久久成人免费电影,在线天堂中文WWW官网,久久久人人爽精品玩人妻,色8激情欧美成人久久综合电影

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)：
 
　　為深入貫徹落實(shí)人民至上、生命至上理念，全力保障人民群眾出行安全，持續促進(jìn)公路交通安全形勢穩定向好，交通運輸部、公安部共同制定了《公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動(dòng)方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
 

交通運輸部辦公廳　公安部辦公廳
2022年2月21日
 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)
 

公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動(dòng)方案

　　“十三五”期間，按照國務(wù)院統一部署，全國實(shí)施了公路安全生命防護工程，有效提升了公路安全保障水平，持續加大交通安全整治力度，凈化了道路通行秩序?！笆奈濉逼?，隨著(zhù)城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程的快速推進(jìn)、高密度公路網(wǎng)加速形成，機動(dòng)車(chē)和駕駛人數量持續大幅度增長(cháng)，多樣化、高強度出行需求將給公路交通安全設施和交通秩序管理工作提出新的更高要求。為深入貫徹落實(shí)人民至上、生命至上理念，促進(jìn)公路交通安全形勢持續穩定向好，制定本方案。
 
　　一、總體目標
 
　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，構建“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、路警協(xié)同、多方共治”的工作格局，堅持“問(wèn)題導向、系統思維、精準施策、標本兼治”的工作原則，推動(dòng)公路交通安全設施從“有沒(méi)有”向“好不好”轉變，促進(jìn)交通秩序管理從“粗放式”向“精細化”轉變，力爭到2025年底，實(shí)現公路“安全保障能力系統提升、安全管理水平顯著(zhù)提升、交通事故明顯下降”的目標，為人民群眾出行創(chuàng )造更加安全的公路交通環(huán)境。
 
　　二、職責分工
 
　　交通運輸部門(mén)負責做好公路交通安全設施精細化提升工作。各地交通運輸部門(mén)根據有關(guān)標準規范和規章制度，聯(lián)合公安部門(mén)對事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行評估，從人、車(chē)、路、環(huán)境、管理等方面運用各種技術(shù)手段詳細分析事故成因，從完善交通安全設施、促進(jìn)規范行車(chē)秩序等方面，研究制定優(yōu)化公路安全通行環(huán)境的實(shí)施計劃，并提請當地政府統籌解決整治工作遇到的問(wèn)題。對情況較為復雜、治理難度較大的重點(diǎn)路段，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量實(shí)地勘察，實(shí)行“一點(diǎn)一方案”、“一路一設計”，研究制定技術(shù)方案并予以實(shí)施。在整治實(shí)施之前，設置預警、提示等臨時(shí)設施，及時(shí)告知社會(huì )，降低安全風(fēng)險。
 
　　公安部門(mén)負責做好交通秩序管理精細化提升工作。各地公安部門(mén)加強對轄區公路交通事故情況的研判分析，梳理排查交通事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段，建立健全道路交通事故信息通報制度，及時(shí)向當地政府報告，從加強公路通行秩序管理、強化重點(diǎn)交通違法整治、加大公安交管信息技術(shù)手段應用力度等方面，研究提出防范交通事故的治理措施并實(shí)施。重點(diǎn)加大對突出交通違法行為的查處力度，加強與交通運輸部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展突出問(wèn)題集中整治。
 
　　三、主要任務(wù)
 
　　(一)高速公路。
 
　　1.精細提升安全防護能力。加強護欄連接過(guò)渡。鼓勵按照相關(guān)標準規范要求并結合交通安全實(shí)際，提升路側護欄、出口分流端緩沖設施的防護能力，完善迎交通流護欄端頭安全處理。對建成較早的高速公路開(kāi)展針對性調查，結合交通事故數據及原因分析，科學(xué)評估中央分隔帶護欄與現狀交通運行、防護需求適應情況，特別是碰撞中央分隔帶護欄事故多發(fā)、運營(yíng)期交通運行狀況變化較大、大型車(chē)輛交通量增長(cháng)較快等路段。中央分隔帶護欄適應性不足、確需升級改造的，要按照《公路交通安全設施設計規范》(JTG D81—2017)要求，科學(xué)合理制定護欄改造方案。要結合高速公路改擴建、養護工程，分類(lèi)、分批、分期推進(jìn)中央分隔帶護欄提質(zhì)升級。護欄改造期間，要切實(shí)做好高速公路交通分流和交通組織工作，對改造施工技術(shù)要求高、施工難度大的路段，必要時(shí)應開(kāi)展研究論證，確保中央分隔帶埋設管線(xiàn)及交通運行安全。(交通運輸部門(mén)牽頭負責)
 
　　2.科學(xué)規范信息指引?？偨Y推廣公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升專(zhuān)項工作經(jīng)驗成果，健全完善交通標志標線(xiàn)動(dòng)態(tài)評估優(yōu)化長(cháng)效機制，根據運營(yíng)期路網(wǎng)結構、交通運行狀況變化情況，充分考慮駕駛人需求，動(dòng)態(tài)評估優(yōu)化互通立交及出入口、新舊公路并行交匯、多運輸方式銜接、交通組織復雜等路段的指路標志信息指引、標線(xiàn)渠化誘導，確保標志、標線(xiàn)等設施布設合理、信息連續完整、路徑指引準確、路網(wǎng)信息一致，提升駕駛人視認與誘導效果。(交通運輸部門(mén)牽頭負責)
 
　　3.加強城際重要通道疏堵保暢。以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈為重點(diǎn)，在確保安全前提下，實(shí)施提速疏堵工程，提升通行能力，降低因擁堵誘發(fā)交通事故風(fēng)險。(交通運輸部門(mén)、公安部門(mén)共同負責)
 
　　4.加強惡劣天氣動(dòng)態(tài)管控。團霧、凝凍、冬季冰雪、沙塵暴等惡劣天氣多發(fā)路段、養護作業(yè)區路段、容易發(fā)生交通擁堵路段、重載貨車(chē)或危險貨物運輸車(chē)輛通行路段等，加強多元化的警示信息發(fā)布和安全誘導服務(wù)，強化分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)通行管控，鼓勵?lèi)毫託庀蟊O測預警及保障裝備體系建設應用。(公安部門(mén)牽頭負責)
 
　　5.改進(jìn)完善通行管理措施。排查高速公路門(mén)架和交通技術(shù)監控設備補光燈眩光情況，進(jìn)一步規范補光燈設置。(交通運輸部門(mén)、公安部門(mén)共同負責)根據需要推進(jìn)分車(chē)道通行管理，實(shí)施中重型貨車(chē)右側通行管控措施。探索擁堵易發(fā)路段硬路肩可動(dòng)態(tài)調整、適當開(kāi)放允許通行的控制措施，合理提升應急緩堵疏堵能力。鼓勵各地開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛通行分類(lèi)分級管控試點(diǎn)。(公安部門(mén)牽頭負責)
 
　　(二)普通國省干線(xiàn)公路。
 
　　1.重點(diǎn)提升穿城鎮路段。根據實(shí)際交通需求與城鎮化環(huán)境特點(diǎn)，優(yōu)化沿線(xiàn)交通組織設計，在保障路側居民有序安全穿越公路的前提下，調整和歸并中央分隔帶開(kāi)口及路側出入口設置，解決開(kāi)口過(guò)多等導致的風(fēng)險隱患。(交通運輸部門(mén)牽頭負責)具備條件的路段，公安部門(mén)、交通運輸部門(mén)要聯(lián)合向當地政府書(shū)面報告，推動(dòng)當地政府根據交通狀況增設輔道、機動(dòng)車(chē)非機動(dòng)車(chē)分隔、行人過(guò)街、照明等設施，整理優(yōu)化路側空間，實(shí)施路宅分離，改善行人、非機動(dòng)車(chē)通行條件。要深入推進(jìn)“一路多方”聯(lián)動(dòng)機制，嚴格管控新增平面交叉路口，嚴格公路用地、建筑控制區、非公路標志管理，厘清公路用地范圍內各類(lèi)窨井蓋權屬關(guān)系，監督權屬單位落實(shí)管養責任。配合當地政府有序推動(dòng)馬路集市清除或移址，加大力度維護集市期間周邊道路交通秩序，協(xié)同保障人民群眾安全有序出行。(交通運輸部門(mén)、公安部門(mén)共同負責)
 
　　2.重點(diǎn)完善平面交叉路口。鼓勵根據交通流量和交叉等級分類(lèi)處置。清理通視三角區具備移除條件的障礙物，確保路口視線(xiàn)通透；明確并合理分配交叉路權，完善路權設施設置；優(yōu)化進(jìn)出口交通組織，鼓勵左、右轉彎專(zhuān)用道設置；優(yōu)化標志、標線(xiàn)及渠化設施，規范車(chē)輛行駛軌跡，減少或分離交通沖突點(diǎn)，縮小沖突區域；鼓勵具備條件的路段實(shí)施“微小改造工程”，采取局部改善線(xiàn)形、調整平面交叉角度、調整支路縱坡坡度、合并支路等措施，改善通行條件。(交通運輸部門(mén)負責)近三年發(fā)生過(guò)一次死亡3人以上交通事故或死亡人數累計超過(guò)5人的平交路口增設或完善警告標志、標線(xiàn)、減速設施、示警樁、交通信號燈(含閃光警告信號燈)。嚴格查處闖紅燈、不按規定車(chē)道行駛、隨意橫穿馬路等突出交通違法行為，加強交通秩序管理，著(zhù)力提升管控效能。(公安部門(mén)、交通運輸部門(mén)共同負責)
 
　　3.重點(diǎn)路段精細防護。公鐵并行交匯地段完善防護設施。對大型貨車(chē)比例高、交通流量大的急彎陡坡、重點(diǎn)橋隧特別是獨柱墩橋梁等路段進(jìn)一步加強安全保障。一級公路及雙向四車(chē)道大流量二級公路，根據對向碰撞事故數量及公路功能、交通流量、設計速度等，按照相關(guān)標準規范要求逐步推進(jìn)中央分隔帶護欄或隔離設施設置。加強護欄連接過(guò)渡，優(yōu)化完善迎交通流護欄端頭安全處理。(交通運輸部門(mén)牽頭負責)近三年發(fā)生過(guò)沖出路面翻墜交通事故導致死亡人數超過(guò)3人的臨水臨崖等路側險要路段增設或完善警告標志、減速設施、路側護欄。(公安部門(mén)、交通運輸部門(mén)共同負責)
 
　　4.加強通行安全管控。線(xiàn)形條件較好的路段以及學(xué)校路段、連續長(cháng)陡下坡、急彎和出入口視距受限等路段加強速度管控與執法。重點(diǎn)路段設置測速取證設備和測速告知標志，相交道路較少的長(cháng)路段可探索實(shí)施區間測速。流量較大、貨車(chē)通行比例較高的路段，推行貨車(chē)靠右通行的管理措施，至少每5公里增設一處貨車(chē)靠右行標志。連續長(cháng)陡下坡路段，在坡頂位置加強貨車(chē)安全提示，引導貨車(chē)及時(shí)調整制動(dòng)性能或采取緊急避險措施。(公安部門(mén)牽頭負責)
 
　　(三)農村公路。
 
　　1.大力提升農村公路安全防護能力。繼續推進(jìn)農村公路安全生命防護工程建設，以村道為重點(diǎn)按輕重緩急制定分步治理規劃，通行客運班線(xiàn)和接送學(xué)生車(chē)輛集中的村道，急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段優(yōu)先實(shí)施。鼓勵具備條件的單車(chē)道公路按相關(guān)標準規范要求增設錯車(chē)道。加強農村公路通視三角區和路側凈區的管理，優(yōu)化改善視距，加強視線(xiàn)誘導。監督權屬單位加強公路用地范圍內窨井蓋安全管理。(交通運輸部門(mén)負責)深化農村公路“千燈萬(wàn)帶”示范工程，混合交通流量大、事故多發(fā)的農村公路平交路口按要求增設信號燈、減速帶(被交叉道路)等交通安全設施。近三年發(fā)生過(guò)一次死亡3人以上交通事故或死亡人數累計超過(guò)5人的平交路口、發(fā)生過(guò)沖出路面翻墜交通事故導致死亡人數超過(guò)3人的臨水臨崖等路側險要路段，推動(dòng)增設或完善警告標志、標線(xiàn)、減速帶、示警樁、交通信號燈(含閃光警告信號燈)、路側護欄等交通安全設施。(公安部門(mén)、交通運輸部門(mén)共同負責)
 
　　2.推進(jìn)農村公路共治格局。嚴格落實(shí)新建、改建農村公路的交通安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)”制度。(交通運輸部門(mén)牽頭負責)聯(lián)合開(kāi)展違法涉路施工活動(dòng)清理整治，重點(diǎn)是未經(jīng)批準增設平面交叉路口、公路用地范圍內修建建筑物、設置非公路標志等；聯(lián)合開(kāi)展路域環(huán)境整治，推動(dòng)當地政府實(shí)施“路田分家、路宅分家”；對交通事故多發(fā)點(diǎn)段重點(diǎn)掛牌督辦治理，督促縣級人民政府主體責任落實(shí)。(交通運輸部門(mén)、公安部門(mén)共同負責)
 
　　3.加強農村公路管理與宣傳。全面實(shí)施農村公路“路長(cháng)制”。(交通運輸部門(mén)負責)強化農村地區 “兩站兩員”“管護員”等管理隊伍融合，不斷充實(shí)農村公路交通秩序管理和養護管理力量。(公安部門(mén)、交通運輸部門(mén)共同負責)強化交通安全宣傳勸導，及時(shí)發(fā)現、勸導、制止嚴重超員、非法載人、酒后駕駛、非法改裝、無(wú)牌無(wú)證上路行駛等交通違法行為，普及交通安全知識，著(zhù)力增強群眾安全意識、規則意識和法治意識。(公安部門(mén)負責)
 
　　四、時(shí)間安排
 
　　(一)啟動(dòng)實(shí)施(2022年3月中旬前)。
 
　　1.交通運輸部和公安部印發(fā)方案，部署公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)精細化提升行動(dòng))。
 
　　2.省級交通運輸主管部門(mén)和公安部門(mén)聯(lián)合成立領(lǐng)導小組，健全工作機制，制定本地區實(shí)施方案，明確任務(wù)分工和責任主體，提出實(shí)施要求，細化工作措施。
 
　　(二)排查評估(2022年5月底前)。
 
　　1.2022年4月中旬前，省級公安部門(mén)牽頭，省級交通運輸主管部門(mén)配合，加強公路交通事故數據分析，形成公路交通事故多發(fā)路段清單及交通秩序管理精細化提升主要措施。
 
　　2.省級交通運輸主管部門(mén)牽頭，省級公安部門(mén)配合，結合公路交通事故多發(fā)路段清單，通過(guò)現場(chǎng)聯(lián)合排查方式確定公路交通安全設施提升路段清單及主要措施，于2022年5月底前報至“全國公路路網(wǎng)結構改造工程管理信息系統”。農村公路提升路段同步在“綜合交通地理信息平臺”中落圖。結合動(dòng)態(tài)排查結果，分輕重緩急制定分年度實(shí)施計劃。
 
　　(三)全面實(shí)施。(2022年6月至2025年底前)
 
　　1.交通運輸部和公安部在全國范圍內聯(lián)合確定一條高速公路、若干條國省干線(xiàn)、若干條農村公路先行實(shí)施，組織專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)指導，跟蹤研究解決實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。經(jīng)評估達到目標的，交通運輸部和公安部聯(lián)合命名“公路安全精品路”。根據實(shí)施進(jìn)展和成果，適時(shí)組織全國現場(chǎng)調研交流。各省(區、市)根據本地實(shí)際，分別確定省級精品路，同時(shí)報交通運輸部和公安部。
 
　　2.各省(區、市)總結推廣精品路經(jīng)驗做法，以局部帶動(dòng)整體，推動(dòng)本地區公路參照精品路標準進(jìn)行精細化提升。省級交通運輸主管部門(mén)和公安部門(mén)根據分工，分年度對本地區實(shí)施工作進(jìn)行總結和評估，有序組織實(shí)施工作。
 
　　3.交通運輸部和公安部每年對全國實(shí)施工作進(jìn)行總結和評估，發(fā)布每年度實(shí)施工作情況，并提出下一年度實(shí)施工作要求。
 
　　五、工作要求
 
　　(一)加強組織領(lǐng)導。省級交通運輸主管部門(mén)和公安部門(mén)要精心謀劃部署，加強統籌協(xié)調，構建部門(mén)協(xié)作分工及協(xié)同落實(shí)工作機制，共同研究制定本轄區實(shí)施方案。要扎實(shí)做好各項工作落實(shí)，明確任務(wù)目標和具體措施，將工作任務(wù)分解落實(shí)到責任單位、責任部門(mén)和責任人，按計劃、有組織地推進(jìn)實(shí)施。
 
　　(二)加強資金保障。對需要增設或改造公路交通安全設施和交通管理設施的，屬地交通運輸部門(mén)、公安部門(mén)要爭取地方政府支持，推動(dòng)將普通公路相關(guān)資金納入一般公共預算予以安排。收費公路交通安全設施提升資金從車(chē)輛通行費中列支。各地要加強資金績(jì)效管理，規范資金使用，確保資金投入的科學(xué)性和有效性。交通運輸部將按規定通過(guò)現有資金渠道安排補助資金對普通公路交通安全設施提升予以支持。
 
　　(三)強化系統治理。公路交通安全提升是一項系統工程，各地交通運輸部門(mén)、公安部門(mén)要深入理解并堅持系統觀(guān)念，運用系統方法，更加突出依法治理、綜合治理、源頭治理。要按照“安全、有效、經(jīng)濟、實(shí)用”的原則，全面提高工程措施和管理措施的科學(xué)化、系統化、精細化水平。積極穩妥應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，遵從一致性原則，不提不切實(shí)際的要求，不搞標新立異的創(chuàng )新。推動(dòng)農村地區自然村、農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)區通硬化路，落實(shí)交通安全隱患排查治理措施，為農村群眾出行創(chuàng )造安全的道路交通環(huán)境。
 
　　(四)建立聯(lián)動(dòng)機制。推動(dòng)交通運輸、公安部門(mén)資源融合，共享供電、光纖、桿件等基礎設施和監控、卡口的視頻、交通流量等信息。公路危舊橋隧按要求及時(shí)采取管控措施，加強改造施工期間交通安全通行保障。完善交通應急指揮體系和協(xié)作機制，公安部門(mén)、交通運輸部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位快速聯(lián)動(dòng)，實(shí)現“一點(diǎn)布控、全線(xiàn)響應、聯(lián)動(dòng)打擊”。進(jìn)一步規范治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執法常態(tài)化制度化工作機制，堅決打擊違法超限超載行為。定期公布公路交通安全情況，對“三同時(shí)”制度不落實(shí)、違法涉路施工活動(dòng)、違法超限超載以及交通安全風(fēng)險突出等實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦，推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)交通安全責任，形成整治合力。
 
　　(五)強化動(dòng)態(tài)跟蹤。各地交通運輸、公安部門(mén)要健全完善監督工作機制，動(dòng)態(tài)掌握精細化提升行動(dòng)實(shí)施情況，加強對重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促，及時(shí)將實(shí)施進(jìn)展向當地政府報告。建立健全實(shí)施效果動(dòng)態(tài)跟蹤長(cháng)效機制，對已命名“公路安全精品路”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。交通運輸部和公安部將根據各地工作實(shí)施進(jìn)展，適時(shí)組織技術(shù)支持單位開(kāi)展調研和指導，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
 
　　(六)加強信息報送。建立精細化提升行動(dòng)信息報送制度，明確專(zhuān)人負責信息報送工作。自2022年3月起至2025年底，省級交通運輸主管部門(mén)、公安部門(mén)于每年3月、6月、9月、11月的25日分別向交通運輸部、公安部報送工作推進(jìn)情況；于每年12月10日前，分別向交通運輸部、公安部報送年度工作總結；2025年12月10日前報送精細化提升行動(dòng)總結報告。