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為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于提高城市科學(xué)化精細化智能化治理水平的系列指示精神，落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，推動(dòng)建立國家、省、市三級城市運行管理服務(wù)平臺“一張網(wǎng)”，近日，住房和城鄉建設部印發(fā)了《關(guān)于全面加快建設城市運行管理服務(wù)平臺的通知》，發(fā)布了《城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)標準》)。

01、什么是城市運行管理服務(wù)平臺？有哪些特點(diǎn)？

 
　　城市運行管理服務(wù)平臺，是以城市運行管理“一網(wǎng)統管”為目標，以城市運行、管理、服務(wù)為主要內容，以物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、5G等前沿技術(shù)為支撐，具有統籌協(xié)調、指揮調度、監測預警、監督考核和綜合評價(jià)等功能的信息化平臺，是運用數字技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新的重要載體。
 
　　城市運管服平臺具有以下主要特點(diǎn)：
 
　　一是統籌范圍較廣。城市運管服平臺以“一網(wǎng)統管”為目標，目的是通過(guò)城市運管服平臺“一張網(wǎng)”系統解決城市運行、管理、服務(wù)過(guò)程中出現的問(wèn)題和矛盾，不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！耙痪W(wǎng)統管”覆蓋范圍廣、涉及部門(mén)多，是一項復雜的系統工程，現階段以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務(wù)為主，隨著(zhù)“一網(wǎng)統管”體制機制逐步健全，應用場(chǎng)景不斷豐富，再逐步向其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸拓展。
 
　　二是治理路徑清晰。通過(guò)實(shí)時(shí)監測、預報預警燃氣、供水、排水、供熱等城市基礎設施的安全運行狀況，提升城市風(fēng)險防控能力。通過(guò)對市政公用、市容環(huán)衛、園林綠化、城管執法等精細化管理，增強市民群眾的滿(mǎn)意度。通過(guò)及時(shí)提供精準精細精致的服務(wù)，解決市民群眾的“急難愁盼”等問(wèn)題。
 
　　三是智慧科技賦能。城市運管服平臺充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、5G等前沿技術(shù)，推動(dòng)城市運行管理模式由傳統經(jīng)驗型向現代科技型轉變，提供實(shí)戰中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用的智能化應用和產(chǎn)品。四是高位協(xié)調指揮。城市運管服平臺作為城市政府治理城市的重要工具和平臺，可以統籌協(xié)調、指揮調度各部門(mén)、各系統，具有“橫向到邊、縱向到底”的管理優(yōu)勢，可以對城市運行安全進(jìn)行監測預警，對區域、部門(mén)城市運行管理服務(wù)工作開(kāi)展監督考核，對城市運行監測和城市管理監督工作開(kāi)展綜合評價(jià)。
 
　　02、城市運管服平臺主要建設內容有哪些？
 
　　國家平臺包括統一底座、業(yè)務(wù)融合和輔助決策三部分，主要建設業(yè)務(wù)指導、監督檢查、監測分析、綜合評價(jià)、決策建議、數據交換、數據匯聚和應用維護等系統。省級平臺建設業(yè)務(wù)指導、監督檢查、監測分析、綜合評價(jià)、決策建議、數據交換、數據匯聚和應用維護等系統，并可根據各省實(shí)際需求拓展系統和功能。市級平臺建設業(yè)務(wù)指導、指揮協(xié)調、行業(yè)應用、公眾服務(wù)、運行監測、綜合評價(jià)、決策建議、數據交換、數據匯聚和應用維護等系統，并應根據城市實(shí)際需求拓展系統和功能。
 
　　《技術(shù)標準》是城市運行管理服務(wù)平臺系列標準規范的重要組成部分，明確了城市運管服平臺是什么、建什么、怎么建等問(wèn)題，是國家、省、市三級平臺建設的基本依據。
 
　　01、為什么要制定《技術(shù)標準》？
 
　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于提高城市科學(xué)化精細化智能化治理水平的重要指示批示精神，住房和城鄉建設部于2020年3月頒布《城市綜合管理服務(wù)平臺技術(shù)標準》，推動(dòng)了國家、省、市三級城市綜合管理服務(wù)平臺建設工作。為適應推動(dòng)城市治理能力現代化、城市高質(zhì)量發(fā)展的新形勢、新要求，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》等文件部署，住房和城鄉建設部決定在開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺建設工作的基礎上，完善城市安全運行管理相關(guān)內容，搭建城市運管服平臺，并將《城市綜合管理服務(wù)平臺技術(shù)標準》進(jìn)行修訂完善，發(fā)布《技術(shù)標準》。
 
　　02、《技術(shù)標準》主要包括哪些內容？
 
　　《技術(shù)標準》共分為9章。其中，“總則”“術(shù)語(yǔ)”章節介紹了標準適用范圍、平臺定位及相關(guān)術(shù)語(yǔ)的基本概念?！盎疽幎ā薄捌脚_功能要求”章節明確了國家、省、市三級平臺的基本架構、主要系統以及功能模塊?！皵祿煲蟆薄皵祿粨Q接口”章節規定了國家、省、市三級平臺數據庫建設的具體內容，明確了數據交換接口的一般規定，介紹了數據接口調用的流程和安全驗證的方法?！盎A環(huán)境”章節規定了搭建國家、省、市三級平臺的運行環(huán)境和安全環(huán)境?！捌脚_實(shí)施和驗收”“平臺運行維護”章節規范了國家、省、市三級平臺開(kāi)展實(shí)施和平臺驗收工作的主要內容，明確了日常管理、運行保障、應急預案等運行維護工作要求。