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公安部集中發(fā)布100項公共安全行業(yè)標準

來(lái)源:安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì ) 發(fā)布時(shí)間:2021/10/19
 
       公安部10月14日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報公安部堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,緊密結合黨史學(xué)習教育和公安隊伍教育整頓,扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),集中發(fā)布100項公共安全行業(yè)標準,有效提升公安執法規范化水平,大力推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。公安部科技信息化局局長(cháng)厲劍、副局長(cháng)陳敬華,刑事偵查局副局長(cháng)童碧山、全國道路交通管理標準化技術(shù)委員會(huì )副主任委員王長(cháng)君介紹有關(guān)情況,并回答提問(wèn),公安部新聞發(fā)言人李國忠主持。


發(fā)布會(huì )介紹,10月14日是第52個(gè)世界標準日,今年標準日的主題是“標準促進(jìn)可持續發(fā)展、共建更加美好的世界”。標準是人類(lèi)文明進(jìn)步的成果,是經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮著(zhù)基礎性、引領(lǐng)性作用。黨中央對加強標準化工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高度重視,部署要求以標準助力創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。習近平總書(shū)記多次作出重要指示,深刻指出“標準助推創(chuàng )新發(fā)展,標準引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步” “加強標準化工作,實(shí)施標準化戰略,是一項重要和緊迫的任務(wù),對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有長(cháng)遠的意義”。近日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》,部署優(yōu)化標準化治理結構,增強標準化治理效能,提升標準國際化水平,加快構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系,助力高技術(shù)創(chuàng )新,促進(jìn)高水平開(kāi)放,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

 

公安部認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞公安工作高質(zhì)量發(fā)展這一主題,在打擊違法犯罪、創(chuàng )新社會(huì )治理、服務(wù)人民群眾等方面,全面推進(jìn)公安工作標準制定、修訂、完善工作,不斷健全公安標準化工作體系、管理制度和工作格局,全力提升執法隊伍專(zhuān)業(yè)化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化水平,為忠實(shí)履行好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)、深入推進(jìn)平安中國法治中國建設提供了有力支撐。

 

科技信息化局局長(cháng)厲劍在發(fā)布會(huì )上通報,公安標準是平安中國、法治中國制度建設的重要內容,是新時(shí)代公安法律規范體系的重要組成部分,是公安工作現代化的技術(shù)支撐。公安標準化工作在捍衛政治安全、維護社會(huì )安定、保障人民安寧中發(fā)揮著(zhù)基礎性、引領(lǐng)性、保障性作用。

 

近年來(lái),公安部黨委深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,按照黨中央決策部署,不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持以人民為中心,把公安標準化工作擺在重要位置,成立了公安標準化改革工作領(lǐng)導小組,組建了安全技術(shù)防范、刑事技術(shù)、警用裝備、道路交通管理、爆炸物品公共安全管理等5個(gè)全國標準化技術(shù)委員會(huì )和應用基礎、信息處理、信息安全、通信等4個(gè)行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì ),凝聚了一支富有戰斗力的公安標準化隊伍。標準化科學(xué)研究、成果轉化能力顯著(zhù)增強,發(fā)布了一大批擁有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)標準,科技成果向技術(shù)標準轉化的力度不斷加大,顯示出公安標準化與科技創(chuàng )新的互動(dòng)發(fā)展。標準制修訂、宣傳培訓、實(shí)施監督制度機制逐步健全,標準適用性、影響力不斷提升。截至目前,公安部發(fā)布的現行有效公共安全行業(yè)標準2256項,報國家標準委批準發(fā)布國家標準143項,組織人員參與制定國際標準10余項。目前,覆蓋公安信息化、執法規范化、法定證件、安全技術(shù)防范、公共安全視頻技術(shù)、人體生物特征識別技術(shù)、刑事技術(shù)、經(jīng)濟犯罪偵查技術(shù)、食藥環(huán)犯罪偵查技術(shù)、禁毒技術(shù)、治安反恐防控、網(wǎng)絡(luò )安全保衛、道路交通管理、移民管理、警用裝備、警用通信指揮技術(shù)等公安各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準體系已經(jīng)初步形成,對創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

 

2021年是我國進(jìn)入新發(fā)展階段、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的起步之年。為加快推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展步伐,公安部經(jīng)過(guò)前期深入、全面、細致梳理分析,根據專(zhuān)家意見(jiàn),以需求為導向,圍繞公安司法鑒定、打擊毒品犯罪、防爆安全檢查、社會(huì )治安防范、道路交通管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域急需的技術(shù)規范,結合黨史學(xué)習教育、公安隊伍教育整頓和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),積極推進(jìn)相關(guān)標準制修訂工作。今天集中發(fā)布的100項公共安全行業(yè)標準是標準化工作取得的部分重要成果,主要包括刑事技術(shù)類(lèi)、社會(huì )治安防控類(lèi)、公安交通管理類(lèi)三大類(lèi),符合當前發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。其實(shí)施將為推動(dòng)構建適應高質(zhì)量發(fā)展要求的現代警務(wù)體系提供更堅實(shí)有力的技術(shù)支撐,也為公安機關(guān)更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大助力。

 

一是為依法打擊違法犯罪、護航平安中國構筑堅實(shí)的技術(shù)基礎。本次發(fā)布的標準中,屬于全國刑事技術(shù)標準化技術(shù)委員會(huì )歸口的標準有90項,涉及毒物毒品、微量物證、聲像資料、電子物證、法醫、DNA、指紋、痕跡、文件檢驗、警犬技術(shù)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。這些標準的發(fā)布,為刑法、刑事訴訟法、禁毒法、治安管理處罰法的實(shí)施提供了全方位的技術(shù)支持,成為偵查、訴訟、審判過(guò)程的科學(xué)依據和操作守則。也為織密法治之網(wǎng),強化法治之力,健全社會(huì )公平正義法治保障制度方面提供了基本規范與具體遵循。也必將為改革強警、科技興警戰略實(shí)施注入新的能量,在推動(dòng)公安執法能力、執法質(zhì)量提升,統籌推動(dòng)法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設方面發(fā)揮積極作用。

 

二是為提升社會(huì )治理水平、構建立體化社會(huì )治安防控體系發(fā)揮重要支撐作用。本次發(fā)布的標準中,屬于全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )歸口的標準有4項。防爆安全檢查設備類(lèi)標準在對爆炸物、毒品、刀具等違禁品進(jìn)行安全檢查,維護社會(huì )公共秩序方面將發(fā)揮重要作用;鋼絲焊接網(wǎng)安全圍欄對于提高重點(diǎn)單位周界安全防護能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義;《銀行安全防范要求》是對我國銀行多年來(lái)安全防范系統建設和管理工作進(jìn)行了全面總結。對銀行的重點(diǎn)場(chǎng)所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求,是銀行安全防范設施建設、審批驗收、日常檢查、安全評估的基本依據。該標準的發(fā)布實(shí)施,將進(jìn)一步提升銀行的安全防范水平。

 

三是為深化放管服改革、提升公安服務(wù)管理水平提供了重要保障。本次發(fā)布的標準中,屬于全國道路交通管理標準化技術(shù)委員會(huì )歸口的標準有6項。這些標準的發(fā)布,對持續不斷優(yōu)化道路交通組織,有效提高各項交管業(yè)務(wù)標準化進(jìn)程,更好地保障群眾出行安全和道路暢通發(fā)揮重要作用。道路交通相關(guān)標準為道路交通安全法、校車(chē)安全管理條例等法律法規落地提供了重要遵循,對于統一規范道路交通管理、維護人民生命財產(chǎn)安全意義重大。

 

下一步,我們將堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和公安部黨委的決策部署,以推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深入推進(jìn)警務(wù)治理的制度化、規范化、程序化為主線(xiàn),繼續深化公安標準化改革,加快構建符合新時(shí)代要求、適應國家治理體系和治理能力現代化的公安標準化體制機制,為不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,全面提升平安中國、法治中國建設水平貢獻新的力量!

 

厲劍在回答記者關(guān)于近年來(lái)公安部開(kāi)展標準化工作情況的問(wèn)題時(shí)介紹,標準作為公安機關(guān)履行職責使命的行為規范和技術(shù)依據,是保障執法司法公平正義的重要手段。公安部黨委高度重視標準化工作,趙克志部長(cháng)指出,要以更高的站位深入推進(jìn)執法規范化建設,努力實(shí)現執法行為標準化??梢哉f(shuō),公安標準化正處于重要戰略機遇期,做好新時(shí)代公安標準化工作,使命光榮,意義重大。

 

回顧公安標準化改革開(kāi)放以來(lái)40多年的發(fā)展歷程,從零起點(diǎn)起步,至今建立了9個(gè)標準化技術(shù)委員會(huì ),共有委員1344人,各級公安機關(guān)和科研院所從事標準研究、制定、應用等工作的人員已達上萬(wàn)人,凝聚了一支極富戰斗力的公安標準化隊伍。近幾年,標準化工作不斷取得新成效,年均發(fā)布標準近200項,建成了覆蓋公安各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準體系,在創(chuàng )新社會(huì )治理、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。其成效可從三個(gè)方面看:

 

第一,公安標準成為法治中國建設的重要支撐。公安標準為我國《網(wǎng)絡(luò )安全法》《道路交通安全法》《反恐怖主義法》《食品安全法》等法律法規的具體實(shí)施提供了有力技術(shù)保障。比如,網(wǎng)絡(luò )安全等級保護系列標準為《網(wǎng)絡(luò )安全法》實(shí)施奠定基礎;重要目標與場(chǎng)所的安全防范、大型活動(dòng)安全要求以及防爆安檢等系列標準有力支撐了《反恐怖主義法》《治安管理處罰法》的實(shí)施。公安標準還促進(jìn)了全民守法意識的提升。比如,公安牽頭制定的國家標準《車(chē)輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》,是公安機關(guān)依法查處酒駕的基本依據,標準的執行也讓“酒后不駕車(chē)”成為全民共識,取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益。

 

第二,公安標準成為促進(jìn)公安工作高質(zhì)量發(fā)展規范化發(fā)展的有效手段。標準為公安民警提供了健全、完備、可操作的執法指引。比如,《單警執法視音頻記錄儀》系列標準為及時(shí)收集、固定證據,記錄各類(lèi)案事件現場(chǎng)處置情況提供了可靠支撐,執法記錄儀已經(jīng)成為基層一線(xiàn)民警開(kāi)展執勤執法工作的“利器”。按照“放管服”改革部署,我們建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”標準體系,組織開(kāi)展社會(huì )管理和公共服務(wù)綜合標準化試點(diǎn),在出入境管理窗口服務(wù)、車(chē)管所窗口服務(wù)、個(gè)人信用體系建設等方面形成了可復制、可借鑒、可推廣的標準化示范成果,為服務(wù)和改善民生發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

 

第三,公安標準成為行業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵環(huán)節。我們積極推進(jìn)標準與科技創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)機制,加大科技成果向技術(shù)標準轉化力度,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。比如,DNA檢驗試劑系列標準,促進(jìn)了國產(chǎn)化DNA試劑質(zhì)量提升,增強了國產(chǎn)試劑市場(chǎng)競爭力,國產(chǎn)試劑的應用為公安機關(guān)節約了大量辦案經(jīng)費。警用數字集群(PDT)系列標準,采用自主研發(fā)的無(wú)線(xiàn)通信加密和聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù),打破了國外企業(yè)長(cháng)期技術(shù)壟斷,按標準研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國家重大活動(dòng)通信指揮中發(fā)揮了重要作用,并成功打入海外多個(gè)國家市場(chǎng)。以安防產(chǎn)業(yè)為例,公共安全視頻編解碼和聯(lián)網(wǎng)標準,建立了擁有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈,更好的保障大規模視頻系統的聯(lián)網(wǎng)共享和信息安全,為“平安城市”“雪亮工程”等國家級工程的建設和應用構筑了堅實(shí)基礎。

 

科技信息化局副局長(cháng)陳敬華在回答記者提出的本次發(fā)布的社會(huì )治安防控標準具體情況問(wèn)題時(shí)介紹,近年來(lái),在社區防范、街面巡邏、大型活動(dòng)、重點(diǎn)目標單位防范等社會(huì )安全防控工作方面制定了百余項標準,有力地維護了社會(huì )公共安全,保障了人民群眾安居樂(lè )業(yè)。

 

今天發(fā)布的標準中有4項社會(huì )安全防控類(lèi)標準,是由全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )(SAC/TC100)組織制定的。其中《基于離子遷移譜技術(shù)的痕量毒品/炸藥探測儀通用技術(shù)要求》《被動(dòng)式太赫茲成像人體安全檢查設備通用技術(shù)要求》是兩項安全檢查產(chǎn)品標準,這兩類(lèi)設備在公共場(chǎng)所、大型活動(dòng)場(chǎng)館和交通場(chǎng)站等安全檢查中廣泛應用。標準的制定對于進(jìn)一步提高設備質(zhì)量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全將發(fā)揮重要作用。

 

還有一項是鋼絲焊接網(wǎng)安全圍欄標準。該產(chǎn)品是一種在社會(huì )安全防控中保護重點(diǎn)單位周界安全的實(shí)體防范設備,是抵制入侵、阻止安全威脅的第一道防線(xiàn),發(fā)揮著(zhù)威懾、阻止、延遲暴力入侵犯罪的作用,廣泛應用于核電、監獄、機場(chǎng)、港口、石化、重要辦公場(chǎng)所等各類(lèi)安全防范工程中。標準的發(fā)布對于提升產(chǎn)品安全防護性能,增強重點(diǎn)單位的周界安全防護能力具有積極意義。

 

還有一項是強制性標準《銀行安全防范要求》,突出體現了重點(diǎn)金融場(chǎng)所的管控防范新要求。該標準是按照國家標準化工作改革的要求,將《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范要求》《銀行自助設備、自助銀行安全防范要求》《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求》等與幾項銀行相關(guān)的標準整合而成,結合了當前銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展、服務(wù)理念的更新、工作模式的轉變和新技術(shù)的應用,進(jìn)一步對銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自助設備、自助銀行、業(yè)務(wù)庫、保管箱庫、數據中心等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求,是銀行安全防范設施建設、審批驗收、日常檢查、安全評估的基本依據。該標準的發(fā)布實(shí)施,將進(jìn)一步提升銀行的安全防范水平。

 

下一步,全國安全防范報警系統標準化技術(shù)委員會(huì )將繼續在社會(huì )安全防控和防范恐怖襲擊等方面制定更多標準,為維護社會(huì )安全、保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)提供更為有力的標準引領(lǐng)和技術(shù)支撐。

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來(lái)源:公安部網(wǎng)站