技研發(fā)應用為重點(diǎn)，以科技創(chuàng )新能力建設為基礎，以營(yíng)造創(chuàng )新政策制度環(huán)境為保障，全面提升交通運輸科技創(chuàng )新發(fā)展水平，支撐加快建設科技強國、交通強國。
（二）基本原則。
堅持目標引領(lǐng)。對標基本建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強國，構建適應交通強國需要的科技創(chuàng )新體系，推動(dòng)交通運輸發(fā)展由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，支撐打造一流設施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)。
堅持重點(diǎn)突破。從加快建設交通強國的急迫需要和長(cháng)遠需求出發(fā)，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)應用，著(zhù)力補齊應用基礎研究短板，著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，著(zhù)力營(yíng)造良好科技創(chuàng )新環(huán)境。
堅持協(xié)同融合。強化科技研發(fā)、成果轉化、平臺建設、人才培養、機制創(chuàng )新的協(xié)同推進(jìn)，構建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新體系，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨區域科技創(chuàng )新資源融合，強化企業(yè)創(chuàng )新主體作用，引導企業(yè)加大投入力度、提升研發(fā)能力。
堅持自主開(kāi)放。堅持科技自立自強，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，完善創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈條，提升自主創(chuàng )新能力。加強國際合作交流，積極利用全球科技資源推動(dòng)我國交通運輸科技創(chuàng )新發(fā)展。
（三）發(fā)展目標。
到2025年，基礎研究和應用基礎研究顯著(zhù)加強，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破，前沿技術(shù)與交通運輸加速融合，科技創(chuàng )新平臺布局更加完善，人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，科技成果轉化機制更加順暢，初步構建適應加快建設交通強國需要的科技創(chuàng )新體系。
到2030年，基礎研究和應用基礎研究取得重要進(jìn)展，關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品自主化水平顯著(zhù)提高，前沿技術(shù)與交通運輸深度融合，交通運輸科技創(chuàng )新能力明顯提升，交通運輸科技創(chuàng )新體系進(jìn)一步完善。
到2035年，交通運輸科技創(chuàng )新水平總體邁入世界前列，基礎研究和原始創(chuàng )新能力全面增強，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，前沿技術(shù)與交通運輸全面融合，基本建成適應交通強國需要的科技創(chuàng )新體系。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘A設施高質(zhì)量建養技術(shù)水平。
圍繞提升基礎設施建管養現代化水平，著(zhù)力從基礎理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)等方面取得突破，支撐構建更安全、更耐久、更智能的綜合立體交通網(wǎng)。
研究綜合交通運輸理論與技術(shù)。研究綜合交通運輸理論，提升綜合交通通道規劃建設、綜合交通樞紐一體化規劃建設、綜合交通基礎設施項目建設協(xié)調優(yōu)化等理論水平。開(kāi)展韌性交通系統理論與技術(shù)研究，掌握交通基礎設施韌性評估與風(fēng)險防控基礎理論方法，突破交通基礎設施韌性提升、區域綜合交通網(wǎng)絡(luò )協(xié)調運營(yíng)與服務(wù)、城市綜合交通協(xié)同管控等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合規劃建設等技術(shù)及一體化運營(yíng)服務(wù)標準。
突破國家重大戰略通道建設技術(shù)。開(kāi)展跨江越海通道、西部陸海新通道、運河連通工程等重大基礎設施建設技術(shù)研究，突破長(cháng)大穿山隧道、超大跨徑橋梁、懸浮隧道、高壩通航船閘、省水船閘、高速（重載）鐵路、空（海）事系統等關(guān)鍵技術(shù)，提升復雜地質(zhì)、水文、氣候等自然環(huán)境條件下交通基礎設施可靠性設計和智能建造技術(shù)水平。
開(kāi)展交通基礎設施長(cháng)期性能觀(guān)測研究。建設交通基礎設施長(cháng)期性能科學(xué)觀(guān)測網(wǎng)，開(kāi)展典型基礎設施運行狀態(tài)觀(guān)測分析，研究結構、材料長(cháng)期性能演化規律，為工程結構安全保障、設計標準完善、養護科學(xué)決策等提供理論和數據支撐。
加強在役基礎設施智慧維養技術(shù)研究。圍繞在役基礎設施性能提升，突破基礎設施全壽命周期健康智能監測、性能精準感知、風(fēng)險自主預警等技術(shù)，開(kāi)展基礎設施智能化檢測、數字化診斷、標準化評估、快速化處置技術(shù)與裝備研發(fā)，開(kāi)發(fā)基于建筑信息模型（BIM）和北斗的交通基礎設施智慧管養系統，建立基礎信息大數據平臺，全面推廣預防性養護技術(shù)。推動(dòng)智慧快速維養技術(shù)研發(fā)應用，研究基礎設施結構加固、耐久性提升、災后修復等技術(shù)方法和標準體系。推動(dòng)基于區塊鏈技術(shù)的交通基礎設施全壽命周期質(zhì)量管控體系及平臺設計，加快建設重大基礎設施安全與災害風(fēng)險管控及應急措施一體化平臺。
（二）提升交通裝備關(guān)鍵技術(shù)自主化水平。
圍繞促進(jìn)我國交通裝備運行智能化、動(dòng)力清潔化、結構輕量化及核心基礎零部件自立自強，實(shí)施交通運輸關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快關(guān)鍵專(zhuān)用保障裝備和新型載運工具研發(fā)升級，打造中國交通裝備關(guān)鍵核心技術(shù)和標準體系。
加快載運裝備技術(shù)升級。強化汽車(chē)、民用飛行器、船舶等裝備動(dòng)力傳動(dòng)系統攻關(guān)，突破高效率、大推力/大功率發(fā)動(dòng)機關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)大功率船舶渦輪增壓器、車(chē)規級芯片等核心零部件，推廣應用智能交通裝備的認證、檢測監測和運維技術(shù)。推動(dòng)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)，突破高效安全純電驅動(dòng)、燃料電池與整車(chē)設計、車(chē)載智能感知與控制等關(guān)鍵技術(shù)及設備。推動(dòng)新能源清潔能源船舶、智能船舶、大中型郵輪、極地航行船舶等自主設計建造及現代化導航助航設備研發(fā)，突破船載智能感知與控制關(guān)鍵技術(shù)及設備。推動(dòng)時(shí)速400公里級高速輪軌客運列車(chē)研發(fā)，實(shí)現3萬(wàn)噸級重載列車(chē)、時(shí)速250公里級高速輪軌貨運列車(chē)重大突破。加快大型民用飛機、重型直升機、智能化通用航空器等研發(fā)，推動(dòng)完善民用飛機產(chǎn)品譜系化。推動(dòng)智能集裝箱、智能循環(huán)周轉箱、快速換裝轉運設備等新型載運單元研發(fā)。
加快關(guān)鍵專(zhuān)用保障裝備研發(fā)。加強工程裝備研發(fā)，開(kāi)展橋梁隧道工程施工裝備、整跨吊運安裝設備、港作機械等研究，突破智慧工地作業(yè)環(huán)境泛在感知、自主作業(yè)與智能協(xié)調、智能建造與工業(yè)化生產(chǎn)等技術(shù)與裝備。加強維養裝備研發(fā)，加快工程維養智能機器人研發(fā)應用，加強鐵路運維自輪運轉設備、不中斷交通公路設施智能化養護維修設備、航道智能化測繪及自動(dòng)化清淤設備等研發(fā)與應用。加強應急救援裝備研發(fā)，研制自然災害、重特大安全事故等突發(fā)事件交通應急處置裝備，研發(fā)大型溢油回收船及關(guān)鍵技術(shù)裝備、大型深遠海多功能救助船、深水打撈關(guān)鍵裝備、水下智能安防裝備、大深度飽和潛水應用技術(shù)裝備等。
部署新型載運工具研發(fā)。部署超高速商用飛機研發(fā)，突破寬域氣動(dòng)布局外形、飛發(fā)一體化、綜合生命保障系統等設計技術(shù)。積極探索研發(fā)超高速列車(chē)，研制新能源、材料結構一體化和跨標準適應的先進(jìn)軌道裝備。部署飛行汽車(chē)研發(fā)，突破飛行器與汽車(chē)融合、飛行與地面行駛自由切換等技術(shù)。
（三）推進(jìn)運輸服務(wù)與組織智能高效發(fā)展。
圍繞構建“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，提升旅客便捷順暢聯(lián)程運輸和貨物經(jīng)濟高效多式聯(lián)運水平，加快新一代信息技術(shù)在綜合運輸服務(wù)領(lǐng)域的融合創(chuàng )新應用，提升綜合客貨運輸服務(wù)能力和效率。
推動(dòng)快速便捷智能化出行技術(shù)升級。攻克出行行為智能感知/監測分析及節假日道路客運量需求預測、運輸服務(wù)設施優(yōu)化布局和重構、運輸服務(wù)過(guò)程透明化及智能監控預警、交通流監控評估和運力調控等技術(shù)。突破鐵路智能協(xié)同一體化運輸服務(wù)設計、新型鐵路運輸組織等技術(shù)。突破航空器自主適航審定、航空運輸廣域協(xié)同共享與安全可靠服務(wù)等技術(shù)，建立智慧民航信息服務(wù)技術(shù)體系，提升民航空事系統關(guān)鍵技術(shù)裝備的國產(chǎn)化能力，保障民航全天候安全高效運行。完善道路客運電子客票體系和跨運輸方式聯(lián)網(wǎng)售票系統，構建全鏈條、智能化、一站式出行服務(wù)體系。
加快智慧物流技術(shù)研發(fā)應用。推動(dòng)多制式多棲化智慧物流發(fā)展，開(kāi)展多式聯(lián)運智能協(xié)同與集成、智能感知及互聯(lián)、智能監測監控與分析評價(jià)、大型物流樞紐智能調度與集成控制、物流系統應急反應處置等技術(shù)研究，研發(fā)應用智能倉儲和快速裝卸、智能分揀與投遞、智能快速安檢和語(yǔ)音處理、通用寄遞編碼等技術(shù)和設備，推動(dòng)道路貨運行業(yè)監測分析技術(shù)研發(fā)，構建全國多式聯(lián)運公共信息平臺，實(shí)現物流全程可視化、可控化、可追溯。推進(jìn)城市地下智慧物流發(fā)展，攻克高載荷輕量化載具設計、低成本管軌設計、物流設施設備智能運營(yíng)與維護等技術(shù)。壯大供應鏈服務(wù)、冷鏈快遞、高鐵快運、雙層集裝箱運輸、即時(shí)直遞、無(wú)人機（車(chē)）物流遞送等新業(yè)態(tài)新模式。
提升城市交通擁堵綜合治理技術(shù)水平。推動(dòng)智慧交通與智慧城市協(xié)同發(fā)展，突破城市交通需求預測及評估仿真、交通運行狀態(tài)感知、城市交通多智能體仿真及決策、數據驅動(dòng)的交通疏堵控制與誘導等技術(shù)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在交通運輸與城市協(xié)同發(fā)展、城市公交線(xiàn)網(wǎng)布局優(yōu)化和車(chē)輛精準調度、運行動(dòng)態(tài)監控等的應用，提高城市交通“全息感知+協(xié)同聯(lián)動(dòng)+動(dòng)態(tài)優(yōu)化+精準調控”智能化管理水平。
?。ㄋ模┐罅ν苿?dòng)深度融合的智慧交通建設。
圍繞全面提升智慧交通發(fā)展水平，集中攻克交通運輸專(zhuān)業(yè)軟件和專(zhuān)用系統，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)及空天信息技術(shù)與交通運輸融合創(chuàng )新應用，推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域商用密碼創(chuàng )新應用，加快發(fā)展交通運輸新型基礎設施。
強化交通運輸專(zhuān)業(yè)軟件和專(zhuān)用系統研發(fā)。攻克工程設計軟件、交通仿真與測試軟件等交通專(zhuān)業(yè)軟件瓶頸，加快BIM軟件國產(chǎn)化應用。加快船舶交通服務(wù)系統（VTS）、船舶自動(dòng)識別系統（AIS）、船上便利廉價(jià)通訊系統、自動(dòng)化碼頭操作系統、港車(chē)協(xié)同智能化系統等國產(chǎn)化研制與應用。研發(fā)支撐智慧交通的大規模知識圖譜和人工智能關(guān)鍵算法。加強面向綜合交通運輸體系的大數據中心體系成套技術(shù)研究。
加速新一代信息技術(shù)與交通運輸融合。加快新一代信息技術(shù)在交通運輸公共服務(wù)、交通運輸監測預警、綜合應急指揮和監管、交通運輸輿情主動(dòng)響應、駕駛培訓等領(lǐng)域應用。促進(jìn)道路自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)與應用，突破融合感知、車(chē)路信息交互、高精度時(shí)空服務(wù)、智能計算平臺、感知—決策—控制功能在線(xiàn)進(jìn)化等技術(shù)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛、輔助駕駛在道路貨運、城市配送、城市公交的推廣應用。加強智能航運技術(shù)創(chuàng )新，攻克船舶環(huán)境感知與智能航行、船岸通信、智能航運測試評估、智能管控等技術(shù)及標準，推進(jìn)基于區塊鏈的全球航運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )應用。研發(fā)智能鐵路技術(shù)，開(kāi)展新一代列控與鐵路專(zhuān)用移動(dòng)通信技術(shù)研究，研發(fā)下一代列車(chē)運行控制系統，探索適應于超高速、多棲化導向運輸系統的調度指揮系統。發(fā)展智慧民航技術(shù)，突破有人/無(wú)人駕駛航空器融合運行、民航運行多要素透徹感知、寬帶移動(dòng)通信、空地泛在互聯(lián)、智能融合應用等新一代智慧民航技術(shù)。
加快空天信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域應用。突破基于北斗精準感知、低軌衛星星座融合通信、衛星遙感的高精度多源多維度數據融合技術(shù)，研發(fā)基于新一代北斗系統的智能終端，加強北斗在道路運輸車(chē)輛、船舶等動(dòng)態(tài)監控、定位、導航服務(wù)中的應用。發(fā)展全時(shí)域、多維化、高質(zhì)量綜合航海保障服務(wù)體系，研究建立多源數據融合與智能航行電子矢圖空間平臺。突破航空星地一體高精度導航、空天地一體空域增強監視等關(guān)鍵技術(shù)。
（五）推進(jìn)一體化協(xié)同化的平安交通建設。
圍繞綜合立體交通網(wǎng)運輸服務(wù)安全應急保障新趨勢新要求，開(kāi)展交通運輸聯(lián)網(wǎng)智能安全保障、風(fēng)險智能管控、快速應急處置等技術(shù)研發(fā)，提升交通運輸安全應急能力。
加快路網(wǎng)風(fēng)險智能協(xié)同管控技術(shù)研究。研發(fā)道路交通系統和運輸過(guò)程狀態(tài)監測評估診斷、路網(wǎng)運行智能仿真與系統韌性?xún)?yōu)化等技術(shù)，開(kāi)發(fā)基于地理信息系統的路網(wǎng)安全風(fēng)險預警平臺。加強對公路橋梁、隧道等關(guān)鍵設施安全技術(shù)性能的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測和預警關(guān)鍵技術(shù)研究。攻克道路行車(chē)安全風(fēng)險智能監測、預警技術(shù)，開(kāi)展道路風(fēng)險行為矯正與智慧管控技術(shù)研究。研發(fā)貨運車(chē)輛超限超載、危險貨物運輸安全智能預警和防控技術(shù)。推動(dòng)自動(dòng)駕駛與非自動(dòng)駕駛車(chē)輛混行系統安全智能管控技術(shù)研究，研制適應自動(dòng)駕駛的交通安全設施。
構建泛在互聯(lián)的港航安全應急保障技術(shù)體系。強化深遠海航行安全保障，研發(fā)深遠海立體監管和應急指揮系統，開(kāi)發(fā)高精度深水掃測、智能航標等技術(shù)裝備，加強大面積海上溢油、沉船存油、?；肺廴镜葢碧幹眉夹g(shù)研發(fā)，強化人員遇險搜救技術(shù)研發(fā)應用，構建“陸?？仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系。提升內河航運安全保障能力，攻克復雜高等級航道及通航建筑物通航條件立體感知、風(fēng)險動(dòng)態(tài)預警與管控、通航安全應急救援等技術(shù)，突破船舶溢油預警、?；愤\輸安全應急等關(guān)鍵技術(shù)。保障港口作業(yè)安全，研究港口危險貨物裝卸存儲安全監測、預警與應急處置技術(shù)，研發(fā)油氣化工碼頭和罐區的人、車(chē)、貨快速偵檢識別技術(shù)，開(kāi)發(fā)?；沸孤?、爆炸等預警預防設備。
攻克軌道交通主動(dòng)安全保障技術(shù)。開(kāi)展城市軌道交通安全協(xié)同、網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)組織與應急處置、設備狀態(tài)監測與智能預警、智慧運維、保護區智能管控等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。突破基于空天車(chē)地信息一體化的鐵路運行環(huán)境風(fēng)險監測與防控、高速鐵路周界入侵全方位智能識別預警、復雜惡劣運營(yíng)環(huán)境下高速列車(chē)運行主動(dòng)安全保障、基于故障預測與健康管理的高速列車(chē)系統運維保障、危險貨物鐵路運輸全程安全監控與實(shí)時(shí)追蹤、鐵路突發(fā)事件現場(chǎng)監控與指揮決策支持等技術(shù)。
強化綜合交通應急保障技術(shù)研發(fā)。提升自然災害和突發(fā)重特大事故下綜合交通應急保障能力，開(kāi)展綜合交通運輸系統功能損失、事故成因及演變規律分析、交通遲滯精準評估技術(shù)研究，研發(fā)綜合交通應急管控、應急通信和服務(wù)保障、應急指揮決策、應急資源靜動(dòng)態(tài)配置、應急疏散和搜救處置等技術(shù)，攻克災后交通運輸系統功能重構和恢復技術(shù)。提高重大疫情交通運輸應急保障能力，突破生物控制隔離運輸系統、可快速配置的軌道交通移動(dòng)方艙醫院等技術(shù)與裝備，開(kāi)展客船（含郵輪）、客運場(chǎng)站公共衛生安全保障及防控病原微生物安全系統設計等技術(shù)與裝備研究。提升人本安全應急能力，構建人機高度融合的互饋控制體系，攻克交通運輸關(guān)鍵崗位人員的適崗狀態(tài)智能評估、在崗狀態(tài)智能感知、人機交互主動(dòng)干預等關(guān)鍵技術(shù)。
?。嫿ㄈ珘勖芷诰G色交通技術(shù)體系。
圍繞落實(shí)國家關(guān)于碳達峰碳中和的部署要求和綠色交通發(fā)展需要，深化交通基礎設施全壽命周期綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)與應用，加快新能源、清潔能源、新型環(huán)保材料在交通運輸領(lǐng)域的應用，全面提升交通運輸可持續發(fā)展水平。
加強基礎設施綠色建養技術(shù)研究與應用。提升基礎設施綠色建造與運維技術(shù)水平，深化廢舊材料再生循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)應用，研發(fā)長(cháng)壽命高強度新材料、生物基/人造替代性材料、環(huán)保交通涂料等，推動(dòng)綠色公路、綠色港口和綠色航道等技術(shù)推廣和示范應用。提升生態(tài)保護與修復技術(shù)水平，開(kāi)展交通走廊生態(tài)環(huán)境影響與效益提升評估技術(shù)研究，突破無(wú)害化穿（跨）越、全環(huán)境要素生態(tài)治理與恢復、受損生態(tài)系統修復與生物群落結構重建等技術(shù)。
推動(dòng)運輸服務(wù)綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)應用。突破基于生態(tài)承載力的交通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化技術(shù)，開(kāi)展基于多源數據的交通運輸能耗、溫室氣體和大氣污染物排放監測與評估技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)載運工具污染物檢測溯源、污染物在線(xiàn)監測及防控、噪聲污染防治等新技術(shù)及裝備研發(fā)，推廣應用液化天然氣等清潔能源。突破生物降解包裝材料、郵件快件智能打包、冷鏈寄遞包裝、循環(huán)及共享包裝等新材料新技術(shù)，提升郵政業(yè)綠色發(fā)展水平。
加快低碳交通技術(shù)研發(fā)應用。加強交通運輸領(lǐng)域碳排放監測及核算等技術(shù)及政策研究。推動(dòng)交通網(wǎng)與能源網(wǎng)融合，開(kāi)展交通專(zhuān)用及非碳基能源系統、分布式能源自洽、交通能源一體化建設運維、源—網(wǎng)—荷—儲協(xié)同的交通電氣化等技術(shù)研究，研究交通用地范圍內風(fēng)能、太陽(yáng)能利用技術(shù)及標準。提升低碳能源應用技術(shù)水平，開(kāi)展電能、氫能、氨能、太陽(yáng)能等低碳能源在載運工具和作業(yè)機械等裝備上的應用技術(shù)研發(fā)。
（七）提升新時(shí)期交通運輸科技創(chuàng )新能力。
深化落實(shí)國家科技體制改革和創(chuàng )新體系建設相關(guān)政策要求，聚焦基本建成適應交通強國需要的科技創(chuàng )新體系，不斷提升交通運輸科技創(chuàng )新能力。
完善科技創(chuàng )新體制機制。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新機制，建立健全以創(chuàng )新為導向的國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和分配機制，提升企業(yè)對科技創(chuàng )新規劃、計劃、政策和標準參與度。擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權，推動(dòng)依法依規實(shí)施章程管理，允許符合條件的單位根據實(shí)際適當增加高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例，推動(dòng)實(shí)施交通運輸科研項目經(jīng)費包干制和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”機制。
完善重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺體系。優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺布局，加強全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心、野外科學(xué)觀(guān)測研究站、科學(xué)數據中心等培育建設，優(yōu)化調整行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、野外科學(xué)觀(guān)測基地等科技創(chuàng )新平臺，打造領(lǐng)域齊全、結構合理、層次分明的重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺體系。實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺提升計劃，推動(dòng)科研設施、儀器設備和具有科研價(jià)值的數據開(kāi)放共享，完善重點(diǎn)科技創(chuàng )新平臺運行保障、評價(jià)考核和激勵機制。
培育高水平科技人才隊伍。創(chuàng )新人才培養、使用和評價(jià)激勵機制，深入實(shí)施交通運輸科技創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃，培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng )新團隊。優(yōu)化高校前沿交叉學(xué)科布局，推動(dòng)科學(xué)研究人才、高端智庫人才、技能型人才協(xié)同發(fā)展。按規定推動(dòng)科研院所和高校實(shí)施人員編制備案制，促進(jìn)科技人才有序合理流動(dòng)。建立健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才分類(lèi)評價(jià)體系及多樣化分配機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
加強科技創(chuàng )新國際交流合作。建立中國國際可持續交通創(chuàng )新和知識中心。加強與主要創(chuàng )新型國家開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，拓展與發(fā)展中國家在優(yōu)勢技術(shù)、方案、標準等方面的合作空間，加強與重要國際科技組織合作。支持企業(yè)和機構參與或主導國際組織事務(wù)框架下的規則、標準制修訂。推動(dòng)實(shí)施交通運輸“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃。研究推動(dòng)成立交通運輸國際科技合作組織，支持鼓勵國內交通運輸領(lǐng)域科研機構和企業(yè)在海外設立研發(fā)中心。
強化科技成果轉化應用。完善促進(jìn)科技成果轉化政策，依法健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權制度，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權。培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉移機構和人才，建設科技成果中試及產(chǎn)業(yè)化載體，構建依托職業(yè)資格的技術(shù)知識傳播體系。推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品購置使用按規定享受稅收抵免、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。支持高校、科研院所推動(dòng)成果轉化與創(chuàng )業(yè)有機結合，培育科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)。完善科技成果轉化反饋評估機制，構建科技成果轉化績(jì)效評價(jià)體系。
構建高質(zhì)量技術(shù)標準和法規體系。促進(jìn)技術(shù)研發(fā)與標準研制應用協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)成熟技術(shù)及時(shí)轉化為標準。建立新興交叉領(lǐng)域標準協(xié)調機制，強化前瞻性、戰略性技術(shù)標準布局，加快基礎性、關(guān)鍵性技術(shù)標準制修訂。推進(jìn)優(yōu)勢領(lǐng)域標準國際化。圍繞人工智能、自動(dòng)駕駛、無(wú)人機等前沿領(lǐng)域，加強相關(guān)立法研究，推動(dòng)加快立法進(jìn)程。
提升科學(xué)技術(shù)普及能力。統籌交通運輸領(lǐng)域科普資源，建設高水平國家交通運輸科普基地，提升科普教育基地服務(wù)能力。發(fā)揮科學(xué)家和工程技術(shù)人員在科普傳播中的主力軍作用，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、成果推廣、教育培訓與科普宣傳有機結合。充分利用新一代信息技術(shù)，提升交通運輸科普服務(wù)和傳播能力。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調。
強化組織領(lǐng)導，建立健全部門(mén)協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)、政企合作的協(xié)同推進(jìn)機制，深化“科交協(xié)同”，完善交通運輸技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)席會(huì )議制度。各有關(guān)部門(mén)和單位要依據本規劃綱要，結合實(shí)際，強化部署，抓好落實(shí)。
（二）拓寬資金渠道。
爭取中央財政科技研發(fā)資金支持，推動(dòng)設立交通領(lǐng)域國家基礎研究聯(lián)合基金，加大工程建設項目研究試驗費對科技研發(fā)和成果推廣的支持力度，積極爭取財政資金支持交通運輸基礎性、長(cháng)期性、公益性科技工作，鼓勵企業(yè)建立科技投入穩定增長(cháng)機制，強化科技金融創(chuàng )新，完善多元化投入機制。
?。ㄈ﹥?yōu)化創(chuàng )新氛圍。
大力弘揚新時(shí)代科學(xué)家精神，努力營(yíng)造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造、注重開(kāi)放、寬容失敗的良好科技創(chuàng )新氛圍。加強知識產(chǎn)權保護，加快科研誠信建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。建設全國交通運輸新聞宣傳信息共享云平臺，加強輿論引導，及時(shí)宣傳報道科技創(chuàng )新進(jìn)展和成效，充分調動(dòng)公眾廣泛參與和支持科技創(chuàng )新的積極性。
行業(yè)動(dòng)態(tài)