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各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
現將《安徽省“十四五”科技創(chuàng )新規劃》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
安徽省人民政府辦公廳
2022年1月28日
安徽省“十四五”科技創(chuàng )新規劃
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，進(jìn)一步明確安徽省未來(lái)五年科技創(chuàng )新高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)方向、重大任務(wù)和重要舉措，依據《安徽省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設發(fā)展規劃》，制定本規劃。
第一章 開(kāi)啟高水平創(chuàng )新型省份建設新征程
第一節 創(chuàng )新形勢
“十三五”期間，全省深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，始終把科技創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，堅定下好創(chuàng )新“先手棋”，全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，重大創(chuàng )新平臺取得新進(jìn)展，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，科技成果轉化取得新成效，創(chuàng )新人才實(shí)現新集聚，創(chuàng )新型省份建設取得重大進(jìn)展，區域創(chuàng )新能力連續10年穩居全國第一方陣?？萍紕?chuàng )新指標大幅提升。2020年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入達883.2億元、地方財政科技支出370億元、每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量15.4件、高新技術(shù)企業(yè)8559家，分別是2015年的2.05倍、2.5倍、3.6倍、2.7倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值增幅連續5年保持11%以上?？萍紕?chuàng )新平臺擴容升級。合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區、全面創(chuàng )新改革試驗省、合肥綜合性國家科學(xué)中心、國家實(shí)驗室等創(chuàng )新主平臺相繼獲批，濱湖科學(xué)城建設正在推進(jìn)，大科學(xué)裝置集群初步形成，新布局建設省“一室一中心”28家，建成各類(lèi)國家級創(chuàng )新平臺210家，省重點(diǎn)實(shí)驗室175家、工程技術(shù)研究中心534家。重大創(chuàng )新成果競相涌現。全省53項科技成果獲得國家科技獎?！澳犹枴绷孔涌茖W(xué)實(shí)驗衛星、“九章”量子計算原型機、柔性可折疊玻璃、動(dòng)態(tài)存儲芯片等重大科技成果相繼問(wèn)世?！巴兄閱慰埂敝委煼桨赶蛉蛲茝V?？萍紕?chuàng )新人才加速匯聚。在皖院士38人，備案院士工作站62家。在皖8名外國專(zhuān)家入選中國政府“友誼獎”。累計扶持274個(gè)省級高層次科技人才團隊在皖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊回購地方政府產(chǎn)業(yè)投資基金所持股權的機制”等改革舉措獲國務(wù)院辦公廳發(fā)文推廣。區域創(chuàng )新活力競相迸發(fā)。長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體和G60科創(chuàng )走廊建設破題推進(jìn)。合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區引領(lǐng)作用明顯。建成省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區20家、農業(yè)科技園區45家。蕪湖、馬鞍山等國家創(chuàng )新型城市，寧國、界首、巢湖等創(chuàng )新型縣（市）獲批建設。體制機制改革不斷深化。20余項支持科技創(chuàng )新法規政策頒布實(shí)施，逐步構建了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、金融和資本、平臺和企業(yè)、制度和政策創(chuàng )新支撐體系。
科技是國家強盛之基，創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂。當前，我國已實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，正在意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)，必須堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把高水平科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。從國際看，當今世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng )新成為國際戰略博弈的主要戰場(chǎng)。從國內看，構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求科技創(chuàng )新在擴大內需、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈中發(fā)揮更大作用；保障人民生命健康、改善生態(tài)環(huán)境、完成碳達峰碳中和目標對科技創(chuàng )新的需求顯著(zhù)增加；對標高質(zhì)量發(fā)展的要求，我國科技創(chuàng )新還存在較大差距，攻堅和應急所需的戰略科技力量還沒(méi)有形成強有力的體系化布局，具有世界影響的基礎研究成果較少，一些關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)依然受制于人。從省內看，省委、省政府認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，堅定下好創(chuàng )新“先手棋”，系統構建科技創(chuàng )新攻堅力量體系，不斷厚筑科技創(chuàng )新勢能并更多轉化為經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能；但也存在著(zhù)科技成果轉化通道仍然不暢，“墻內開(kāi)花墻外香”現象比較普遍，工作積極性、主動(dòng)性還不夠高等問(wèn)題，需要引起高度重視，切實(shí)加以解決。面對新形勢新挑戰，我們必須堅定創(chuàng )新自信，保持創(chuàng )新定力，把握創(chuàng )新定位，用足用好政策紅利，以基礎研究引領(lǐng)應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，讓更多創(chuàng )新成果在安徽就地轉化，為打造“三地一區”、建設現代化美好安徽提供科技支撐。
第二節 指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨對科技創(chuàng )新工作的全面領(lǐng)導，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、人才強省戰略，堅持把科技創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，堅定下好創(chuàng )新“先手棋”，按照“四個(gè)面向”要求，以建設高水平創(chuàng )新型省份為目標，以強化科技創(chuàng )新策源能力為主線(xiàn)，以提升基礎研究能力和突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，以自主創(chuàng )新與開(kāi)放協(xié)同雙輪驅動(dòng)，以深化科技體制機制改革為根本動(dòng)力，建設科技創(chuàng )新攻堅力量體系和科技成果轉化應用體系，推進(jìn)長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體建設，力爭在量子信息、核聚變、集成電路、生命健康等領(lǐng)域取得關(guān)鍵性技術(shù)突破，支撐碳達峰碳中和目標如期實(shí)現，助力建設經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現代化美好安徽。
第三節 基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導，推進(jìn)自立自強。堅持黨對科技創(chuàng )新工作的全面領(lǐng)導，推動(dòng)科技創(chuàng )新治理體系和治理能力現代化，營(yíng)造良好的創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供堅強政治保證。
——堅持四個(gè)面向，強化支撐引領(lǐng)。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強研發(fā)系統布局，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持深化改革，突出人才優(yōu)先。深化科技創(chuàng )新體制機制改革，破解科技領(lǐng)域改革難題，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，充分激發(fā)人才創(chuàng )新活力，推動(dòng)形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。
——堅持開(kāi)放融合，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。統籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新，深化科技合作，推進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”，提升科技創(chuàng )新治理效能。
第四節 主要目標
到2025年，全省科技創(chuàng )新攻堅力量體系和科技成果轉化應用體系基本形成，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入、高新技術(shù)企業(yè)數、每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量等創(chuàng )新主要指標明顯提升，區域創(chuàng )新能力保持全國第一方陣并爭先進(jìn)位，初步建成全國具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地和創(chuàng )新型省份。
——科技創(chuàng )新能力更大提升。初步探索出一條關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅新型舉國體制的安徽路徑，突破一批制約經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，在更多領(lǐng)域實(shí)現并跑領(lǐng)跑。全社會(huì )研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重達2.8%左右，其中基礎研究經(jīng)費占全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費比重達8%左右，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到80人年，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量爭取達到全國平均水平。
——科技創(chuàng )新體系更加完善。以國家實(shí)驗室為核心的科技創(chuàng )新攻堅力量梯次發(fā)展格局初步形成?！半p一流”高校和一流科研院所建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，積極創(chuàng )建國家基礎學(xué)科研究中心等國家級創(chuàng )新平臺，力爭總數超過(guò)250家。
——科技創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展更加高效?？萍紕?chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合水平顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值力爭年均增幅達12%以上，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)17000家，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營(yíng)業(yè)收入之比達1.6%左右，培育形成若干世界級新興產(chǎn)業(yè)集群。
——創(chuàng )新協(xié)同效能更大提高?？萍紕?chuàng )新體制機制障礙有效破除，企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng )新主體活力充分激發(fā)，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系更加健全，創(chuàng )新治理能力和效率明顯提升。
——科技創(chuàng )新生態(tài)更加優(yōu)化?？萍紕?chuàng )新政策法規體系更加健全，科技供給質(zhì)量和效益顯著(zhù)提升，科研誠信監督體系不斷完善，激勵和支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好社會(huì )氛圍基本形成。全省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)比例穩定在全國平均水平以上。
到2035年，全省科技創(chuàng )新攻堅力量體系更加成熟完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現重大突破，建成高水平科技強省和創(chuàng )新型省份，建成具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地。
安徽省“十四五”科技創(chuàng )新主要目標
序號 | 指 標 | 2020年 | 2025年 | 年均增長(cháng) |
1 | 全社會(huì )研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值比重（%） | 2.28 | 2.8左右 | — |
2 | 基礎研究經(jīng)費占全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費比重（%） | 6.9 | 8左右 | — |
3 | 每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員（人年） | 60 | 80 | — |
4 | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅（%） | 15.1 | — | ≥12 |
5 | 高新技術(shù)企業(yè)數（家） | 8559 | ≥17000 | — |
6 | 規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營(yíng)業(yè)收入之比（%） | — | 1.6左右 | — |
7 | 每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件） | 4 | 力爭達到全國 平均水平 | — |
8 | 全省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)比例（%） | 10.8 | 穩定在全國平均 水平以上 | — |
第二章 打造高能級科技創(chuàng )新平臺
利用國家實(shí)驗室、合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區等創(chuàng )新平臺，發(fā)揮戰略科技力量支撐、引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用，建設科技強省、創(chuàng )新安徽。
第一節 （略）
第二節 建設具有全球影響力的合肥綜合性國家科學(xué)中心
高起點(diǎn)規劃建設一批大科學(xué)裝置，推進(jìn)重大科技基礎設施集群化、協(xié)同化發(fā)展，打造國家多學(xué)科創(chuàng )新發(fā)展支撐平臺。推進(jìn)能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來(lái)技術(shù)、數據空間等研究院建設和運行，打造科技攻堅主陣地、成果轉化新高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力源。謀劃建設前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新中心。支持各市依托合肥綜合性國家科學(xué)中心各類(lèi)創(chuàng )新平臺，開(kāi)展科技攻關(guān)，承接重大科技成果轉化落地。
專(zhuān)欄2 合肥綜合性國家科學(xué)中心重大工程 |
大科學(xué)裝置集群。全面提升拓展同步輻射、全超導托卡馬克、穩態(tài)強磁場(chǎng)等大科學(xué)裝置性能，建設聚變堆主機關(guān)鍵系統綜合研究設施、雷電防護與試驗研究重大試驗設施、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施（合肥分中心）、高精度地基授時(shí)系統（合肥一級核心站），推進(jìn)合肥先進(jìn)光源、空地一體量子精密測量實(shí)驗設施、大氣環(huán)境模擬系統等大科學(xué)裝置開(kāi)工建設，謀劃聚變能緊湊燃燒等離子體裝置（BEST）、G60 高速磁懸浮通道合肥—蕪湖試驗工程，形成“提升一批、建設一批、新建一批、謀劃一批”梯次發(fā)展格局。 能源研究院。聚焦磁約束聚變能源發(fā)展、綠色清潔可再生能源開(kāi)發(fā)、二次能源的儲存輸配、化石能源的高效清潔利用等方向，布局“1+4”研究中心，創(chuàng )建國家級能源研究平臺。 人工智能研究院。聚焦腦認知、類(lèi)腦智能、計算智能、芯片與系統、科技倫理等方向，布局建設“一院多中心”，爭創(chuàng )國家級人工智能研究平臺，建成具有國際影響力的人工智能創(chuàng )新高地。 大健康研究院。聚焦生命科學(xué)、人口健康、疾病防治等國家重大戰略需求，布局“8+1+N”研究平臺，形成覆蓋科學(xué)發(fā)現、技術(shù)研發(fā)、臨床試驗、示范應用等全鏈條融通發(fā)展的國家級創(chuàng )新平臺。 環(huán)境研究院。以環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監測與治理技術(shù)、先進(jìn)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，實(shí)現“環(huán)境問(wèn)題認知—環(huán)境技術(shù)研發(fā)—環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展”多方位全鏈條融通發(fā)展。 |
第三節 聚力建設合肥濱湖科學(xué)城
堅持高點(diǎn)定位、融通創(chuàng )新、開(kāi)放合作、生態(tài)人文，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、人才與空間有機耦合，推動(dòng)體系化科技創(chuàng )新，持續產(chǎn)出豐碩的前瞻性、原創(chuàng )性成果，培育形成更多的戰略性、先導性產(chǎn)業(yè)，提升在全球創(chuàng )新體系中的影響力和競爭力，努力打造科研要素集聚、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活服務(wù)完善的國際一流科學(xué)城。高標準建設量子中心、人工智能小鎮、金融小鎮、科學(xué)島“科創(chuàng )走廊”、大科學(xué)裝置集中區、國際交流區和成果展示區、科技成果交易轉化區。依托濱湖國際科學(xué)交流中心、濱湖國際會(huì )展中心、安徽創(chuàng )新館等，創(chuàng )設一批國際知名科學(xué)品牌活動(dòng)和高端權威論壇。將“科大硅谷”打造成戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地的示范工程，到2025年，“科大硅谷”匯聚中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和國內外高校院所校友等各類(lèi)優(yōu)秀人才超10萬(wàn)名；形成多層次基金體系，基金規模超2000億元；集聚科技型企業(yè)、新型研發(fā)機構、科創(chuàng )服務(wù)機構等超1萬(wàn)家，培育高新技術(shù)企業(yè)1000家，上市公司和獨角獸企業(yè)50家以上；形成一批可復制可推廣的制度成果，成為全國科技體制創(chuàng )新的標桿。
第四節 提升合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區能級
完善示范區建設領(lǐng)導體制、運行機制和支持政策，爭創(chuàng )區域科技創(chuàng )新中心，輻射帶動(dòng)全省創(chuàng )新發(fā)展。勇?lián)鷩铱萍加媱澣蝿?wù)，涌現更多有國際影響的自主創(chuàng )新成果。完善區域創(chuàng )新互助合作機制，支持合肥、蕪湖、蚌埠市爭取高新區適度擴區，與省內其他高新區、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集聚區等合作共建園區。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求，布局建設一批創(chuàng )新平臺，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。深入推進(jìn)合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區與中國（安徽）自由貿易試驗區“雙自聯(lián)動(dòng)”，面向全球集聚高水平創(chuàng )新載體，推動(dòng)高校技術(shù)轉移機制改革、國際化網(wǎng)絡(luò )建設和軍地雙向轉化。啟動(dòng)建設合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區，到2025年示范區內高新技術(shù)企業(yè)達8000家、技術(shù)合同成交額達800億元、國家級科技孵化器和眾創(chuàng )空間達100家。
專(zhuān)欄3 開(kāi)展合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區建設專(zhuān)項行動(dòng) |
1．全力建設原創(chuàng )性成果供給、高質(zhì)量成果應用轉化、多層次人才保障、市場(chǎng)化金融支撐、專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)等五大體系。 2．推進(jìn)科技體制改革、成果轉化模式、成果轉化政策等三大創(chuàng )新。 3．著(zhù)力打通創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)轉化、大中小企業(yè)融通、軍地雙向轉化、革命老區振興發(fā)展等四大通道。 |
第三章 提升基礎研究策源能力
以基礎研究十年行動(dòng)為抓手，以基礎研究引領(lǐng)應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，優(yōu)化基礎研究布局，建設基礎研究基地，強化基礎研究力量，持之以恒加強基礎研究，構建基礎研究和應用基礎研究創(chuàng )新體系。
第一節 優(yōu)化基礎研究布局
優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展。統籌學(xué)科布局，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，深化新時(shí)代高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系改革，構筑高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)科體系。加大數學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)等基礎學(xué)科的支持力度，力爭在若干基礎前沿方向取得突破。推動(dòng)人口健康、公共安全等領(lǐng)域學(xué)科發(fā)展，保障人民生命健康、生物安全和國家糧食安全。強化省校和省院聯(lián)動(dòng)、省直部門(mén)間協(xié)同，促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所提升學(xué)科核心競爭力。聚焦量子科學(xué)、磁約束核聚變科學(xué)、腦科學(xué)與類(lèi)腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技、材料科學(xué)等領(lǐng)域，力爭取得若干“從0到1”重大原創(chuàng )性成果。
實(shí)施戰略性基礎研究計劃。聚焦信息、材料、制造、健康、現代農業(yè)、能源等前沿領(lǐng)域，凝練和解決重大應用領(lǐng)域中的共性和基礎科學(xué)問(wèn)題，綜合運用基礎科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和社會(huì )科學(xué)的工具和成果為前沿技術(shù)發(fā)展提供科學(xué)供給，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎科學(xué)支撐。
發(fā)揮自然科學(xué)基金導向作用。鼓勵科學(xué)家從真正的科學(xué)問(wèn)題出發(fā)認真求證，勇闖無(wú)人區，形成更多“從0到1”原創(chuàng )性成果。實(shí)施基礎研究人才資助體系升級計劃，安排省自然科學(xué)基金高端人才資助項目，擴大省自然科學(xué)基金杰出青年基金項目、優(yōu)秀青年基金項目資助規模。把省自然科學(xué)基金60%以上經(jīng)費用于支持青年人才。鼓勵設區的市、企業(yè)和社會(huì )力量共同投入，圍繞區域創(chuàng )新和重要產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的迫切需求開(kāi)展基礎研究。
第二節 建設基礎研究基地
爭創(chuàng )國家重點(diǎn)實(shí)驗室。推進(jìn)已有國家重點(diǎn)實(shí)驗室加強科研條件、高層次人才團隊及制度建設，積極納入國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組體系。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校院所、科技領(lǐng)域企業(yè)加強方向凝練、資源整合和協(xié)同創(chuàng )新，爭取納入國家重點(diǎn)實(shí)驗室新布局，鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體參與國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組。加強茶樹(shù)生物學(xué)與資源利用、深部煤礦采動(dòng)響應與災害防控等省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設運行，推進(jìn)“炎癥免疫性疾病”“智能感知材料與技術(shù)”等實(shí)驗室納入省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設。統籌資源加強對國家重點(diǎn)實(shí)驗室的穩定支持，營(yíng)造良好的科研環(huán)境條件。
打造基礎學(xué)科研究中心。依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等單位創(chuàng )建國家基礎學(xué)科研究中心，加強數學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等基礎學(xué)科建設，爭取納入國家“高等學(xué)?；A研究珠峰計劃”。統籌建設一批安徽省基礎學(xué)科研究中心。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設安徽應用數學(xué)中心并爭取納入新一輪國家應用數學(xué)中心。
升級建設省“一室一中心”。圍繞國家和省科技創(chuàng )新發(fā)展工作部署，支持“一室一中心”穩定運行和優(yōu)化升級，堅持高標準、高水平，體現引領(lǐng)性。根據功能定位，明確重點(diǎn)任務(wù)和路徑，加強基礎研究、應用基礎研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉移轉化及產(chǎn)業(yè)化。構建分類(lèi)評價(jià)的指標體系和績(jì)效導向，加強考核評估和動(dòng)態(tài)調整，建立并完善與目標定位相適應的內部治理架構和運行管理機制，支持探索多種類(lèi)型的實(shí)體化運行模式，集聚多方資源，協(xié)同推進(jìn)，積極發(fā)揮“一室一中心”國家創(chuàng )新基地“預備隊”和省級創(chuàng )新基地“先鋒隊”作用。
建設科技前沿研究基地。推動(dòng)重大科技（教）基礎設施建設運行和前沿科學(xué)研究深度融合，建設高速磁懸浮及超導技術(shù)創(chuàng )新中心、高端測量?jì)x器交叉研究中心、中國腦計劃合肥中心、陶鋁新材料研究院等前沿交叉研究平臺。
第三節 強化基礎研究力量
建設高水平大學(xué)和科研機構。持續推進(jìn)“雙一流”建設，支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)辦成中國特色、世界一流大學(xué)，合肥工業(yè)大學(xué)和安徽大學(xué)等高校建設一批世界一流學(xué)科。發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加大基礎學(xué)科和新興交叉學(xué)科支持力度。推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革，推進(jìn)新型研發(fā)機構體制機制創(chuàng )新，探索基礎研究發(fā)展新模式。推動(dòng)知名高校和科研機構與安徽科教資源的融合，引進(jìn)知名高校和科研機構來(lái)皖設立分支機構，建立研發(fā)中心。支持高校積極建設專(zhuān)業(yè)學(xué)院，支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)建設示范性微電子學(xué)院，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設未來(lái)技術(shù)學(xué)院，安徽大學(xué)建設未來(lái)學(xué)院。鼓勵社會(huì )力量單獨設立或聯(lián)合設立非營(yíng)利性高水平研究機構開(kāi)展基礎研究。
專(zhuān)欄4 “雙一流”和高水平大學(xué)建設工程 |
支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)國際學(xué)院建設，規劃建設中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)國際校區。建設合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院。建設安徽大學(xué)未來(lái)學(xué)院、安徽醫科大學(xué)新醫科中心。重點(diǎn)建設8所特色高水平大學(xué)和一批優(yōu)勢特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)、10所應用型高水平大學(xué)和一批品牌應用型專(zhuān)業(yè)，轉設一批獨立學(xué)院，新建一批重大科研創(chuàng )新平臺、實(shí)驗實(shí)訓中心。 |
鼓勵企業(yè)加強基礎研究和應用基礎研究。以應用研究倒逼基礎研究，以基礎研究引領(lǐng)應用研究。聯(lián)合國網(wǎng)安徽省電力公司組織實(shí)施省自然科學(xué)基金能源互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合基金項目，提升企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展基礎研究的動(dòng)力和能力。支持企業(yè)牽頭組織實(shí)施有明確應用前景的基礎研究項目，牽頭或參與建設科技創(chuàng )新基地。引導企業(yè)與高校、科研院所共同投入開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，共同解決制約發(fā)展的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。
壯大高水平基礎研究人才隊伍。穩定支持一批帥才型科學(xué)家組建團隊開(kāi)展長(cháng)期研究，打造戰略科技人才隊伍。發(fā)揚潛心研究精神，注重重點(diǎn)領(lǐng)域應用基礎研究人才培養。加大對高水平創(chuàng )新團隊支持力度，持續培育基礎研究后備人才。穩定高水平實(shí)驗技術(shù)人才隊伍，探索符合實(shí)驗技術(shù)人才及其崗位特點(diǎn)的評價(jià)和激勵機制。
第四章 打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰
圍繞制約我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)、鄉村振興戰略、人民生活品質(zhì)提升，不斷提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅能力，著(zhù)力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現高水平科技自立自強。
第一節 實(shí)施十大新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)
強化科技支撐和應用示范，深入推進(jìn)十大新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝和軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等方面實(shí)現突破。支撐戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
提升十大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、數字創(chuàng )意、高端裝備制造、新能源和節能環(huán)保、綠色食品、生命健康、智能家電、新材料、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮我省創(chuàng )新優(yōu)勢，構建技術(shù)支撐體系，增強十大新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)引擎，為構建新興產(chǎn)業(yè)集聚地筑勢賦能。組建十大新興產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。
提高高新技術(shù)創(chuàng )新能力。圍繞我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以需求為導向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節，凝練篩選一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加大技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力。在集成電路領(lǐng)域開(kāi)展自主可控高端芯片設計技術(shù)、先進(jìn)封裝技術(shù)、集成電路材料與裝備、先進(jìn)存儲技術(shù)等方面研究，在新型顯示領(lǐng)域發(fā)展核心材料、裝備等技術(shù)，在新能源領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)可控核聚變，制氫、儲氫及運輸等技術(shù)，在智能制造裝備與機器人領(lǐng)域優(yōu)先支持發(fā)展具有深度感知、智能決策和自動(dòng)執行功能的高檔數控機床等技術(shù)。
專(zhuān)欄5 高新技術(shù)領(lǐng)域重大專(zhuān)項以及優(yōu)先主題 |
一、高新技術(shù)領(lǐng)域重大專(zhuān)項 重大專(zhuān)項1：集成電路 自主可控高端芯片設計技術(shù)。面向5G/6G通訊、智能感知等應用需求，攻克射頻關(guān)鍵電路設計、射頻電路與數字電路混合集成等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)多通道芯片、高集成度射頻感知芯片，對5G/6G通訊、智能感知等領(lǐng)域形成基礎性支撐。 芯片制造技術(shù)。顯示驅動(dòng)領(lǐng)域推進(jìn)40nm/28nm的AMOLED驅動(dòng)芯片制造，在圖像傳感領(lǐng)域推進(jìn)55/40nm的BSI工藝導入量產(chǎn)，在電源管理部分，將BCD工藝平臺推進(jìn)到90nm/55nm，增強產(chǎn)品平臺競爭優(yōu)勢。 先進(jìn)封裝技術(shù)。開(kāi)展基于先進(jìn)封裝的2.5D/3D集成的系統級封裝平臺建設，開(kāi)展倒裝芯片、晶圓級封裝、晶圓鍵合、芯片埋置和硅/玻璃通孔工藝研發(fā)。開(kāi)展fanout工藝、異質(zhì)疊裝組裝技術(shù)研究。 集成電路材料與裝備。研發(fā)晶圓制造和封測關(guān)鍵材料及關(guān)鍵設備，重點(diǎn)突破光刻機、刻蝕機、薄膜沉積等核心設備的研發(fā)。 新一代半導體技術(shù)。研發(fā)氮化鎵、碳化硅、氧化鎵、氧化鋅、金剛石寬禁帶半導體材料、工藝、器件及芯片。 先進(jìn)存儲技術(shù)。研發(fā)滿(mǎn)足先進(jìn)工藝節點(diǎn)及以下DRAM產(chǎn)品需求的新型FinFET晶體管；發(fā)展DRAM存算一體架構和芯片；研究磁存儲、鐵電存儲等新型存儲技術(shù)。 MEMS技術(shù)。開(kāi)展用于5G/6G和AIoT的硅基和壓電材料基等核心器件研究；研發(fā)生物、慣性、光學(xué)、壓力、以及射頻MEMS器件。 EDA技術(shù)。支持EDA國產(chǎn)化替代軟件的研發(fā)，推進(jìn)集成電路設計、制造、封裝、測試軟件研發(fā)及多物理場(chǎng)計算軟件的設計與開(kāi)發(fā)。 重大專(zhuān)項2：人工智能 人工智能研究共性基礎支撐條件建設。支持開(kāi)展人工智能專(zhuān)用芯片、智能傳感器、智能仿生功能器件等產(chǎn)品研發(fā)。 基于深度學(xué)習的人工智能新方法及其應用研究。重點(diǎn)研究目標特征提取、檢測與識別、運動(dòng)跟蹤、3D視覺(jué)、實(shí)時(shí)分析與智能處理技術(shù)。 多模態(tài)大數據融合的智能人機交互技術(shù)。研究基于數據驅動(dòng)與知識引導相結合的人工智能新方法；研發(fā)大數據驅動(dòng)的智能推薦技術(shù)與系統；研究心智模型在人機交互中的應用。 智能語(yǔ)音與自然語(yǔ)言處理關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)突破自然語(yǔ)言處理與復雜情境語(yǔ)義理解等智能語(yǔ)音及語(yǔ)言處理技術(shù)；研究基于深度學(xué)習和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )的新一代語(yǔ)音識別及合成技術(shù)。 類(lèi)腦智能關(guān)鍵技術(shù)研究。研發(fā)腦認知與神經(jīng)計算、類(lèi)腦多模態(tài)感知與信息處理、類(lèi)腦芯片及系統，研發(fā)類(lèi)腦智能操作系統、類(lèi)腦神經(jīng)芯片以及智能機器人。 基于通信技術(shù)的人工智能應用。支持基于新一代無(wú)線(xiàn)通信的關(guān)鍵技術(shù)、材料、元器件等研發(fā)與應用，布局5G/6G迭代發(fā)展；開(kāi)展面向AR/VR、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智慧醫療、智能教育、智慧城市管理等人工智能應用場(chǎng)景研究。 重大專(zhuān)項3：新型顯示 關(guān)鍵核心技術(shù)。支持TFT—LCD技術(shù)、AMOLED技術(shù)、硅基OLED技術(shù)、Mini/Micro LED技術(shù)、新一代激光電離空中成像技術(shù)研發(fā)。 關(guān)鍵核心裝備。支持離子注入、化學(xué)氣相淀積、濺射、準分子激光退火、高端OLED鍍膜、高端曝光、激光剝離、無(wú)掩膜激光微納米三維光刻、光學(xué)級超鏡面流延輥、顯示器件（面板）在線(xiàn)檢測等關(guān)鍵設備的研發(fā)。 關(guān)鍵核心材料。支持高發(fā)光效率、高色純度和飽和度、長(cháng)壽命的新一代紅光、綠光、藍光主體材料、摻雜材料、熒光材料研發(fā)并推動(dòng)量產(chǎn)；支持印刷顯示用關(guān)鍵核心材料研發(fā)并推動(dòng)量產(chǎn)；支持顯示產(chǎn)業(yè)相關(guān)濕化學(xué)品、封裝材料、ITO靶材等關(guān)鍵材料研發(fā)；支持基板和蓋板玻璃、柔性超薄多功能電子玻璃研發(fā)并推動(dòng)量產(chǎn)；支持顯示用新型高性能光學(xué)膜、光刻膠研發(fā)并推動(dòng)量產(chǎn)。 關(guān)鍵核心組件。背光組件：研發(fā)達到毫米級、區域HDR動(dòng)態(tài)調光技術(shù)的MiniLED背光組件；開(kāi)發(fā)采用On—Chip的量子點(diǎn)背光產(chǎn)品。觸控組件：研發(fā)具備可反復彎折、透明、超薄、足夠硬度的柔性玻璃蓋板和觸控模組。 重大專(zhuān)項4：新材料 支持面向電子信息、新能源、高端裝備領(lǐng)域的高性能金屬及其復合材料，高性能稀土與無(wú)機功能材料攻關(guān)；支持面向芯片和集成電路制造的半導體、電子級化工材料、電子漿料、電子封裝材料攻關(guān)；支持面向新能源和新型高清顯示的新一代高溫超導材料和耐高溫耐輻照材料等前沿材料攻關(guān)；支持面向電力與軌道交通等領(lǐng)域的橡塑復合材料、高性能樹(shù)脂及其復合材料、特種纖維等材料攻關(guān)；支持可降解生物基材料、新型氣凝膠攻關(guān)。 重大專(zhuān)項5：新能源 重點(diǎn)研發(fā)可控核聚變，制氫、儲氫及運輸，小分子催化，煤炭清潔利用，智能電力電網(wǎng)、分布式能源等技術(shù)。突破風(fēng)光水儲互補、先進(jìn)燃料電池等技術(shù)瓶頸。提升先進(jìn)燃煤發(fā)電、核能、非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)等基礎設施網(wǎng)絡(luò )智能化水平。 重大專(zhuān)項6：新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) 重點(diǎn)開(kāi)展新型綠色半固態(tài)、固態(tài)高安全高比能動(dòng)力電池的研究及應用開(kāi)發(fā)；重點(diǎn)研究大功率燃料電池系統的設計與系統集成技術(shù)和制氫儲氫技術(shù)及裝備。 突破車(chē)規級芯片、車(chē)載操作系統、新型電子電器架構、高密度驅動(dòng)電機系統、傳輸與控制系統及核心元器件等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)瓶頸；支持基礎元器件、開(kāi)發(fā)工具等基礎共性技術(shù)研發(fā)；支持開(kāi)展毫米波雷達與激光雷達等環(huán)境感知系統及多傳感器融合系統的研究。 優(yōu)先支持新能源汽車(chē)輕量化材料、汽車(chē)用金屬合金材料、車(chē)用聚合物復合材料研發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)電動(dòng)乘用車(chē)或商用車(chē)關(guān)鍵核心零部件系列技術(shù)攻關(guān)和支持新一代功率半導體器件在新能源汽車(chē)應用中的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 重點(diǎn)開(kāi)展新能源汽車(chē)的智能感知、智能決策、數據處理與人工智能等關(guān)鍵技術(shù)研究，發(fā)展智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)L3/L4級智能駕駛汽車(chē)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。支持開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源管理系統”研究，重點(diǎn)突破“人—車(chē)—路—云”高效協(xié)同的多層數據融合的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用服務(wù)。 重大專(zhuān)項7：智能制造裝備與機器人 優(yōu)先支持開(kāi)展具有深度感知、智能決策和自動(dòng)執行功能的高檔數控機床，精凈成型、激光制造、增材制造裝備，智能傳感與控制裝備，智能檢測與裝配裝備，智能物流與倉儲裝備、航空高端裝備等智能制造裝備研發(fā)。優(yōu)先發(fā)展網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造系統和平臺開(kāi)發(fā)及其應用；支持開(kāi)展面向數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)的數字化設備、MES、HCPS系統、協(xié)同設計制造平臺等集成和示范應用。 優(yōu)先支持智能工業(yè)機器人基礎前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研究和應用，開(kāi)展高性能工業(yè)機器人、智能服務(wù)機器人、特種機器人研發(fā)應用，加速推進(jìn)工業(yè)機器人快速發(fā)展與推廣應用。突破新型機構、材料、驅動(dòng)、傳感、控制、仿生、學(xué)習與認知等基礎前沿技術(shù)，加強機器人與人工智能技術(shù)的融合；促進(jìn)機器人在高強度、高柔性、高潔凈度、高危險、高質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景的拓展應用。 二、高新技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)先主題 優(yōu)先主題1：軟件信息服務(wù)和應用 優(yōu)先發(fā)展云平臺、云原生、中間件、自動(dòng)化測試、EDA軟件；支持發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)數字化、大數據處理、數據治理、人工智能、數字內容軟件。支持基于國產(chǎn)基礎軟件開(kāi)發(fā)的工業(yè)應用軟件研發(fā)。 優(yōu)先主題2：物聯(lián)網(wǎng) 優(yōu)先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知、智能終端、邊緣計算專(zhuān)用芯片等物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智慧城市、智能交通、智慧醫療等場(chǎng)景應用技術(shù)研究，支持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域應用研究。 優(yōu)先主題3：區塊鏈技術(shù)和應用 優(yōu)先研發(fā)加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈、區塊鏈數據、網(wǎng)絡(luò )架構和運行協(xié)議等技術(shù)；支持區塊鏈和人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G/6G等前沿信息技術(shù)融合，打造聯(lián)盟鏈。 優(yōu)先主題4：信息安全技術(shù) 優(yōu)先支持人工智能、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新一代安全防護技術(shù)研發(fā)。 優(yōu)先主題5：云計算和大數據 研發(fā)大數據隱私安全防護關(guān)鍵技術(shù)與系統，開(kāi)展彈性計算、海量數據存儲和處理、資源監控管理、數據中心綠色節能等技術(shù)研究。研發(fā)虛擬化安全防護設備。 優(yōu)先主題6：科技文化融合 優(yōu)先研發(fā)遠程交互、虛擬呈現技術(shù)，開(kāi)發(fā)數字文化產(chǎn)品、數字出版產(chǎn)品和智慧化科普產(chǎn)品，推動(dòng)數字創(chuàng )意相關(guān)技術(shù)在文化領(lǐng)域創(chuàng )新應用。支持數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)在新聞出版、廣播影視、數字文化、文旅融合、文化遺產(chǎn)傳承保護、創(chuàng )意設計等領(lǐng)域應用研究。 優(yōu)先主題7：高性能金屬材料 優(yōu)先支持高性能銅材料、先進(jìn)鋼鐵材料、新型鋁及鋁合金、鋁基復合材料、磁性材料及復合技術(shù)等技術(shù)研發(fā)及應用。 優(yōu)先主題8：新型無(wú)機非金屬材料 優(yōu)先支持新型顯示玻璃、顯示模組、太陽(yáng)能光伏玻璃、特種玻璃、環(huán)境友好墻體材料、綠色新型耐火材料、石墨烯材料、先進(jìn)陶瓷粉體及制品、無(wú)機功能纖維等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 優(yōu)先主題9：先進(jìn)高分子材料與化學(xué)品 優(yōu)先支持高品質(zhì)橡膠、高流動(dòng)性尼龍、芳綸纖維、改性塑料、尼龍塑料、熱塑性復合材料等高端產(chǎn)品研發(fā)。支持新型膜材料，可降解生物基材料、新型功能纖維和功能薄膜等研發(fā)。 優(yōu)先主題10：增材制造材料及其他新材料 優(yōu)先支持特種合金粉末、不銹鋼粉末、鈦合金粉末、高分子復合材料粉末、結構陶瓷粉末、納米生物材料等增材制造粉體材料研發(fā)；支持開(kāi)展新型涂層材料、納米催化材料、高密度存儲材料、稀土功能材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。 優(yōu)先主題11：太陽(yáng)能光伏 優(yōu)先支持新型光伏并網(wǎng)逆變系統、規?；植际焦夥汉凸鈨ξ㈦娋W(wǎng)與有源配電網(wǎng)協(xié)調規劃運行技術(shù)、大型光伏電站的多機并網(wǎng)發(fā)電群控與電力系統的協(xié)調運行及主動(dòng)支撐技術(shù)、下一代電池技術(shù)等研發(fā)和推廣應用。 優(yōu)先主題12：可控熱核磁約束聚變能及相關(guān)技術(shù) 優(yōu)先支持研發(fā)可控熱核磁約束聚變能關(guān)鍵技術(shù)，支持依托大科學(xué)工程的超導、微波、低溫、特種焊接、遙操作、等離子體等核心技術(shù)應用研究。 優(yōu)先主題13：新能源電池 優(yōu)先支持新型太陽(yáng)能光伏電池、動(dòng)力電池、鋰離子電池、固態(tài)電池等新能源材料研發(fā)及應用；支持開(kāi)展綠色低能耗電池工藝裝備、新型智能化電池工藝裝備、綠色低能耗半固態(tài)電池、固態(tài)電池工藝裝備等開(kāi)發(fā)。優(yōu)先支持大功率燃料電池系統的設計與系統集成技術(shù)和制氫儲氫技術(shù)等研究，支持開(kāi)展現場(chǎng)安全無(wú)毒液體制氫大功率燃料電池一體化發(fā)電系統研究。 優(yōu)先主題14：能源互聯(lián)網(wǎng)與綜合服務(wù) 支持開(kāi)展未來(lái)能源網(wǎng)絡(luò )、新一代綜合能源系統、智慧能源系統、電網(wǎng)穩定控制、先進(jìn)儲能系統、節能綜合能源服務(wù)系統等研究。 優(yōu)先主題15：重要基礎零部件與基礎制造工藝 支持高性能軸承、新型密封件、高端泵閥、先進(jìn)傳動(dòng)件、高端液壓氣動(dòng)件、智能傳感器、滾珠絲杠、線(xiàn)性導軌、高精度模具、自動(dòng)變速箱等核心零部件攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展先進(jìn)基礎制造工藝與技術(shù)的研究和應用。 優(yōu)先主題16：增材制造與激光制造 優(yōu)先支持面向復雜高精度模具、航空航天、汽車(chē)、軍工醫療健康等領(lǐng)域特殊功能零部件的激光增材制造關(guān)鍵技術(shù)、激光表面處理技術(shù)、激光熔覆制造技術(shù)等研發(fā)。 優(yōu)先主題17：航空航天 優(yōu)先支持高性能民用飛機、直升機、無(wú)人機等航空裝備、系統及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持用于運載火箭及發(fā)動(dòng)機、衛星、飛船、深空探測器等新材料和核心零部件研發(fā)應用。 優(yōu)先主題18：軌道交通 支持動(dòng)車(chē)輪、彈簧鋼、高強螺栓等關(guān)鍵技術(shù)研究和應用；研發(fā)碳纖維等復合材料在車(chē)體結構中的應用技術(shù)；開(kāi)展軌道交通關(guān)鍵零部件、鐵路專(zhuān)用軌枕、軌道交通管理系統等關(guān)鍵技術(shù)研究和應用。 優(yōu)先主題19：智能工程機械 優(yōu)先支持智能電動(dòng)叉車(chē)、高性能挖掘機、高端起重設備等新型智能工程機械的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)支持智能工程機械核心控制系統、核心機械部件、智能軟件等研發(fā)。 優(yōu)先主題20：重大科學(xué)儀器 優(yōu)先支持基于新原理、新方法和新技術(shù)的重大科學(xué)儀器設備研發(fā)。支持滿(mǎn)足5G/6G一致性測試、大規模MIMO測試需求的基站測試、終端測試、物聯(lián)網(wǎng)測試等測試儀器及核心零部件研發(fā)。 優(yōu)先主題21：水下智能裝備 支持高精度磁場(chǎng)參量原位感知、基于地磁/水聲定位等信息支撐的水下自主導航及姿態(tài)控制、水下高效率推進(jìn)、水下移動(dòng)目標探測預警、水下自主無(wú)人裝備微型化等關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備研發(fā)。 優(yōu)先主題22：微機電系統 優(yōu)先支持微機電系統的新機理研究、新工藝開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)。重點(diǎn)支持三維異質(zhì)集成工藝、物聯(lián)網(wǎng)傳感器件、大型分析儀器微型化制造、仿生微納機器人等關(guān)鍵技術(shù)研究。 |
第二節 實(shí)施科技支撐鄉村振興行動(dòng)
創(chuàng )新驅動(dòng)鄉村全面振興。實(shí)施鄉村振興科技項目，支持企業(yè)與高校院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉化。爭創(chuàng )國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，轉型升級一批國家農業(yè)科技園區，建設一批省級農業(yè)科技園區，探索“產(chǎn)園一體”“園鎮一體”等發(fā)展模式。加強農（林）綜合站、農技推廣示范基地和科技特派員工作站、“星創(chuàng )天地”等創(chuàng )新載體建設，探索發(fā)展“一站一盟一中心”“片區聯(lián)動(dòng)”“產(chǎn)村融合”“能人帶動(dòng)”等新型農業(yè)科技推廣服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度，逐步實(shí)現科技特派員創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù)行政村全覆蓋。爭創(chuàng )國家級創(chuàng )新型縣（市），創(chuàng )建一批省級創(chuàng )新型縣（市），推動(dòng)“100+N”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng )新體系建設，為我省鄉村振興發(fā)展提供科技支撐。
農林畜禽水產(chǎn)育種與提質(zhì)增效。利用分子育種、基因編輯等現代新型育種方法，開(kāi)展農作物、畜禽、水產(chǎn)品品種更新?lián)Q代，構建現代種業(yè)科技創(chuàng )新體系。加大有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)技術(shù)集成創(chuàng )新，開(kāi)展規?；】叼B殖技術(shù)及設施裝備的研發(fā)、示范推廣應用，重點(diǎn)強化動(dòng)物重大疫病診斷與綜合防控等新技術(shù)的研發(fā)應用。加強化肥農藥減施增效、土壤生態(tài)修復、病蟲(chóng)害防治技術(shù)研發(fā)與集成示范，著(zhù)力提升土壤健康保育和治理修復能力。加強農業(yè)種質(zhì)資源庫（圃）建設，強化種質(zhì)資源保護利用、發(fā)掘與開(kāi)發(fā)。
綠色食品與質(zhì)量安全。創(chuàng )制符合膳食模式、健康要求的新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、新材料技術(shù)與傳統加工制造技術(shù)交叉融合，提高農產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平。聚焦農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運過(guò)程中品質(zhì)檢測技術(shù)，加強農產(chǎn)品及其制品的質(zhì)量、品質(zhì)的檢測設備研發(fā)以及標準研究與應用，推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺建設，構建從田間到餐桌的營(yíng)養安全科技支撐體系。
智慧農業(yè)與現代農機。圍繞農業(yè)傳感器與機器人核心部件研發(fā)和應用、農業(yè)大數據獲取與開(kāi)發(fā)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)人工智能在農業(yè)大數據與信息化方面的推廣應用。推進(jìn)智慧農場(chǎng)、植物工廠(chǎng)、智慧村鎮、農業(yè)農村綜合信息服務(wù)等集成示范。提高農機裝備自主研制能力，加強大功率發(fā)動(dòng)機、農機變速箱等關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)，提高智能控制、導航、通信等技術(shù)在農機裝備產(chǎn)品中應用水平，支持高端智能、丘陵山區、智能分選等農機裝備研發(fā)與制造，推動(dòng)農機設備智能化發(fā)展。
專(zhuān)欄6 農業(yè)農村領(lǐng)域技術(shù)重大專(zhuān)項以及優(yōu)先主題 |
一、農業(yè)農村領(lǐng)域重大專(zhuān)項 重大專(zhuān)項1：生物種業(yè) 開(kāi)展水稻、玉米、小麥、大豆等糧食作物優(yōu)質(zhì)抗逆高產(chǎn)品種選育與栽培技術(shù)示范；開(kāi)展茶、油茶、蔬菜、果樹(shù)、西甜瓜、花卉、食用菌菌種等特色農林經(jīng)濟作物品種選育栽培技術(shù)示范；開(kāi)展優(yōu)質(zhì)畜禽品種選育、高效繁殖、健康養殖等關(guān)鍵技術(shù)研究與應用；開(kāi)展水產(chǎn)品種選育，高效、生態(tài)、標準化健康養殖利用等技術(shù)研究與應用示范；蠶、蜂等特種經(jīng)濟動(dòng)物品種選育與應用示范。 重大專(zhuān)項2：現代農機裝備與智能農業(yè) 開(kāi)展秸稈利用與農林生物質(zhì)綠色轉化利用設備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；農林廢棄物或副產(chǎn)品的綜合利用設備研發(fā)。開(kāi)展田間農機裝備研發(fā)，油菜、花生、大豆與薯類(lèi)等種收環(huán)節機械化設備研發(fā)；開(kāi)展適用于設施園藝裝備研發(fā)。開(kāi)展主要和特色農產(chǎn)品的采摘、干燥、清選、分選、包裝等機械設備研發(fā)；農產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)的檢測設備研發(fā)。開(kāi)展高效環(huán)保農、林、水動(dòng)力機械研發(fā)。 開(kāi)展農業(yè)傳感器或智能檢測裝置的研發(fā)與應用，以及農用機器人或無(wú)人機的研制與應用。開(kāi)展農業(yè)信息智能系統、遙感、氣象、資源、環(huán)境、病蟲(chóng)草害等大數據系統開(kāi)發(fā)及應用示范。開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)、流通、消費全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯與智能預測服務(wù)系統研究與應用。開(kāi)展農產(chǎn)品電子商務(wù)智能信息處理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預警與優(yōu)化決策研究與應用示范。開(kāi)展智慧村鎮、智慧社區關(guān)鍵技術(shù)研究與應用。開(kāi)展農業(yè)綜合信息服務(wù)集成示范。 重大專(zhuān)項3：農產(chǎn)品與現代食品精深加工 開(kāi)展糧油、畜禽、水產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；制茶新技術(shù)、新工藝，以及茶食品研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；開(kāi)展林特產(chǎn)品、果蔬、果汁、食用菌等精深加工技術(shù)研究與系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；開(kāi)發(fā)特殊環(huán)境人群等功能食品。農產(chǎn)品加工、儲運過(guò)程中品質(zhì)和安全控制、評價(jià)等技術(shù)及標準研究與應用；農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)研究與應用。 開(kāi)發(fā)食品安全快速、無(wú)損檢測和非靶向篩查等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品；研發(fā)儲存加工過(guò)程中蟲(chóng)霉防控、危害物阻控、風(fēng)險評估等技術(shù)與設備；開(kāi)發(fā)智能傳感檢測及分級分選技術(shù)及裝備；建立基于感知物聯(lián)網(wǎng)的防控預警追溯系統。 重大專(zhuān)項4：農業(yè)生態(tài)環(huán)保 開(kāi)展中低產(chǎn)田土壤改良技術(shù)及模式研究與應用。開(kāi)展土壤調理劑、重金屬鈍化劑、無(wú)害化生物降解等高效產(chǎn)品研發(fā)與應用。開(kāi)展主要糧食和經(jīng)濟作物的農藥減量使用和減施增效技術(shù)應用與示范，以及農藥新產(chǎn)品研究及產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展秸稈或畜禽廢棄物的有機肥料產(chǎn)品研發(fā)，以及農林生物質(zhì)綠色轉化與廢棄物資源化利用。開(kāi)展化肥、農藥、重金屬等農業(yè)面源污染綜合防治與修復技術(shù)集成示范。開(kāi)展玉米、小麥、水稻等主要農作物病蟲(chóng)害防治技術(shù)研發(fā)與應用，以及茶葉病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)應用示范。開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病預防、監測、檢驗等技術(shù)研究應用示范。 二、農業(yè)農村領(lǐng)域優(yōu)先主題 優(yōu)先主題1：生物育種 重點(diǎn)開(kāi)展主要糧食作物、經(jīng)濟作物、園藝作物等生物育種研發(fā)；豬、牛（含奶牛）、羊等畜牧業(yè)，雞、鴨、鵝等禽業(yè)，淡水魚(yú)、蝦、鱉等水產(chǎn)業(yè)規?；镉N產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。 優(yōu)先主題2：主要農作物豐產(chǎn)綠色提質(zhì)增效 重點(diǎn)開(kāi)展作物標準化、機械化提質(zhì)增效生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與集成，加大有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)技術(shù)集成創(chuàng )新，建立我省大宗特色農產(chǎn)品綠色增產(chǎn)模式，提高農業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益。 優(yōu)先主題3：主要畜禽水產(chǎn)健康養殖 重點(diǎn)開(kāi)展規?；】叼B殖技術(shù)示范推廣應用，開(kāi)展重大疫病防控、養殖環(huán)境、飼料與廢棄物資源化利用等健康養殖新技術(shù)研發(fā)應用，建立畜禽和淡水魚(yú)蝦等健康養殖等標準體系。 優(yōu)先主題4：糧油及畜禽水產(chǎn)品精深加工 重點(diǎn)突破大宗糧油高效、綠色精制技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型植物蛋白、功能活性蛋白、動(dòng)物蛋白替代品（人造肉）、油脂等新產(chǎn)品。開(kāi)展高品質(zhì)畜禽、水產(chǎn)品精深加工研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。 優(yōu)先主題5：茶及果蔬深加工 重點(diǎn)開(kāi)展果蔬保鮮和精深加工研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，綠茶和紅茶清潔化、標準化加工技術(shù)及關(guān)鍵設備的研制，開(kāi)展夏秋茶資源利用，茶葉中的功能成分利用等，拓展茶的健康新功能。 優(yōu)先主題6：功能食品開(kāi)發(fā) 重點(diǎn)開(kāi)展綠色、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及標準化生產(chǎn)模式研究，開(kāi)展茶油等健康農產(chǎn)品，富硒等功能性農產(chǎn)品技術(shù)研究與示范。研發(fā)茶多酚等保健功能產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)調理肉制品、營(yíng)養強化米（面、蛋）、營(yíng)養保健油等功能食品。 優(yōu)先主題7：農產(chǎn)品質(zhì)量安全 開(kāi)展經(jīng)濟適用的農產(chǎn)品食品質(zhì)量安全快速檢測技術(shù)研究及設備研發(fā)。開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的農產(chǎn)品質(zhì)量安全控制信息服務(wù)平臺。開(kāi)展食品冷鏈物流關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究。實(shí)現食品安全主動(dòng)防控。開(kāi)展食品安全危害物甄別、風(fēng)險評估技術(shù)研究。食品安全有害物高通量精準檢測產(chǎn)品創(chuàng )新，食品質(zhì)量安全自動(dòng)化監測平臺和智慧監控體系構建。 優(yōu)先主題8：智能農機裝備與工程裝備 開(kāi)展傳感器、農機導航、精準作業(yè)、雜草識別、信息檢測和農機作業(yè)質(zhì)量監控等方面技術(shù)攻關(guān)與集成應用。開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、智能化技術(shù)等方面的研發(fā)和示范。 優(yōu)先主題9：農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與大數據系統 開(kāi)展土壤養分、土壤重金屬與有機污染物等快速檢測傳感器件與裝置研制。開(kāi)發(fā)作物本體實(shí)時(shí)監測儀器與設備產(chǎn)品。研發(fā)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數據云平臺等農業(yè)農村大數據系統。 優(yōu)先主題10：農業(yè)氣象與多源遙感平臺監測技術(shù) 研發(fā)作物生產(chǎn)全過(guò)程的多種農業(yè)氣象災害影響與綜合風(fēng)險動(dòng)態(tài)評估技術(shù)。研究氣象災變過(guò)程監測與預報預警技術(shù)、產(chǎn)品和信息服務(wù)平臺。建立主要糧食作物、經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的氣象和遙感保障方法體系。 優(yōu)先主題11：資源節約型農業(yè) 開(kāi)展節約型耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農業(yè)、集約生態(tài)養殖等節約型技術(shù)的研發(fā)應用。開(kāi)展中低產(chǎn)田改良與治理、土地整治與快速恢復、土壤快速培肥等技術(shù)研究與示范、產(chǎn)品與設備研發(fā)。 優(yōu)先主題12：環(huán)境友好型農業(yè) 開(kāi)展農業(yè)清潔化生產(chǎn)、農業(yè)面源污染防控、農田重金屬污染修復和替代種植、農業(yè)廢棄物減量化和資源化利用、投入品替代化等環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應用。開(kāi)展農村生態(tài)脆弱區的生態(tài)修復技術(shù)示范應用。 優(yōu)先主題13：生態(tài)休閑農業(yè) 開(kāi)展特色農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)集成創(chuàng )新與示范應用。示范應用農牧結合、林牧結合的循環(huán)經(jīng)濟模式，稻魚(yú)、稻禽共生生態(tài)養殖模式，林下立體養殖模式。 優(yōu)先主題14：特色農林資源高效利用 開(kāi)展經(jīng)濟林育種及高效生產(chǎn)、花卉等景觀(guān)植物資源保護與利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。開(kāi)展秸稈等農林廢棄物綜合利用、重要木竹產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)研究與示范。研究速生豐產(chǎn)林等商品林定向培育技術(shù)、竹藤及非木質(zhì)林產(chǎn)品資源增值技術(shù)。 |
第三節 實(shí)施科技支撐人民生活品質(zhì)提升行動(dòng)
支撐“健康安徽”建設。完善平戰結合的重大疫情防控救治體系和公共衛生科研攻關(guān)體系，聚焦病原檢測、疾病流行監測與預警、快速診斷、臨床救治等關(guān)鍵技術(shù)，加大對新冠肺炎等新發(fā)突發(fā)重大傳染病研發(fā)攻關(guān)支持力度。支持安徽醫科大學(xué)新醫科中心建設，推動(dòng)新安醫學(xué)傳承創(chuàng )新發(fā)展，著(zhù)力提升我省重大慢性疾病、腫瘤和重大傳染性疾病防治水平以及危重癥救治能力。提高人口質(zhì)量和生殖健康水平。運用大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)主動(dòng)健康管理、以青少年近視防控為重點(diǎn)的青少年健康促進(jìn)、智慧養老的創(chuàng )新發(fā)展。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。
支撐“平安安徽”建設。提升對重大自然災害、公共安全事件的主動(dòng)應對和保障能力，構建精準、智慧的公共安全防護體系，推進(jìn)社會(huì )應急治理體系和治理能力現代化。通過(guò)實(shí)施科技強警計劃等，開(kāi)展風(fēng)險評估與監測預警、警情研判與快速響應、決策指揮與協(xié)同處置、案件偵查與打擊犯罪、立體防控與社會(huì )服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)以及智能安防、智能警務(wù)裝備的研發(fā)，提升社會(huì )治理能力。優(yōu)化創(chuàng )新平臺布局，重點(diǎn)圍繞社會(huì )安全、城鎮和交通安全、食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全、生產(chǎn)安全、防災減災、消防安全等關(guān)鍵領(lǐng)域部署優(yōu)先發(fā)展任務(wù)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應用示范，推廣城市生命線(xiàn)安全工程“合肥模式”，以主動(dòng)防控方式化解重大安全風(fēng)險，有力推動(dòng)公共安全領(lǐng)域科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支撐“綠色安徽”建設。圍繞“碳達峰”“碳中和”戰略目標，聚焦綠色低碳發(fā)展方向，發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐生態(tài)環(huán)境改善、污染治理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，組織實(shí)施碳達峰碳中和科技創(chuàng )新行動(dòng)，構建以市場(chǎng)為導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系。開(kāi)展基于大數據及人工智能的環(huán)境監測與污染治理關(guān)鍵技術(shù)研究。加強工業(yè)“三廢”與固體廢物的循環(huán)利用與無(wú)害化處理技術(shù)研究。推進(jìn)新能源、可再生能源、水資源、礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。加大新技術(shù)在城市治理、綠色生態(tài)建筑、體育文旅、文物保護等領(lǐng)域的深度融合應用，不斷提升城鎮功能品質(zhì)、建筑產(chǎn)業(yè)能級。
專(zhuān)欄 7 社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)重大專(zhuān)項以及優(yōu)先主題 |
一、社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域重大專(zhuān)項 重大專(zhuān)項1：生物醫藥 新藥研發(fā)。開(kāi)展腫瘤、心腦血管疾病、老年退行性疾病等重大疾病、罕見(jiàn)病的創(chuàng )新藥物研制。開(kāi)發(fā)新型肺炎、新型流感、肝炎、結核病等重大傳染病的抗體和疫苗。鼓勵開(kāi)展兒童用藥新劑型與新制劑的研發(fā)。開(kāi)展關(guān)鍵醫藥原料、中間體和新型藥用輔料的研發(fā)。開(kāi)展藥品安全、生物安全、新藥臨床評價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究。開(kāi)發(fā)職業(yè)病、個(gè)體防護技術(shù)與智能裝備。 中醫藥現代化。開(kāi)展“十大皖藥”等皖產(chǎn)道地藥材開(kāi)發(fā)與應用研究，選擇新安名醫名方、名老中醫驗方開(kāi)發(fā)新品種、新劑型，針對重大疾病開(kāi)展具有中醫優(yōu)勢的中藥復方、中藥組分或單體新藥的研發(fā)。推進(jìn)中藥質(zhì)量追溯體系建設。開(kāi)展基于中醫理論的智能化四診、針灸和養老設備、中醫臨床輔助診療系統、智能中藥發(fā)藥和煎藥系統等研究。 數字診療裝備。開(kāi)展高端醫學(xué)影像、體外診斷與治療、生命體征監測、植介入器械等數字化醫療裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展高端康復醫療器械和特種醫學(xué)裝備研發(fā)。開(kāi)展高分子材料、納米生物器件、植入性材料、人工器官等開(kāi)發(fā)應用。開(kāi)展智慧醫療系統研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 重大專(zhuān)項2：公共安全 安全生產(chǎn)。開(kāi)展煤炭開(kāi)采、化工、冶金、建筑、交通、市政、信息基礎設施等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大災害事故隱患智能感知和預測預警、分析處置技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)智能化安全防控、監測預警與應急救援系統裝備；開(kāi)展自然災害與安全生產(chǎn)疊加的跨類(lèi)復合災害事故實(shí)驗模擬及風(fēng)險防控技術(shù)研究；研發(fā)煤炭智能安全精準開(kāi)采、煤炭清潔高效利用技術(shù)與裝備。開(kāi)展災害事故人體防護技術(shù)與裝備研究。 防災減災。研發(fā)災害性天氣低成本普適型能見(jiàn)度觀(guān)測儀器；基于星載、機載等探測平臺，開(kāi)發(fā)大范圍監測預警系統；研制邊界層氣象遙感智能探測系統；研發(fā)強震動(dòng)、地質(zhì)災害觀(guān)測及實(shí)時(shí)監測預警儀器、重特大災害監測預警、評估、應急救援處置和災后恢復等技術(shù)與裝備。開(kāi)展堤防、涵閘、水庫、城市內澇等防洪工程汛期智能巡查、監測預警等技術(shù)裝備研發(fā)。開(kāi)展極端災害、多災種耦合等復雜災害環(huán)境測試、評價(jià)、防護、應急、科普等技術(shù)與裝備研發(fā)。 重大專(zhuān)項3：生態(tài)環(huán)境 大氣環(huán)境監測與治理。開(kāi)展大氣復合污染物“天地空”立體組網(wǎng)在線(xiàn)監測、源解析及快速響應技術(shù)裝備研發(fā)；開(kāi)發(fā)工業(yè)園區多污染物協(xié)同控制技術(shù)及監測裝備；研究高碳排放行業(yè)溫室氣體減排、直接捕集及回收技術(shù)；研發(fā)移動(dòng)源大氣污染物在線(xiàn)監測與治理裝備。 水環(huán)境監測與治理。開(kāi)展重要流域水生態(tài)及面源污染、湖泊藍藻水華、城市黑臭水體、飲用水源地等水環(huán)境實(shí)時(shí)監測預警與溯源關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究；研發(fā)突發(fā)性水環(huán)境污染事件應急監測和處理裝備；研發(fā)高鹽廢水、高濃度有機廢水、含重金屬廢水處理與資源化利用技術(shù)和裝備。 土壤環(huán)境與固廢監測與治理。開(kāi)發(fā)土壤污染現場(chǎng)快速檢測與原位修復技術(shù)與裝備；開(kāi)發(fā)城市多源固廢、大宗工業(yè)固廢高效安全處置與資源化利用成套技術(shù)及裝備；研發(fā)生活垃圾分類(lèi)收集、精細分揀、資源化處置的全流程技術(shù)與智能裝備；開(kāi)展重金屬固廢中有價(jià)組分高效富集、耦合利用和安全處置技術(shù)及裝備。 重大專(zhuān)項4：碳達峰碳中和 零碳能源技術(shù)。研發(fā)可控核聚變、可再生能源、電化學(xué)儲能及高比例可再生能源并網(wǎng)等零碳電力技術(shù)與裝備；開(kāi)發(fā)氫能、氨能、生物質(zhì)能、地熱、煤炭清潔利用、廢棄物循環(huán)利用、低品位余熱利用、分布式能源等零碳非電能源技術(shù)與裝備。 零碳/低碳工業(yè)技術(shù)。開(kāi)發(fā)多能互補耦合、低碳燃料與原料替代等源頭減排關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)展智能調控、余熱余能高效回收利用、流程再造等工業(yè)過(guò)程減排關(guān)鍵技術(shù)及裝備開(kāi)發(fā)；研發(fā)降碳與污染協(xié)同治理等末端減排關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈/跨產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)集成耦合與優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 生態(tài)碳匯與CCUS技術(shù)。研發(fā)森林綠碳、生物炭土壤改良、生態(tài)保護與修復等穩碳增匯技術(shù)。開(kāi)發(fā)CO2空氣直接捕集、CO2礦化、CO2化學(xué)與生物轉化及利用、CO2地質(zhì)封存等關(guān)鍵技術(shù)與裝備。 二、社會(huì )發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)先主題 優(yōu)先主題1：重大疾病防治 聚焦腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、慢阻肺等重大慢性疾病，艾滋病、結核病和血吸蟲(chóng)病等重大傳染病、罕見(jiàn)病和地方病，開(kāi)展重大疾病防治關(guān)鍵技術(shù)研究與應用推廣。聚焦公共衛生領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)展藥物和疫苗、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)等重點(diǎn)任務(wù)研究。開(kāi)發(fā)生物診療技術(shù)。開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)病危害辨識、風(fēng)險評估與防治技術(shù)研究。 優(yōu)先主題2：生殖健康與出生缺陷 開(kāi)展不孕不育、出生缺陷等母嬰健康相關(guān)疾病診治新方法、新技術(shù)的臨床研究，突破輔助生殖、遺傳性疾病及出生缺陷防治、妊娠期并發(fā)癥防治、子代健康風(fēng)險評估等關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展精準檢測試劑、個(gè)性治療藥物等研究。開(kāi)展兒童心理、體質(zhì)健康監測、干預與促進(jìn)技術(shù)研究。 優(yōu)先主題3：主動(dòng)健康與人口老齡化應對 開(kāi)展主動(dòng)健康、康復輔具等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研究。開(kāi)展兒童青少年近視防控監測、干預、治療新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究。開(kāi)展老年多發(fā)疾病的病因及防控、適合我省老年人群的健康參數、營(yíng)養與健康、營(yíng)養與慢性病防控等關(guān)鍵技術(shù)研究。研發(fā)青少年近視防控的醫療類(lèi)產(chǎn)品、監測設備、數據管理系統，建立科學(xué)的近視防控體系。研究健康管理類(lèi)可穿戴設備、便攜式（自助式）健康監測設備、智能養老監護設備、家庭服務(wù)機器人等健康支持產(chǎn)品。 優(yōu)先主題4：中醫藥傳承創(chuàng )新 挖掘和傳承中醫藥寶庫中的精華精髓，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。開(kāi)展新安醫學(xué)經(jīng)典名方臨床應用研究。開(kāi)展腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、婦科疾病、腦病和慢阻肺等疑難疾病的中醫、中西醫臨床診療方案研究。開(kāi)展中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、院內制劑開(kāi)發(fā)和質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。 優(yōu)先主題5：蛋白細胞工程技術(shù) 開(kāi)展關(guān)鍵生物技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)開(kāi)展蛋白結構AI智能設計、融合蛋白藥物高效表達、納米抗體篩選與人源化、合成生物學(xué)與細胞工廠(chǎng)、核酸藥物脂質(zhì)體靶向輸運、干細胞治療、類(lèi)器官構建、生物組織3D打印等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。 優(yōu)先主題6：高性能醫療器械與數字診療 開(kāi)展預防、診斷、治療等領(lǐng)域高性能醫療器械的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展高效診斷試劑、腫瘤診療材料、醫學(xué)成像探針、藥物緩控釋材料、3D打印骨組織修復材料、手術(shù)機器人、生物醫用微納機器人等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展數字診療裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，包括圖形圖像處理、數據傳輸、大數據挖掘、AI人工智能、計算機輔助診斷等。 優(yōu)先主題7：社會(huì )安全綜合治理 開(kāi)展社會(huì )安全事件監測預警、風(fēng)險評估、救援處置和智慧應急服務(wù)等技術(shù)與裝備研究；研發(fā)刑事偵查、防范恐怖襲擊、交通管理、毒品查緝、災害事故調查、網(wǎng)絡(luò )監測管控和偵查取證、監管場(chǎng)所安全防控等技術(shù)與裝備。 優(yōu)先主題8：城市安全運行保障 開(kāi)展針對高層建筑、大型綜合體、地下空間、橋梁、隧道等城市復雜建筑物的安全風(fēng)險感知、評估、防控與應急救援技術(shù)與裝備研究；研發(fā)市政管網(wǎng)、綜合管廊、軌道交通、信息基礎設施等城市生命線(xiàn)以及?；泛湍茉瓷a(chǎn)儲運等重大風(fēng)險源的分析評估、監測預警、應急救援處置等技術(shù)與設備；研發(fā)火災風(fēng)險評估與預警、煙火復合識別、清潔快速滅火等消防技術(shù)與裝備。 優(yōu)先主題9：安全生產(chǎn) 開(kāi)展重大安全生產(chǎn)事故災害風(fēng)險辨識、預測預警與綜合防治技術(shù)研究；研發(fā)深部礦井智能采礦及煤炭清潔高效利用等技術(shù)與裝備；研發(fā)?；?、能源、特種設備等多介質(zhì)多物理場(chǎng)災害時(shí)空演化、監測預警與綜合防控技術(shù)。研制新型防護材料與復合型個(gè)體防護裝備。 優(yōu)先主題10：防災減災監測預警 開(kāi)展郯廬斷裂帶中南段、大別山地區淺層地殼三維結構探測與重大工程震災情景構建、監測預報預警、應急救援處置技術(shù)與裝備研究；研發(fā)流域氣象、交通氣象、生態(tài)氣象、農業(yè)氣象等關(guān)鍵技術(shù)；研究針對典型氣象災害和惡劣天氣的精細化探測監測、預報預警技術(shù)；開(kāi)展滑坡、泥石流等地質(zhì)災害風(fēng)險評估、監測預警與應急救援技術(shù)研究。開(kāi)展典型災害場(chǎng)景構建、人員行為模式、心理特征研究，研發(fā)智能化交互式技術(shù)與裝備。 優(yōu)先主題11：生物安全風(fēng)險防控 開(kāi)展生物安全預測預警風(fēng)險防控技術(shù)研究；發(fā)展新型微生物檢測鑒定和病原體傳播預警溯源技術(shù)；開(kāi)發(fā)生物威脅應急處置技術(shù)與便攜式裝置，加強應急群體性免疫技術(shù)與產(chǎn)品研究；研發(fā)生物進(jìn)出口檢驗檢疫技術(shù)；開(kāi)展防范生物技術(shù)濫用關(guān)鍵技術(shù)研究。開(kāi)展重大及新發(fā)傳染病智慧化預測和多點(diǎn)觸發(fā)預警關(guān)鍵技術(shù)研究。 優(yōu)先主題12：水污染防治 開(kāi)展典型污染行業(yè)水污染控制及資源化利用技術(shù)研究；研究長(cháng)江、淮河、新安江、巢湖和沱湖等流域生態(tài)保護與修復技術(shù)；開(kāi)展黑臭水體治理技術(shù)研究；開(kāi)展城鎮污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)及再生水安全利用技術(shù)研究；研發(fā)農業(yè)面源污染高效低成本處理技術(shù)；研究飲用水水源地水質(zhì)控制與新型污染物處理技術(shù)。 優(yōu)先主題13：大氣污染防治 開(kāi)展工業(yè)園區多污染物協(xié)同控制及在線(xiàn)監測關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；開(kāi)發(fā)移動(dòng)源尾氣排放控制和凈化技術(shù)；研發(fā)溫室氣體減排、回收及利用技術(shù)；開(kāi)發(fā)環(huán)境污染事件快速監測預警技術(shù)；研發(fā)大氣復合污染物“天地空”立體在線(xiàn)監測設備及協(xié)同控制技術(shù)；開(kāi)展臭氧和細顆粒物協(xié)同控制及應對氣候變化研究。 優(yōu)先主題14：土壤和危廢污染防治 研究土壤污染靶向阻控、原位、微生物與生態(tài)修復技術(shù)，開(kāi)發(fā)修復后土壤及場(chǎng)地安全利用與評估技術(shù)；開(kāi)展危險廢棄物溯源及快速識別、全過(guò)程風(fēng)險防控的技術(shù)研究；研發(fā)基于人工智能技術(shù)的城鎮生活垃圾精準分揀，無(wú)害化、綠色化處理成套技術(shù)與裝備。 優(yōu)先主題15：生態(tài)系統修復治理 開(kāi)展生態(tài)脆弱區、自然保護區生物多樣性資源風(fēng)險評估、管控等技術(shù)研究；研發(fā)工業(yè)污染場(chǎng)地與遺留堆填污染場(chǎng)地水土污染協(xié)同修復與災害防控技術(shù)；研發(fā)尾礦庫環(huán)境污染防治及尾礦綜合利用技術(shù)；研究城市受損生態(tài)空間修復技術(shù)；研究跨界流域水資源環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制；研發(fā)危險化學(xué)品環(huán)境健康風(fēng)險防控技術(shù)；開(kāi)展具有潛在環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)與人體健康風(fēng)險研究。 優(yōu)先主題16：碳達峰碳中和技術(shù)支撐 圍繞能源、工業(yè)、交通、建筑、農業(yè)、居民生活等領(lǐng)域，開(kāi)展低碳/零碳/負碳、流程再造、集成耦合與優(yōu)化、污染物協(xié)同治理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā); 研發(fā)可再生能源、氫能、電化學(xué)儲能、分布式能源等新能源技術(shù)；開(kāi)展二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；開(kāi)展森林、濕地等生態(tài)固碳增匯研究；開(kāi)展二氧化碳源匯監測、模擬及預警關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 優(yōu)先主題17：資源綠色開(kāi)發(fā)與集約利用 開(kāi)展礦產(chǎn)（含“三稀礦”）資源綠色開(kāi)發(fā)與礦山全生命周期環(huán)境生態(tài)修復技術(shù)研究；開(kāi)發(fā)智能化選冶、快速掘進(jìn)和采選充一體化智能精準開(kāi)采技術(shù)與裝備；研究非常規油氣及地熱等戰略性接替勘查和綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，開(kāi)展貴重氣體資源高效利用研究；開(kāi)展城市污水、雨水資源再利用以及大型煤礦和有色礦礦井水等水資源的高效利用技術(shù)研究。 優(yōu)先主題18：國土空間優(yōu)化開(kāi)發(fā) 開(kāi)展自然資源資產(chǎn)精準評估及國土空間規劃關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；開(kāi)發(fā)長(cháng)三角城市群國土空間協(xié)調發(fā)展融合技術(shù)；開(kāi)展城鎮化過(guò)程中地質(zhì)環(huán)境安全、資源環(huán)境承載力評價(jià)、地質(zhì)環(huán)境安全與災變防控關(guān)鍵技術(shù)研究；研發(fā)國土開(kāi)發(fā)控制線(xiàn)精細劃定、動(dòng)態(tài)監測與精準管控技術(shù)。 優(yōu)先主題19：綠色建筑及裝配式建筑 開(kāi)展基于建筑信息模型、地理信息、大數據、人工智能等技術(shù)在綠色低碳城區與零能耗綠色建筑設計、施工、運營(yíng)、維護全壽命周期的應用研究；開(kāi)展主被動(dòng)一體化新型圍護結構、裝配式混凝土結構、鋼結構關(guān)鍵共性技術(shù)研究與示范。 優(yōu)先主題20：智慧文體旅游 開(kāi)展基于5G、衛星導航定位、大數據、云計算等信息技術(shù)在體育、旅游、文化遺產(chǎn)保護和考古等領(lǐng)域的示范應用研究；研發(fā)智能化運動(dòng)健身器材，促進(jìn)體育產(chǎn)品智慧化升級換代；研發(fā)文化旅游信息資源有序整合共享關(guān)鍵技術(shù)，助推文化旅游信息互聯(lián)互通、精準營(yíng)銷(xiāo)、信用體系建設。 優(yōu)先主題21：計量、檢驗檢測和認證認可 開(kāi)展食品藥品、農產(chǎn)品、特種設備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等質(zhì)量安全風(fēng)險及檢驗檢測技術(shù)研究；開(kāi)展新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、機器人及智能裝備、生物醫藥等領(lǐng)域關(guān)鍵共性產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究，極端環(huán)境下計量檢測技術(shù)研究和計量?jì)x器設備開(kāi)發(fā)；開(kāi)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備制造、智能家電等重要產(chǎn)業(yè)檢驗檢測技術(shù)研究及儀器設備的研發(fā)和應用；開(kāi)展綠色、環(huán)保、低碳等產(chǎn)品認證認可技術(shù)研究。 優(yōu)先主題22：標準化研究 開(kāi)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、節能環(huán)保、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、裝備制造、消費品等制造業(yè)標準化研究；開(kāi)展生活性服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)標準化研究；開(kāi)展設施農業(yè)、智慧農業(yè)、功能農業(yè)、農村人居環(huán)境等農業(yè)農村標準化研究。 |
第四節 實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅能力提升行動(dòng)
創(chuàng )新關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅機制。圍繞我省戰略發(fā)展重大需求，構建省市聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)協(xié)同的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅格局。依托國家實(shí)驗室、高水平研究型大學(xué)等國家戰略科技力量和技術(shù)創(chuàng )新平臺，打造社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅新型舉國體制“試驗田”。擴容升級科技創(chuàng )新“攻尖”計劃。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，瞄準“卡鏈”“斷鏈”產(chǎn)品和技術(shù)，在量子信息、集成電路、人工智能、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新型顯示等領(lǐng)域實(shí)施科技重大專(zhuān)項。綜合采取揭榜掛帥、定向委托、公開(kāi)競爭、穩定支持等方式，構建多元化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅支持體系。推動(dòng)科學(xué)家、工程師、企業(yè)家緊密合作，以財政補助、股權投資等多元化方式，支持我省高校院所和企業(yè)承擔實(shí)施國家科技創(chuàng )新2030—重大項目、重點(diǎn)研發(fā)計劃等重大科技項目。
組建關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新平臺。積極創(chuàng )建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。加強省級創(chuàng )新基地的規劃布局、梯次銜接和協(xié)同合作，高質(zhì)量推進(jìn)一批省重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等建設，完善考核評價(jià)，加強動(dòng)態(tài)管理，激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力活力和提高效率，提升全省科技創(chuàng )新基地的建設水平和整體效能。組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院，整合創(chuàng )新資源，促進(jìn)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng )新平臺。發(fā)揮研發(fā)公共服務(wù)平臺作用，有效整合區域科技資源，通過(guò)開(kāi)放儀器設備與研究基地，共享科學(xué)數據、科技文獻和科技服務(wù)，促進(jìn)科技資源的高效配置和共享利用。
第五章 提升“多鏈協(xié)同”創(chuàng )新生態(tài)效能
統籌推進(jìn)創(chuàng )新主體、成果轉化、科技金融、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新一體化布局，構建創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈等“多鏈協(xié)同”創(chuàng )新生態(tài)，提升創(chuàng )新要素配置效能。
第一節 激發(fā)科技人才創(chuàng )新活力
加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施更大力度的創(chuàng )新人才招引政策，大力引進(jìn)國內外高端科技人才，奮力打造具有重要影響力的人才中心。拓展引才引智渠道，發(fā)揮人力資源服務(wù)機構作用，促進(jìn)市場(chǎng)化引進(jìn)人才工作。加大引才引智機構激勵，擴容升級高層次科技人才團隊在皖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持計劃。對頂尖人才引進(jìn)“一事一議”“一人一策”，探索提供專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室定制、科研項目定向扶持服務(wù)。加大柔性引才力度，加強長(cháng)三角人才互動(dòng)交流、互派干部任職掛職，支持滬蘇浙人才來(lái)皖開(kāi)展短期研究、“帶班指導”。爭取從部屬高校特別是滬蘇浙高校選派更多優(yōu)秀高層次人才到我省高校擔任校長(cháng)、副校長(cháng)、學(xué)院院長(cháng)、執行院長(cháng)、學(xué)科帶頭人等。力爭到2025年，扶持在皖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的省高層次科技人才團隊項目數達到400個(gè)。
強化人才培養培育。緊扣發(fā)展大局，培育造就高素質(zhì)戰略人才隊伍，大力培育戰略“帥才”、產(chǎn)業(yè)“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”。全面升級人才計劃，實(shí)施院士及后備人才等戰略科學(xué)家培養計劃，加大本土科技人才海外培養力度，集聚一批院士、科學(xué)家，培養一批高層次科技人才和創(chuàng )新團隊。加強創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，實(shí)施知識更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高技能人才隊伍，培育一大批“江淮杰出工匠”。
完善人才服務(wù)機制。深入落實(shí)留學(xué)回國人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持計劃、“萬(wàn)名博士后聚江準”行動(dòng)計劃等人才計劃。建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍建設。建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系。實(shí)行更加開(kāi)放和便利的海外人才引進(jìn)政策，完善海外人才在皖服務(wù)體系，深入實(shí)施外國人才簽證制度和外國人來(lái)華工作許可制度，推動(dòng)構建外國人工作、居留“單一窗口”，擴大“江淮優(yōu)才卡”實(shí)施范圍。
第二節 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力
強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位。鼓勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合技術(shù)創(chuàng )新體系。發(fā)揮國有企業(yè)在承擔重大科技任務(wù)方面的重要作用，引導支持民營(yíng)企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定實(shí)施科技企業(yè)家創(chuàng )新領(lǐng)導力專(zhuān)項提升計劃，建立健全企業(yè)家參與創(chuàng )新戰略、規劃、標準和政策制定機制，鼓勵各級科技部門(mén)深度對接科技企業(yè)家。支持有條件的設區市實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。支持企業(yè)與高校院所等共建區域性共性技術(shù)研發(fā)平臺，支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新與商業(yè)模式創(chuàng )新融合。
支持科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)牽頭整合集聚創(chuàng )新資源，形成跨區域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng )新基地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)。培育和扶持一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng )新聯(lián)合體。支持企業(yè)設立院士工作站。
促進(jìn)中小微科技型企業(yè)發(fā)展。實(shí)行公平統一的市場(chǎng)監管制度，在市場(chǎng)準入、審批許可、招標投標等方面為中小微科技型企業(yè)營(yíng)造公平競爭環(huán)境。支持科研要素和創(chuàng )新資源向中小微企業(yè)開(kāi)放共享，鼓勵符合條件的財政資金支持形成的科技成果許可給中小微科技型企業(yè)使用。實(shí)施“百企領(lǐng)軍”“千企競發(fā)”等中小微科技型企業(yè)梯度培育計劃，形成一批“專(zhuān)精特新”“小巨人”“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。
第三節 強化科技成果轉化應用
建設更高質(zhì)量的成果源頭供給體系。突出市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品競爭，擴容升級科技創(chuàng )新攻堅計劃，擴大優(yōu)質(zhì)科技成果供給。引導中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校院所，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)定向研究，形成一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、可直接轉化的科技成果。借助省外科創(chuàng )優(yōu)勢資源，推動(dòng)研發(fā)在外、轉化在皖“創(chuàng )新飛地”建設。
建設更加活躍的技術(shù)要素市場(chǎng)體系。出臺安徽科技大市場(chǎng)系統支持政策，推進(jìn)形成融合全要素、實(shí)現廣覆蓋、運營(yíng)一體化、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的科技大市場(chǎng)。以打造中國（安徽）科技創(chuàng )新成果轉化交易會(huì )為切入點(diǎn)，提升安徽創(chuàng )新館綜合功能，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用金“六位一體”的科技成果轉化服務(wù)體系。開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀人（技術(shù)經(jīng)理人）職業(yè)資格認定試點(diǎn)工作，培育建設高層次的成果轉化專(zhuān)業(yè)人才及相關(guān)科技中介服務(wù)機構。率先在具備條件的地區，試點(diǎn)建設應用場(chǎng)景示范工程。建立完善軍民科技協(xié)同創(chuàng )新機制，推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng )新平臺等建設。
建設更高水平的成果孵化落地體系。布局建設一批投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場(chǎng)化的新型研發(fā)機構。建立大科學(xué)裝置成果轉移轉化機制，擇優(yōu)組織大科學(xué)裝置衍生科研成果推薦對接、轉移轉化。著(zhù)力引導、鼓勵全社會(huì )多元建設孵化器、眾創(chuàng )空間，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區和特色產(chǎn)業(yè)基地高校、科研院所等圍繞優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設專(zhuān)業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間。支持科技型領(lǐng)軍企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點(diǎn)，建設特色產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間。推進(jìn)中國（合肥）知識產(chǎn)權保護中心建設，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供知識產(chǎn)權快速審查、快速確權服務(wù)。
第四節 支撐現代化產(chǎn)業(yè)體系建設
推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。支持高新區優(yōu)化內部管理架構，實(shí)行大部門(mén)制、扁平化管理，強化科技創(chuàng )新職能，合理設置內設機構職能。深化“管委會(huì )+公司”發(fā)展模式創(chuàng )新。探索新型治理模式，支持高新區合法合規擴大區域范圍和面積。鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠等國家高新區探索一區多園、共建產(chǎn)業(yè)園區等協(xié)同發(fā)展模式。鼓勵以國家高新區為主體整合或托管區位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區等，打造更多集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng )新共同體。支持符合條件的地區依托高新區設立綜合保稅區。在高新區復制推廣自由貿易試驗區、國家自主創(chuàng )新示范區等相關(guān)改革試點(diǎn)政策，開(kāi)展創(chuàng )新政策先行先試。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化。加大量子信息、生物制造、先進(jìn)核能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)類(lèi)腦智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)變革，培育發(fā)展一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮量子通信、量子計算、量子精密測量研發(fā)領(lǐng)先優(yōu)勢，支持量子科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提高生物基新型仿生材料、基因工程、再生醫學(xué)等技術(shù)研發(fā)水平，推動(dòng)聚乳酸、呋喃聚酯、生物基尼龍等生物制造領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。推進(jìn)磁約束熱核聚變能核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)以小型移動(dòng)式鉛基堆為代表的移動(dòng)核能技術(shù)應用研究及產(chǎn)業(yè)化。依托重大科技基礎設施，推動(dòng)超導、等離子體推進(jìn)、高場(chǎng)強核磁、先進(jìn)激光、電磁防護等衍生技術(shù)轉化和工程化，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)現代化。發(fā)揮區域優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游補鏈、延鏈、強鏈，推進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”。發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，有效支撐合肥市新型顯示、集成電路、人工智能、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥和高端醫療器械、網(wǎng)絡(luò )與信息安全，淮北市陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料、先進(jìn)高分子結構材料，亳州市現代中藥，宿州市云計算，蚌埠市硅基、生物基新材料及傳感谷建設，阜陽(yáng)市現代醫藥，淮南市新能源、大數據，滁州市智能家電，六安市高端裝備基礎零部件，馬鞍山市高端數控機床、先進(jìn)軌道交通裝備，蕪湖市機器人及智能裝備、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、現代農機及智慧農業(yè)、航空，宣城市核心基礎零部件，銅陵市銅基新材料，池州市半導體，安慶市化工新材料、新能源汽車(chē)、海工裝備、智能專(zhuān)用設備、功能膜，黃山市文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎研究能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。支持界首、巢湖、寧國市等國家級創(chuàng )新型縣（市）圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。
推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，利用大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、智慧制造等技術(shù)，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材、家電、汽車(chē)及零部件、電線(xiàn)電纜、紡織服裝、醫藥、輕工食品、綠色包裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。依托省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，打造數字科技創(chuàng )新先行區和數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區。推動(dòng)建設線(xiàn)上經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區和數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區。加快建設合肥國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區，實(shí)施“人工智能+”應用示范工程、“皖企登云”提質(zhì)擴面行動(dòng)，建設數字車(chē)間、智能工廠(chǎng)、創(chuàng )新應用試驗場(chǎng)、場(chǎng)景實(shí)驗室。實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等新型基礎設施建設。引進(jìn)綠色設備和技術(shù)，提升資源能源利用效率，加速綠色創(chuàng )新升級，促進(jìn)整體節能減排，實(shí)現綠色發(fā)展和碳達峰碳中和。
推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化。堅持需求導向，圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。強化新技術(shù)、新模式、新場(chǎng)景下研發(fā)設計、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)等科技服務(wù)平臺建設。發(fā)揮省科技創(chuàng )新服務(wù)聯(lián)盟等作用，深化實(shí)施科技服務(wù)進(jìn)園區等行動(dòng)。支持數字技術(shù)與科技服務(wù)業(yè)深度融合，推進(jìn)服務(wù)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+大數據+科技服務(wù)”新模式，開(kāi)展線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合的科技服務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構、服務(wù)平臺集聚發(fā)展，培養科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，打造一批集平臺、項目、人才、資源于一體的科技服務(wù)綜合體。
第五節 深化科技金融融合發(fā)展
構建多層次科技金融服務(wù)體系。充分運用市場(chǎng)邏輯和資本力量，構建政府性基金、科技信貸、風(fēng)險投資、上市融資等科技金融服務(wù)體系，壯大科技銀行實(shí)力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新。支持省科技融資擔保機構發(fā)展，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)對接多層次資本市場(chǎng)，在主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、新三板上市（掛牌）融資。建立科技型企業(yè)金融服務(wù)“白名單”制度，引導更多金融資源向“白名單”企業(yè)集中。
金融促進(jìn)科技成果轉化產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮省科技成果轉化引導基金等省級政府性股權投資基金作用，推進(jìn)子基金設立和運營(yíng)，鼓勵省內有條件企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設立中試孵化母基金。依托省科技融資擔保機構，建立基于大數據分析的“銀行+征信+擔?！毙庞觅J款新模式，支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵各市、縣（市、區）、國家和省級高新區建立科技金融風(fēng)險補償資金池，引導金融資源向科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸。
不斷優(yōu)化科技金融服務(wù)環(huán)境。加強與銀行金融機構合作，支持銀行金融機構設立科技支行，創(chuàng )新普惠金融產(chǎn)品，開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)，依法依規適當提高對符合條件的科技型中小企業(yè)不良貸款容忍度。大力布局發(fā)展科技融資租賃、科技保險等非銀行類(lèi)金融機構，支持保險機構拓展科技保險險種范圍。支持各市開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。
第六章 構建科技開(kāi)放合作新高地
以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng )新，貫徹國家區域重大戰略，推進(jìn)建設長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體，優(yōu)化全省區域創(chuàng )新布局，提升科技交流合作水平，充分利用國內外科技創(chuàng )新資源，打造科技開(kāi)放合作新高地。
第一節 共建長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體
打造高質(zhì)量發(fā)展強勁動(dòng)力源。深化合肥、上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心”同創(chuàng )，共建世界一流的重大科技基礎設施集群。建立長(cháng)三角實(shí)驗室聯(lián)動(dòng)機制，共建長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心，推進(jìn)科學(xué)數據中心建設。聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等領(lǐng)域，支持科教資源深度融合，協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
建設科創(chuàng )與產(chǎn)業(yè)融合示范區。有序推動(dòng)長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊建設，支持合肥、蕪湖、宣城市先行先試一批重大創(chuàng )新政策，鼓勵有條件的市參與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入謀劃共建“一地六縣”長(cháng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區，高標準打造省際毗鄰地區新型功能區，高能級建設各類(lèi)省際產(chǎn)業(yè)合作園區。
構建制度政策改革“試驗田”。建立長(cháng)三角科技創(chuàng )新共同體“云”平臺，強化科技管理、創(chuàng )新政策協(xié)同，推動(dòng)科技資源“一體化”。探索長(cháng)三角科技攻關(guān)計劃指南聯(lián)合發(fā)布、項目承擔單位共同組織和經(jīng)費統籌支持機制。探索建立海外高層次人才互認機制。提升長(cháng)三角科技資源共享服務(wù)平臺效能，支持馬鞍山市開(kāi)展長(cháng)三角科技創(chuàng )新券通用通兌試點(diǎn)，不斷擴大通用通兌范圍。
第二節 形成全省創(chuàng )新協(xié)調發(fā)展新格局
構建以合肥市為核心、蕪湖市和蚌埠市為兩翼、各市多點(diǎn)支撐的“一核兩翼多點(diǎn)”省域創(chuàng )新布局，大力推進(jìn)科技振興皖西、皖北發(fā)展，支撐皖南國際文化旅游示范區建設。支持合肥市打造全球重要的原始創(chuàng )新策源中心、創(chuàng )新要素集聚中心、創(chuàng )新成果轉化中心、創(chuàng )新交流合作中心。支持蕪湖市創(chuàng )建綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、打造長(cháng)江經(jīng)濟帶具有重要影響力的創(chuàng )新名城。支持蚌埠市打造世界級生物基和硅基制造業(yè)中心、建成皖北科技創(chuàng )新和開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)區。支持淮北市打造科技創(chuàng )新引領(lǐng)資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的樣板區。支持宿州市打造承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉移集聚區。支持阜陽(yáng)市構建科技成果轉化聚集地。支持滁州市打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地。支持安慶市建設沿江創(chuàng )新帶重點(diǎn)城市、打造新興產(chǎn)業(yè)配套制造中心。支持馬鞍山市建設長(cháng)江生態(tài)環(huán)境治理科技創(chuàng )新樣板區、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新智造名城。支持淮南、銅陵、宣城等市高標準建設省級創(chuàng )新型（試點(diǎn)）城市。支持亳州、六安、黃山、池州市提升科技創(chuàng )新能力。創(chuàng )建一批省級創(chuàng )新型縣（市）。
第三節 提升科技交流合作水平
強化區域創(chuàng )新合作。重點(diǎn)加強與京津冀、粵港澳大灣區、中部地區、臺灣地區等區域科技創(chuàng )新合作交流，提升資源交互、信息共享、人才培養等方面的合作水平。支持國內外強校強院強所來(lái)皖建設分支機構，進(jìn)一步深化與中國科學(xué)院、中國工程院等戰略合作。深化實(shí)施科技援疆、援藏、援青等東西部合作工程，提升科技援助水平。
融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。高質(zhì)量建設中國（安徽）自由貿易試驗區，促進(jìn)科技創(chuàng )新和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展深度融合。支持企業(yè)“走出去”設立海外研發(fā)機構或孵化基地，聯(lián)合設立國際化研發(fā)中心，主導或參與國際標準制定。落實(shí)科技部“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，推動(dòng)建設“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室。聚焦氣候、環(huán)境、能源和人類(lèi)健康等領(lǐng)域，優(yōu)化發(fā)展一批國家級、省級國際科技合作基地。支持我省高校、科研單位積極參與國際熱核聚變實(shí)驗堆計劃等國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。鼓勵民間科技合作，形成長(cháng)期、穩定、多元化的溝通交流機制。
第七章 推進(jìn)科技創(chuàng )新治理改革
深化科技創(chuàng )新體制機制改革，提升科技創(chuàng )新治理能力和現代化水平，完善科技創(chuàng )新法規政策體系，加強科研誠信建設和科技監督，加強知識產(chǎn)權保護，打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，提高全民科學(xué)文化素養，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。
第一節 深化科技管理體制改革
推進(jìn)科技管理向創(chuàng )新治理轉變。深化全面創(chuàng )新改革試驗省建設，聚焦企業(yè)創(chuàng )新、科研院所創(chuàng )新、科研管理、成果轉化、人才激勵、科技金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節突出矛盾和問(wèn)題，著(zhù)力破除制約創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，探索新型舉國體制下科技創(chuàng )新治理的安徽路徑，轉變政府科技管理職能。堅持“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務(wù)”，減少直接干預，推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”，給予科研單位更多自主權，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權。改革重大科技項目立項和組織管理方式，綜合運用公開(kāi)競爭、定向委托、揭榜掛帥、賽馬制等模式遴選科研項目團隊。圍繞行業(yè)發(fā)展重大需求凝練科研項目，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同投入實(shí)施，促進(jìn)成果產(chǎn)出和落地轉化。開(kāi)展科技計劃項目成果后評價(jià)試點(diǎn)。試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”、推行技術(shù)總師負責制、科研經(jīng)費使用“包干制”、財務(wù)報銷(xiāo)責任告知和信用承諾制、基于信任的科學(xué)家負責制等。推動(dòng)人工智能、大數據、區塊鏈等技術(shù)在科技管理中應用，加強省級科技管理信息平臺建設，完善科技決策和咨詢(xún)制度，構建科研論文和科技信息高端交流平臺。
改革科技評價(jià)制度。堅持質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向，完善落實(shí)科技成果分類(lèi)評價(jià)體系，全面準確反映成果創(chuàng )新水平、轉化應用績(jì)效和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻。以提升科技計劃實(shí)施績(jì)效為目標，建立符合科研管理規律的科技評價(jià)等管理辦法體系，推動(dòng)科研項目由重立項向重項目績(jì)效和標志性成果轉變。在項目評價(jià)上，建立健全符合科研活動(dòng)規律的評價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導向型科技項目分類(lèi)評價(jià)制度，建立非共識科技項目的評價(jià)機制。在人才評價(jià)上，堅持“破四唯”和“立新標”并舉，建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系。支持高等學(xué)校、科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩定并強化從事基礎性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍。深化科技獎勵制度改革，修訂完善“黃山友誼獎”評選表彰實(shí)施細則。
第二節 完善科技創(chuàng )新法規政策體系
構建科技創(chuàng )新法規體系。修訂完善《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》《安徽省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，落實(shí)《安徽創(chuàng )新型省份建設促進(jìn)條例》，不斷調整優(yōu)化與科技創(chuàng )新相關(guān)法規。加大科技法律法規宣傳力度，加強執法監督檢查，推進(jìn)科技創(chuàng )新法律法規落地落實(shí)，充分發(fā)揮法治對科技創(chuàng )新引領(lǐng)、規范和保障作用，提升依法行政水平。
健全科技創(chuàng )新政策支撐體系。研究出臺系列支持建設科技創(chuàng )新攻堅力量體系政策。加強科技創(chuàng )新政策儲備和動(dòng)態(tài)調整，完善科技創(chuàng )新政策支撐體系，打造“政策鏈條”或“政策組合”，引導全社會(huì )加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng )新能力。擴大首購、訂購等非招標方式的應用，加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng )新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。建設高水平智庫，服務(wù)科技創(chuàng )新重大決策。完善重大科技創(chuàng )新政策評估機制，建立健全科技創(chuàng )新政策合規審查機制。
第三節 加強科研誠信建設和科技監督
強化科研誠信建設。健全教育、制度、監督和懲治并重的科研誠信管理體系，建立科技創(chuàng )新守信激勵和失信懲戒機制，深化科技計劃全過(guò)程科研誠信管理，著(zhù)力打造共建共享共治的科研誠信格局。建立承擔項目的單位和科技人員科研誠信檔案，并將誠信檔案記載事項作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱(chēng)評聘、科技項目申報、科技成果獎勵的依據。加大科研誠信教育，堅持正向引領(lǐng)和反面警示相結合，增強科研活動(dòng)各類(lèi)主體的誠信意識，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，營(yíng)造誠實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的科研氛圍。高等院校、科研院所等單位應當建立完善科研工作管理制度。
完善科技監督體制。出臺科技監督主體責任、績(jì)效評價(jià)等相關(guān)管理辦法和實(shí)施細則，構建以信任為前提的科研管理機制，打造上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的大監管網(wǎng)絡(luò )。優(yōu)化科技監督運行機制，完善決策、執行、監督、評估有效銜接體系。完善廉政風(fēng)險防控機制，加強對權力制約與監督。建立跨地區、跨部門(mén)的科技監督協(xié)調機制，開(kāi)展聯(lián)合調查、聯(lián)合懲戒，建立共享平臺，推進(jìn)結果互認。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋、常態(tài)化，加強對科技活動(dòng)的日常監督，將科技監督納入科技計劃管理全過(guò)程，形成閉環(huán)管理。推進(jìn)科技監督信息化建設，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作提質(zhì)增效。
第四節 強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護運用
提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造水平。實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育計劃，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所和服務(wù)機構加強合作，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新，在主要技術(shù)領(lǐng)域形成一批創(chuàng )新水平高、權利狀態(tài)穩定、市場(chǎng)競爭力強的高價(jià)值專(zhuān)利。
完善知識產(chǎn)權保護制度。開(kāi)展知識產(chǎn)權保護宣傳教育，增強全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識。健全知識產(chǎn)權保護體系，完善大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度，形成知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制。完善知識產(chǎn)權行政執法監督，健全預警防范與快速維權機制，加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護援助力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系建設。
促進(jìn)知識產(chǎn)權運用。構建企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權服務(wù)機構共同參與的知識產(chǎn)權轉移轉化平臺，提升知識產(chǎn)權轉移轉化效益。推動(dòng)高校、科研院所知識產(chǎn)權使用、處置、收益權管理改革，推動(dòng)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。引導企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展“訂單式”科技創(chuàng )新，積極參與國際國內標準制定。在中國（安徽）自由貿易試驗區依法依規探索開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化。積極開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”活動(dòng)，建立知識產(chǎn)權評估市場(chǎng)化機制，推進(jìn)知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)運用，構建知識產(chǎn)權金融支撐體系，更好服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )造。推進(jìn)知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權”深度融合。深入實(shí)施商標品牌戰略，探索建立商標密集型產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)地理標志助力鄉村振興，提升“皖美品牌”影響力和競爭力。實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)機構能力提升工程，創(chuàng )建高品質(zhì)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區，為科技創(chuàng )新提供高質(zhì)量服務(wù)。
第五節 提升全民科學(xué)文化素養
深入實(shí)施新時(shí)代全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，開(kāi)展省科技活動(dòng)周、科普日等系列活動(dòng)，科技創(chuàng )新大賽、機器人競賽、中學(xué)生英才計劃、高?？茖W(xué)營(yíng)、百名專(zhuān)家鄉村學(xué)堂講科普等活動(dòng)，組織開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”、農民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )競賽等活動(dòng)，推動(dòng)將科學(xué)素質(zhì)教育作為干部教育培訓重要內容，將創(chuàng )新思維培養納入青少年各階段教育。
深化實(shí)施科普基礎設施工程。打造安徽科普特色品牌，把中國（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì )打造成為國內創(chuàng )新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的重要平臺，會(huì )同滬蘇浙科協(xié)成立長(cháng)三角科技志愿服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng )新開(kāi)展全國科普日活動(dòng)。建設科普信息化和科普人才隊伍，加強科普人才教育培訓，深入推進(jìn)省級學(xué)會(huì )科學(xué)傳播專(zhuān)家團隊建設。開(kāi)展省級科普（教育）基地認定和省科普示范縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）等創(chuàng )建工作。
大力弘揚科學(xué)家精神。充分尊重科研活動(dòng)特點(diǎn)和規律，以鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗、盡職免責為導向，建立改革創(chuàng )新試錯容錯糾錯機制，完善鼓勵科技創(chuàng )新自由探索和顛覆性創(chuàng )新免責制度，探索包容審慎監管方式，最大限度調動(dòng)和保護創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積極性。積極培育創(chuàng )新文化，加大對重大科技創(chuàng )新工程、重大科技活動(dòng)、優(yōu)秀科技工作者、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型事跡的宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵創(chuàng )造、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng )新氛圍。
第八章 健全規劃組織實(shí)施機制
堅持黨對科技創(chuàng )新工作的全面領(lǐng)導，強化組織保障，加強統籌協(xié)調，完善各地、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)規劃實(shí)施機制，落實(shí)重大任務(wù)，凝聚各方力量，加大科技投入，優(yōu)化資源配置，突出目標考核和評估監測，共同推進(jìn)規劃順利實(shí)施。
第一節 加強組織保障
堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為科技創(chuàng )新工作的根本遵循，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng )新工作部署，完善科技創(chuàng )新工作推進(jìn)機制。加強統籌協(xié)調，完善部省、省市、部門(mén)會(huì )商溝通機制，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng )新合力。加強市縣科技工作特別是縣級科技管理隊伍建設，大力弘揚勇于擔當、主動(dòng)作為、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新的優(yōu)良作風(fēng)，打造忠誠、擔當、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)、守正的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化科技管理隊伍。
第二節 完善實(shí)施機制
強化規劃實(shí)施與財政預算銜接協(xié)調機制，建立完善以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會(huì )投資為補充的多元化、多渠道、高效率科技投入體系。建立省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的財政科技投入穩定增長(cháng)機制，綜合運用政策激勵、財政引導、績(jì)效考核等手段，推動(dòng)地方、企業(yè)和社會(huì )力量加大科技投入。創(chuàng )新財政資金支持方式，實(shí)施“撥改投”“資金變基金”，鼓勵各地開(kāi)展企業(yè)研發(fā)費用準備金、創(chuàng )新券制度試點(diǎn)，強化對基礎研究、應用基礎研究、戰略性和公益性研究的穩定支持。做好科技保密工作，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險。加大宣傳力度，形成尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng )新、追求卓越的濃厚氛圍，營(yíng)造規劃實(shí)施的良好環(huán)境。
第三節 強化考核評估
落實(shí)各級黨政領(lǐng)導科技進(jìn)步目標責任制，提升科技領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，優(yōu)化考核指標和督查內容，把科技創(chuàng )新規劃主要目標指標納入各級黨政領(lǐng)導班子年度和任期目標考核指標體系、重大督查任務(wù)事項。開(kāi)展規劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監測和第三方評估，建立動(dòng)態(tài)調整機制，根據省內外科技發(fā)展趨勢和我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求變化，對規劃指標、目標和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行及時(shí)、動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化。完善科技創(chuàng )新規劃實(shí)施重點(diǎn)工作監測評價(jià)機制，完善科技報告和創(chuàng )新調查制度，加強規劃實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查，確保規劃落實(shí)到位。
行業(yè)動(dòng)態(tài)