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數據庫作為最為復雜、跨技術(shù)領(lǐng)域最多的關(guān)鍵基礎軟件，在數字經(jīng)濟時(shí)代其戰略性、基礎性的地位愈發(fā)凸顯，是數字基礎設施的堅實(shí)底座，是數字化轉型的核心引擎，其產(chǎn)業(yè)規模潛力巨大。據中國信息通信研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國信通院”)《數據庫發(fā)展研究報告(2021年)》預測，預計到2025年，全球數據庫市場(chǎng)規模將達到798億美元。中國數據庫市場(chǎng)總規模將達到688億元，市場(chǎng)年復合增長(cháng)率(CAGR)為23.4%。2021年3月，“十四五”規劃綱要正式頒布，提出要培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈等新興數字產(chǎn)業(yè)。國家也陸續印發(fā)不同領(lǐng)域的“十四五”規劃。中國信通院數據庫應用創(chuàng )新實(shí)驗室梳理了20余份”十四五“系列規劃，其中提及數據庫的相關(guān)政策共計20份，覆蓋信息技術(shù)、金融科技、交通物流、農業(yè)農村對外貿易、公共服務(wù)、智能制造等領(lǐng)域。為各行業(yè)在“十四五”期間的數據庫應用創(chuàng )新提出政策指導，共筑“十四五”數據庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
 
　　中央規劃
 
　　綱要指出，加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈等新興數字產(chǎn)業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。
 
　　——《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》
 
　　信息技術(shù)領(lǐng)域
 
　　規劃指出，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，集成電路、基礎軟件、裝備材料、核心元器件等短板取得重大突破。提高重點(diǎn)軟件研發(fā)水平。面向關(guān)鍵基礎軟件、高端工業(yè)軟件、云計算、大數據、信息安全、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求，加強重點(diǎn)軟件的開(kāi)發(fā)。加快軟件知識產(chǎn)權保護與信息服務(wù)體系建設。培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò )安全等新興數字產(chǎn)業(yè)，提升通信設備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。
 
　　——《“十四五”國家信息化規劃》
 
　　規劃指出，加快數據“大體量”匯聚。支持企業(yè)通過(guò)升級信息系統、部署物聯(lián)感知設備等方式，推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等全環(huán)節數據的采集。開(kāi)展國家數據資源調查，繪制國家數據資源圖譜。建立多級聯(lián)動(dòng)的國家工業(yè)基礎大數據庫和原材料、裝備、消費品、電子信息等行業(yè)數據庫，推動(dòng)工業(yè)數據全面匯聚。
 
　　——《“十四五”大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》
 
　　規劃指出，聚力攻堅基礎軟件。完善桌面、服務(wù)器、移動(dòng)終端、車(chē)載等操作系統產(chǎn)品及配套工具集，推動(dòng)操作系統與數據庫、中間件、辦公套件、安全軟件及各類(lèi)應用的集成、適配、優(yōu)化。加速分布式數據庫、混合事務(wù)分析處理數據庫、共享內存數據庫集群等產(chǎn)品研發(fā)和應用推廣。
 
　　突破全內存高速數據引擎、高可靠數據存儲引擎、分布式數據處理與任務(wù)調度架構、大規模并行圖數據處理等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)高性能數據庫在金融、電信、能源等重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統應用。突破嵌入式操作系統、嵌入式數據庫核心技術(shù)，加快相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)與應用推廣。
 
　　——《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》
 
　　規劃指出，建設移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和個(gè)人信息保護檢測平臺，積極運用人工智能、大數據等新技術(shù)新手段，形成平臺自動(dòng)化檢測能力，匯集多源數據，形成數據監測和管理能力。
 
　　——《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》
 
　　規劃指出，建立工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護信息化工程平臺，聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期，加強部門(mén)間數據共享共治，構建資源能源和污染物公共數據庫，提升資源能源管理水平。
 
　　——《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規劃》
 
　　規劃指出，推動(dòng)數據技術(shù)產(chǎn)品、應用范式、商業(yè)模式和體制機制協(xié)同創(chuàng )新；瞄準傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò )通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數據、人工智能、區塊鏈、新材料等戰略性前瞻性領(lǐng)域，發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，提高數字技術(shù)基礎研發(fā)能力。
 
　　——《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》
 
　　政務(wù)民生領(lǐng)域
 
　　規劃指出，建立覆蓋創(chuàng )新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的數據庫，形成動(dòng)態(tài)調整入庫機制。加強對入庫企業(yè)的跟蹤分析，為入庫企業(yè)提供政策智能推送、管理咨詢(xún)、商業(yè)價(jià)值評估等定制化、智能化的服務(wù)。
 
　　——《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》
 
　　規劃指出，進(jìn)一步優(yōu)化完善民政政務(wù)信息系統，提升各級民政全業(yè)務(wù)綜合應用平臺支撐能力，構建具有數據獲取、數據治理、數據分析、數據服務(wù)等能力為一體的時(shí)空大數據平臺，以及具有語(yǔ)義識別、人臉識別、畫(huà)像分析等功能的人工智能平臺，提升業(yè)務(wù)拓展、大數據分析和決策支持能力。
 
　　——《“十四五”民政信息化發(fā)展規劃》
 
　　金融領(lǐng)域
 
　　規劃指出，圍繞人工智能、區塊鏈、大數據、云計算、移動(dòng)金融等領(lǐng)域加大標準供給，切實(shí)提升金融科技風(fēng)險防范水平。
 
　　制定大數據、云計算等技術(shù)在實(shí)時(shí)監管數據采集、計算、分析中的應用標準，支持提升對市場(chǎng)風(fēng)險的監測和異常交易行為的識別能力。探索機器學(xué)習、數據挖掘等人工智能技術(shù)在監管中的應用標準，促進(jìn)監管模式創(chuàng )新。
 
　　——《金融標準化“十四五”發(fā)展規劃》
 
　　意見(jiàn)指出，加快數據庫、中間件等通用軟件技術(shù)服務(wù)能力建設，支持大規模企業(yè)級技術(shù)應用。
 
　　——《銀行業(yè)保險業(yè)數字化轉型指導意見(jiàn)》
 
　　交通物流領(lǐng)域
 
　　規劃指出，推動(dòng)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區塊鏈、人工智能等技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域廣泛應用。以冷鏈食品追溯為突破，形成以責任主體為核心的追溯閉環(huán)，對跨部門(mén)、跨地域的全鏈條追溯數據進(jìn)行大數據分析，為信用評價(jià)提供數據支撐。
 
　　——《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》
 
　　規劃指出，研發(fā)地理信息系統大數據(GIS)、云計算技術(shù)支持下的智能選線(xiàn)技術(shù)，實(shí)現多方案自動(dòng)生成和多維度智能評價(jià)。大力推進(jìn)北斗衛星導航、5G、人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區塊鏈等前沿技術(shù)與鐵路技術(shù)裝備、工程建造、運輸服務(wù)等領(lǐng)域的深度融合，加強智能鐵路關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應用，推進(jìn)大數據協(xié)同共享，促進(jìn)鐵路領(lǐng)域數字經(jīng)濟發(fā)展，提升鐵路智能化水平。
 
　　——《“十四五”鐵路科技創(chuàng )新規劃》
 
　　規劃指出，推動(dòng)交通運輸數據資源在部、省兩級有效匯聚整合，推動(dòng)形成質(zhì)量高、覆蓋廣、體系全的交通運輸核心數據庫。加強重要數據和個(gè)人信息保護。建立健全行業(yè)數據安全保護制度，加強數據分級分類(lèi)管理，加強數據容災備份體系建設。
 
　　——《數字交通“十四五”發(fā)展規劃》
 
　　規劃指出，健全應急物流運轉保障機制，引導建立應急物流大數據平臺，推動(dòng)與應急管理信息平臺數據共享，完善信息采集、動(dòng)態(tài)監測、數據分析、風(fēng)險預警、信息發(fā)布等功能，重點(diǎn)加強對物流大面積中斷風(fēng)險的研究評估，提高應急物流組織能力。
 
　　——《“十四五”現代流通體系建設規劃》
 
　　工業(yè)制造領(lǐng)域
 
　　規劃指出，建立工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護信息化工程平臺，聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期，加強部門(mén)間數據共享共治，構建資源能源和污染物公共數據庫，提升資源能源管理水平。
 
　　——《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規劃》
 
　　規劃指出，面向裝備、單元、車(chē)間、工廠(chǎng)等制造載體，構建制造裝備、生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)數據字典和信息模型，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程通用數據集成和跨平臺、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)互聯(lián)技術(shù)。
 
　　——《“十四五”智能制造發(fā)展規劃》
 
　　氣象領(lǐng)域
 
　　規劃指出，深化氣候變化機理、檢測歸因、數值模式與影響評估研究，建成氣候變化數據庫。研制種類(lèi)豐富、高質(zhì)量、高時(shí)空密度、長(cháng)時(shí)序、持續更新的氣象數據產(chǎn)品。推動(dòng)氣象大數據云平臺“天擎”智能升級。
 
　　——《全國氣象發(fā)展“十四五”規劃》
 
　　知識產(chǎn)權領(lǐng)域
 
　　規劃指出：(1)充分考慮城鄉差異和區域發(fā)展差異，協(xié)調建立并完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)區域協(xié)同工作機制，鼓勵并推動(dòng)地方共建共享差異化、特色化的知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫，助推區域創(chuàng )新發(fā)展。(2)加強知識產(chǎn)權數據的挖掘分析利用，以應用為導向建設知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫，為各級政府部門(mén)提供基于大數據的信息決策支持。(3)提升數據容災備份能力，實(shí)現分級備份，完善系統容災，提高信息系統與應用數據的可用性和可靠性。(4)加強對云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)新應用的安全防護，確保其技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和供應鏈安全。(5)鼓勵支持有條件的地區圍繞知識產(chǎn)權密集性產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)，建設多種類(lèi)知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫，并向全國推廣應用。
 
　　——《知識產(chǎn)權公共服務(wù)“十四五”規劃》
 
　　規劃指出，組織開(kāi)展軟件兼容性測試，以制度建設、軟件采購、使用管理、日常檢查、年度報告和考核評議為基礎，以基礎軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件為重點(diǎn)，探索建立軟件正版化工作大數據中心和正版軟件防偽溯源平臺。
 
　　——《版權工作“十四五”規劃》
 
　　農業(yè)農村領(lǐng)域
 
　　規劃指出：(1)開(kāi)展農業(yè)種質(zhì)資源精準鑒定與基因挖掘，構建種質(zhì)資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和種質(zhì)資源數據庫。(2)圍繞農作物產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農產(chǎn)品農獸藥殘留等質(zhì)量安全指標開(kāi)展常態(tài)化監測，優(yōu)化監測參數和品種，完善我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測數據庫。(3)構建適用于農業(yè)領(lǐng)域的非結構化數據庫系統、農業(yè)數據倉庫、農業(yè)知識計算引擎、農業(yè)可視交互服務(wù)引擎等核心技術(shù)。建立鄉村建設與可持續發(fā)展數據庫，構建智慧鄉村大數據云平臺。(4)圍繞種植業(yè)、養殖業(yè)、漁業(yè)的時(shí)空格局、生產(chǎn)制度及演變規律等環(huán)境要素開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測，系統收集典型生產(chǎn)區水、土、氣、物候、投入品等數據信息，構建環(huán)境演變數據庫。(5)圍繞因氣候變化、耕作制度以及投入品等因子產(chǎn)生的農作物病蟲(chóng)草鼠、畜禽與水產(chǎn)疫病等方面災害開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測，系統整理致災因素、發(fā)生情況、災變適應性等方面數據并構建數據庫,深度挖掘要素間關(guān)聯(lián)關(guān)系。(6)針對不同品種肥料質(zhì)量狀況和不同規模農戶(hù)主要農作物肥料施用情況，建立肥料質(zhì)量長(cháng)期固定監測點(diǎn)和農戶(hù)施肥長(cháng)期固定監測點(diǎn)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測，建立我國主要肥料品種質(zhì)量狀況數據庫和主要農作物施肥情況數據庫。
 
　　——《“十四五”全國農業(yè)農村科技發(fā)展規劃》