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近日，工信部就《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范(試行)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。具體通知如下：
公開(kāi)征求對《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范(試行)》(征求意見(jiàn)稿)的意見(jiàn)
為營(yíng)造更好的測試示范環(huán)境，共促智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部會(huì )同公安部、交通運輸部組織行業(yè)機構、重點(diǎn)企業(yè)等開(kāi)展了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范(試行)》的修訂，已形成征求意見(jiàn)稿，現公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)截止日期為2021年2月11日，如有意見(jiàn)和建議，請以書(shū)面(個(gè)人需署名，單位需加蓋公章，并留聯(lián)系方式)或電子郵件形式進(jìn)行反饋。
附件：
1.智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范(試行)
2.智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范(試行)(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司
2021年1月11日
附件1
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范(試行)
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快制造強國、科技強國、網(wǎng)絡(luò )強國、交通強國建設，推動(dòng)汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規范智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用，依據《道路交通安全法》《公路法》等法律法規，制定本規范。
第二條 本規范適用于在中華人民共和國境內進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用。
本規范所稱(chēng)道路測試，是指在公路(包括高速公路)、城市道路、區域范圍內等用于社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的各類(lèi)道路指定的路段進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試活動(dòng)。
本規范所稱(chēng)示范應用，是指在公路(包括高速公路)、城市道路、區域范圍內等用于社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的各類(lèi)道路指定的路段進(jìn)行的具有試點(diǎn)、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)載人載物運行活動(dòng)。
本規范所稱(chēng)測試區(場(chǎng))，是指在固定區域設置的具有封閉物理界限及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試所需道路、網(wǎng)聯(lián)等設施及環(huán)境條件的場(chǎng)地。
第三條 工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部建立聯(lián)合工作機制，推動(dòng)和促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用工作并發(fā)布相關(guān)信息。
第四條 省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)可以根據當地實(shí)際情況，依據本規范制定實(shí)施細則，具體組織開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用工作。
本規范所稱(chēng)省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)，包括各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團和地級市的工業(yè)和信息化主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)和交通運輸主管部門(mén)。
第二章 道路測試與示范應用主體、駕駛人及車(chē)輛
第五條 道路測試主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試申請、組織道路測試并承擔相應責任的單位，應符合如下條件：
(一)在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人單位;
(二)具備汽車(chē)及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)能力;
(三)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力;
(四)具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試評價(jià)規程;
(五)具備對道路測試車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)遠程監控的能力;
(六)具備對道路測試車(chē)輛進(jìn)行事件記錄、分析和重現的能力;
(七)具備對道路測試車(chē)輛及遠程監控平臺的網(wǎng)絡(luò )安全保障能力;
(八)法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第六條 示范應用主體是指提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用申請、組織示范應用并承擔相應責任的一個(gè)單位或多個(gè)單位聯(lián)合體，應符合如下條件：
(一)在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人單位或多個(gè)獨立法人單位組成的聯(lián)合體;
(二)具備汽車(chē)及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗檢測或示范應用運營(yíng)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)能力;
(三)由多個(gè)獨立法人單位聯(lián)合組成的示范應用主體，其中應至少有一個(gè)單位具備示范應用運營(yíng)服務(wù)能力，且各單位應簽署運營(yíng)服務(wù)及相關(guān)侵權責任劃分的相關(guān)協(xié)議;
(四)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力;
(五)具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用方案;
(六)具備對示范應用車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)遠程監控的能力;
(七)具備對示范應用車(chē)輛進(jìn)行事件記錄、分析和重現的能力;
(八)具備對示范應用車(chē)輛及遠程監控平臺的網(wǎng)絡(luò )安全保障能力;
(九)法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第七條 道路測試、示范應用駕駛人是指經(jīng)道路測試、示范應用主體授權負責道路測試、示范應用安全運行，并在出現緊急情況時(shí)從車(chē)內采取應急措施的人員。
道路測試、示范應用駕駛人應符合下列條件：
(一)與道路測試、示范應用主體簽訂有勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同;
(二)取得相應準駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有被記滿(mǎn)12分記錄;
(四)最近1年內無(wú)超速50%以上、超員、超載、違反交通信號燈通行等嚴重交通違法行為記錄;
(五)無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)記錄，無(wú)服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄;
(六)無(wú)致人死亡或者重傷且負有責任的交通事故記錄;
(七)經(jīng)道路測試、示范應用主體培訓合格，熟悉自動(dòng)駕駛功能測試評價(jià)規程、示范應用方案，掌握車(chē)輛道路測試、示范應用操作方法，具備緊急狀態(tài)下應急處置能力;
(八)法律、行政法規、規章規定的其他條件。
第八條 道路測試車(chē)輛、示范應用車(chē)輛是指申請用于道路測試、示范應用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，包括乘用車(chē)、商用車(chē)輛和專(zhuān)用作業(yè)車(chē)，不包括低速汽車(chē)、摩托車(chē)，應符合以下條件：
(一)未辦理過(guò)機動(dòng)車(chē)注冊登記;
(二)滿(mǎn)足對應車(chē)輛類(lèi)型除耐久性以外的強制性檢驗項目要求;對因實(shí)現自動(dòng)駕駛功能而無(wú)法滿(mǎn)足強制性檢驗要求的個(gè)別項目，需提供其未降低車(chē)輛安全性能的證明;
(三)具備人工操作和自動(dòng)駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡(jiǎn)單的方式實(shí)現模式轉換并有相應的提示，保證在任何情況下都能將車(chē)輛即時(shí)轉換為人工操作模式;
(四)具備車(chē)輛狀態(tài)記錄、存儲及在線(xiàn)監控功能，能實(shí)時(shí)回傳下列第1至4項信息，并自動(dòng)記錄和存儲下列各項信息在車(chē)輛事故或失效狀況發(fā)生前至少90秒的數據，數據存儲時(shí)間不少于1年：
1. 車(chē)輛標識(車(chē)架號或臨時(shí)行駛車(chē)號牌信息等);
2. 車(chē)輛控制模式;
3. 車(chē)輛位置;
4. 車(chē)輛速度、加速度、行駛方向等運動(dòng)狀態(tài);
5. 環(huán)境感知與響應狀態(tài);
6. 車(chē)輛燈光、信號實(shí)時(shí)狀態(tài);
7. 車(chē)輛外部360度視頻監控情況;
8. 反映駕駛人和人機交互狀態(tài)的車(chē)內視頻及語(yǔ)音監控情況;
9. 車(chē)輛接收的遠程控制指令(如有);
10. 車(chē)輛故障情況(如有)。
第三章 道路測試申請與審核
第九條 提交道路測試申請前，道路測試主體應確保道路測試車(chē)輛在測試區(場(chǎng))等特定區域進(jìn)行充分的實(shí)車(chē)測試，符合國家、行業(yè)相關(guān)標準規范，省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布的測試要求以及道路測試主體的測試評價(jià)規程，具備進(jìn)行道路測試的條件。其中：
(一)道路測試車(chē)輛自動(dòng)駕駛功能應由國家或省市認可的從事汽車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方檢測機構進(jìn)行測試。測試內容應包括附件1所列自動(dòng)駕駛功能通用檢測項目及其設計運行范圍所涉及的項目;
(二)測試區(場(chǎng))的測試道路、網(wǎng)聯(lián)環(huán)境和配套服務(wù)設施等應滿(mǎn)足相應的國家標準、行業(yè)規范，其運營(yíng)主體應為在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人單位;
(三)第三方檢測機構應對測試結果真實(shí)性負責，并承擔相應的法律責任。
第十條 道路測試主體向擬開(kāi)展測試的路段或區域所在地的省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)提出道路測試申請。申請材料應包括：
(一)道路測試主體、測試駕駛人和道路測試車(chē)輛的基本情況;
(二)道路測試車(chē)輛的自動(dòng)駕駛功能等級聲明以及自動(dòng)駕駛功能對應的設計運行條件說(shuō)明，包括設計運行范圍、車(chē)輛狀態(tài)和駕駛人狀態(tài)等;
(三)道路測試車(chē)輛設計運行范圍與擬申請道路測試路段、區域內各類(lèi)交通要素對應關(guān)系說(shuō)明;
(四)屬?lài)a(chǎn)機動(dòng)車(chē)的，應當提供機動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證;未進(jìn)入公告車(chē)型的應當提供出廠(chǎng)合格證明和國家認可的第三方檢測機構出具的相應車(chē)型強制性檢驗報告;屬進(jìn)口機動(dòng)車(chē)的，應當提供進(jìn)口機動(dòng)車(chē)輛強制性產(chǎn)品認證證書(shū)、隨車(chē)檢驗單和貨物進(jìn)口證明書(shū);
(五)自動(dòng)駕駛功能說(shuō)明及其未降低車(chē)輛安全性能的證明;
(六)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格證明;
(七)對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車(chē)輛或遠程控制功能的監控平臺，應提供網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估結果及采取的風(fēng)險應對措施證明。
(八)道路測試主體自行開(kāi)展的模擬仿真測試與測試區(場(chǎng))等特定區域實(shí)車(chē)測試的證明材料;
(九)國家或省市認可的從事汽車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方檢測機構出具的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能委托檢驗報告;
(十)經(jīng)第三方評審通過(guò)的道路測試方案，至少包括測試路段或區域、測試時(shí)間、測試項目、測試評價(jià)規程、風(fēng)險分析及應對措施;
(十一)交通事故責任強制險憑證以及每車(chē)不低于五百萬(wàn)元人民幣的交通事故責任保險憑證或不少于五百萬(wàn)元人民幣的自動(dòng)駕駛道路測試事故賠償保函。
第十一條 對已經(jīng)或正在進(jìn)行道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，如需增加道路測試車(chē)輛數量或在其他省、市進(jìn)行相同或類(lèi)似功能的道路測試，道路測試主體可持原申請材料、道路測試通知書(shū)及證明車(chē)輛配置相同的相關(guān)材料等，向擬申請道路測試的所在地省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)申領(lǐng)道路測試通知書(shū);測試駕駛人發(fā)生變更的，須提交變更后的測試駕駛人基本信息及相關(guān)規定條件材料。其中：
(一)申請增加道路測試車(chē)輛數量的，應對擬增加的道路測試車(chē)輛數量及必要性進(jìn)行說(shuō)明，除原申請材料外，還應按本規范第十條第(四)(六)(十)項規定提供擬增加車(chē)輛的申請材料;
(二)申請在其他地方進(jìn)行道路測試的，除原申請材料、原省市發(fā)放的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試通知書(shū)、以及證明其在原測試地完成的道路測試安全性的相關(guān)材料外，還應按本規范第十條第(三)(十)項規定提供相關(guān)材料;如擬申請的道路測試所在地規定進(jìn)行具有當地道路交通特征的場(chǎng)景等附加項目測試的，還應取得其省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)授權的第三方檢測機構出具的附加項目檢驗報告。
第十二條 省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)負責組織受理、審核道路測試申請，為審核通過(guò)的道路測試車(chē)輛出具智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試通知書(shū)(見(jiàn)附件2)，于每年6月、12月將道路測試通知書(shū)申請、出具情況報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部備案并向社會(huì )公布。其中：
(一)對初始申請或增加相同配置的道路測試車(chē)輛在10輛及以上的，省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)可根據需要按照一定的比例進(jìn)行自動(dòng)駕駛功能測試抽查;
(二)對持有其他省、市出具的、且在有效期內的道路測試通知書(shū)申請在當地進(jìn)行道路測試的，省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)應按照本規范第十一條受理、審核測試申請，對符合條件的道路測試車(chē)輛出具智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試通知書(shū)。相應省、市級政府準許持其他省、市核發(fā)的道路測試通知書(shū)、臨時(shí)行駛車(chē)號牌在本行政區域進(jìn)行道路測試的除外;
(三)除以上要求外，對申請增加道路測試車(chē)輛或申請異地道路測試的，如果已經(jīng)按國家、行業(yè)相關(guān)標準規范通過(guò)附件1所列自動(dòng)駕駛功能通用檢測項目測試的，不應重復進(jìn)行相同項目的測試。
第十三條 道路測試通知書(shū)應當注明道路測試主體、車(chē)輛識別代號、測試駕駛人姓名及身份證號、測試時(shí)間、測試路段、區域及測試項目等信息。其中，測試時(shí)間原則上不超過(guò)18個(gè)月，且不得超過(guò)安全技術(shù)檢驗合格證明及保險憑證的有效期。
第十四條 如需變更道路測試通知書(shū)基本信息，由道路測試主體提交變更說(shuō)明及相應證明材料，省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)審核通過(guò)后出具變更后的道路測試通知書(shū)，并收回原道路測試通知書(shū)。
道路測試通知書(shū)到期后，可重新申領(lǐng)。其中，車(chē)輛配置及道路測試項目等未發(fā)生變更的，無(wú)需重復進(jìn)行自動(dòng)駕駛功能測試;發(fā)生變更的，由省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)授權的第三方檢測機構根據變更情況進(jìn)行相應的測試。
第十五條 道路測試主體憑道路測試通知書(shū)及《機動(dòng)車(chē)登記規定》所要求的證明、憑證，向道路測試通知書(shū)載明的公安機關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)試驗用機動(dòng)車(chē)臨時(shí)行駛車(chē)號牌。
第十六條 臨時(shí)行駛車(chē)號牌規定的行駛范圍應當根據道路測試通知書(shū)載明的測試路段、區域合理限定，臨時(shí)行駛車(chē)號牌有效期不應當超過(guò)道路測試通知書(shū)載明的測試時(shí)間。
臨時(shí)行駛車(chē)號牌到期的，道路測試主體可憑有效期內的道路測試通知書(shū)申領(lǐng)新的臨時(shí)行駛車(chē)號牌，無(wú)需重復進(jìn)行自動(dòng)駕駛功能測試。
第四章 示范應用申請與審核
第十七條 對初始申請或增加配置相同的示范應用車(chē)輛，應以自動(dòng)駕駛模式在擬申請示范應用的路段和區域進(jìn)行過(guò)合計不少于240小時(shí)或1000公里的道路測試，在測試期間無(wú)交通違法行為且未發(fā)生道路測試車(chē)輛方承擔責任的交通事故。
申請進(jìn)行示范應用的路段或區域不應超出道路測試車(chē)輛已完成的道路測試路段或區域范圍。
第十八條 示范應用主體向其擬進(jìn)行示范應用的路段或區域所在地省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)提交申請材料，應包括：
(一)示范應用主體、駕駛人及車(chē)輛的基本情況;
(二)示范應用車(chē)輛在申請進(jìn)行示范應用的路段或區域已完成的道路測試的完整記載材料;
(三)對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車(chē)輛或遠程控制功能的監控平臺，應提供網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估結果及采取的風(fēng)險應對措施證明。
(四)經(jīng)第三方評審通過(guò)的示范應用方案，至少包括示范應用目的、路段或區域、時(shí)間、項目、風(fēng)險分析及應對措施;
(五)搭載人員、貨物的說(shuō)明;
(六)交通事故責任強制險憑證以及每車(chē)不低于五百萬(wàn)元人民幣的交通事故責任保險憑證或不少于五百萬(wàn)元人民幣的自動(dòng)駕駛道路測試事故賠償保函。
對開(kāi)展載人示范應用的，應包括為搭載人員購買(mǎi)的座位險、人身意外險等必要的商業(yè)保險。
第十九條 如需增加配置相同的示范應用車(chē)輛數量，示范應用主體應對擬增加的車(chē)輛數量及必要性進(jìn)行說(shuō)明，并持原申請材料、示范應用通知書(shū)、證明車(chē)輛配置相同的相關(guān)材料等，向所在地省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)提出增加示范應用車(chē)輛的申請。
第二十條 省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)負責組織受理、審核示范應用申請，為審核通過(guò)的車(chē)輛出具智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路示范應用通知書(shū)(見(jiàn)附件3)，于每年6月、12月將示范應用通知書(shū)申請、出具情況報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部備案并向社會(huì )公布。
示范應用通知書(shū)應當注明示范應用主體、車(chē)輛識別代號、示范應用駕駛人姓名及身份證號、示范應用時(shí)間、示范應用路段或區域及示范應用項目等信息。其中，示范應用時(shí)間原則上不超過(guò)18個(gè)月，且不得超過(guò)安全技術(shù)檢驗合格證明及保險憑證的有效期。
第二十一條 示范應用主體可憑示范應用通知書(shū)及《機動(dòng)車(chē)登記規定》所要求的證明、憑證，向示范應用通知書(shū)載明的公安機關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)試驗用機動(dòng)車(chē)臨時(shí)行駛車(chē)號牌。
臨時(shí)行駛車(chē)號牌規定的行駛范圍應當根據示范應用通知書(shū)載明的示范應用路段、區域合理限定，臨時(shí)行駛車(chē)號牌有效期不應當超過(guò)示范應用通知書(shū)載明的示范應用時(shí)間。
臨時(shí)行駛車(chē)號牌到期的，示范應用主體可憑有效期內的示范應用通知書(shū)申領(lǐng)新的臨時(shí)行駛車(chē)號牌。
第五章 道路測試與示范應用管理
第二十二條 省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)在轄區內選擇具備支撐自動(dòng)駕駛及網(wǎng)聯(lián)功能實(shí)現的若干典型路段、區域，供智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)展道路測試或示范應用，并向社會(huì )公布。道路測試、示范應用路段和區域內應設置相應標識或提示信息。
第二十三條 省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)應通過(guò)多種方式向社會(huì )、特別是道路測試和示范應用路段、區域周邊發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用的時(shí)間、項目及安全注意事項等。
第二十四條 道路測試車(chē)輛、示范應用車(chē)輛應當遵守臨時(shí)行駛車(chē)號牌管理相關(guān)規定。未取得臨時(shí)行駛車(chē)號牌，不得上路行駛。
道路測試、示范應用主體、駕駛人均應遵守我國道路交通安全法律法規，嚴格依據道路測試或示范應用通知書(shū)載明的時(shí)間、路段、區域和項目開(kāi)展工作，并隨車(chē)攜帶通知書(shū)備查。不得在道路測試或示范應用過(guò)程中在道路上開(kāi)展制動(dòng)性能試驗。
第二十五條 道路測試車(chē)輛、示范應用車(chē)輛車(chē)身應以醒目的顏色分別標示“自動(dòng)駕駛道路測試”或“自動(dòng)駕駛示范應用”等字樣，提醒周邊車(chē)輛及其他道路使用者注意，但不應對周邊的正常道路交通活動(dòng)產(chǎn)生干擾。
第二十六條 道路測試、示范應用駕駛人應在車(chē)內始終監控車(chē)輛運行狀態(tài)及周?chē)h(huán)境，當發(fā)現車(chē)輛處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)或系統提示需要人工操作時(shí)及時(shí)采取相應措施。
第二十七條 在道路測試過(guò)程中，除經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓的測試人員和用于模擬貨物的配重外，車(chē)輛不得搭載其他與測試無(wú)關(guān)的人員和貨物;在示范應用過(guò)程中，可按規定搭載探索商業(yè)模式所需的人員或貨物，提前告知搭載人員及貨物擁有者相關(guān)風(fēng)險，并采取必要安全措施;搭載的人員和貨物不得超出道路測試車(chē)輛的額定乘員和核定載質(zhì)量。
車(chē)輛在道路測試及示范應用過(guò)程中，不得從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得搭載危險貨物。
第二十八條 在道路測試、示范應用過(guò)程中，除通知書(shū)載明的路段或區域外，不得使用自動(dòng)駕駛模式行駛;車(chē)輛從停放點(diǎn)到道路測試或示范應用路段、區域的轉場(chǎng)，應使用人工操作模式行駛。
第二十九條 道路測試、示范應用過(guò)程中，不得擅自進(jìn)行可能影響車(chē)輛功能、性能的軟硬件變更。如因測試需要或其他原因導致車(chē)輛功能、性能及軟硬件變更的，應首先停止相關(guān)的道路測試、示范應用，并向當地主管部門(mén)申請變更或備案;經(jīng)審核批準后，方可繼續進(jìn)行道路測試、示范應用。
第三十條 道路測試、示范應用主體應每6個(gè)月向出具通知書(shū)的省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)提交階段性報告，并在道路測試、示范應用結束后1個(gè)月內提交總結報告。
第三十一條 省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)應對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和示范應用進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，于每年6月、12月向工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部報告轄區內智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用情況。
第三十二條 道路測試車(chē)輛、示范應用車(chē)輛在道路測試、示范應用期間發(fā)生下列情形之一的，省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)應當撤銷(xiāo)其相應的通知書(shū)并終止道路測試、示范應用：
(一)道路測試車(chē)輛、示范應用車(chē)輛與原申請(包括申請變更)車(chē)輛不符的;
(二)省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)認為道路測試或示范應用活動(dòng)具有重大安全風(fēng)險的;
(三)道路測試車(chē)輛、示范應用車(chē)輛有違反交通信號燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規可以處暫扣、吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證或拘留處罰等的嚴重交通違法行為的;
(四)發(fā)生交通事故造成人員重傷、死亡或車(chē)輛毀損等嚴重情形的。
省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)撤銷(xiāo)道路測試、示范應用通知書(shū)時(shí)應當一并收回臨時(shí)行駛車(chē)號牌，并轉交給臨時(shí)行駛車(chē)號牌核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門(mén);未收回的，書(shū)面告知核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門(mén)公告牌證作廢。
第六章 交通違法與事故處理
第三十三條 在道路測試、示范應用期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)按照現行道路交通安全法律法規對駕駛人進(jìn)行處理。
第三十四條 在道路測試、示范應用期間發(fā)生交通事故，應當按照道路交通安全法律法規規章確定當事人的責任，并依照有關(guān)法律法規及司法解釋確定損害賠償責任;公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當依法對當事人的道路交通安全違法行為作出處罰;構成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。
第三十五條 在道路測試、示范應用期間發(fā)生交通事故時(shí)，當事人應保護現場(chǎng)并立即報警。
道路測試、示范應用主體每月應將道路測試、示范應用期間發(fā)生的交通事故情況上報省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)。
造成人員重傷或死亡、車(chē)輛損毀的，道路測試、示范應用主體應在24小時(shí)內將事故情況上報省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)，未按要求上報的可暫停其道路測試和示范應用活動(dòng)24個(gè)月。省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)應在3個(gè)工作日內上報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。
第三十六條 道路測試、示范應用主體應在事故認定后5個(gè)工作日內，以書(shū)面方式將事故原因、責任認定結果及完整的事故分析報告等相關(guān)材料上報省、市級政府相關(guān)主管部門(mén);省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)應在5個(gè)工作日內上報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。
第七章 附 則
第三十七條 本規范所稱(chēng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指搭載先進(jìn)的車(chē)載傳感器、控制器、執行器等裝置，并融合現代通信與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，實(shí)現車(chē)與X(人、車(chē)、路、云端等)智能信息交換、共享，具備復雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能，可實(shí)現安全、高效、舒適、節能行駛，并最終可實(shí)現替代人來(lái)操作的新一代汽車(chē)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)通常也被稱(chēng)為智能汽車(chē)、自動(dòng)駕駛汽車(chē)等。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛。有條件自動(dòng)駕駛是指在系統的設計運行條件下完成所有動(dòng)態(tài)駕駛任務(wù)，根據系統動(dòng)態(tài)駕駛任務(wù)接管請求，駕駛人應提供適當的干預;高度自動(dòng)駕駛是指在系統的設計運行條件下完成所有動(dòng)態(tài)駕駛任務(wù)，在特定環(huán)境下系統會(huì )向駕駛人提出動(dòng)態(tài)駕駛任務(wù)接管請求，駕駛人/乘客可以不響應系統請求;完全自動(dòng)駕駛是指系統可以完成駕駛人能夠完成的所有道路環(huán)境下的動(dòng)態(tài)駕駛任務(wù)，不需要駕駛人/乘客介入。
本規范所稱(chēng)設計運行條件(Operational Design Condition，ODC)是駕駛自動(dòng)化系統設計時(shí)確定的適用于其功能運行的各類(lèi)條件的總稱(chēng)，包括設計運行范圍、車(chē)輛狀態(tài)和駕乘人員狀態(tài)等條件。其中，設計運行范圍(Operational Design Domain，ODD)是駕駛自動(dòng)化系統設計時(shí)確定的適用于其功能運行的外部環(huán)境條件，一般包括：1)道路邊界與路面狀態(tài);2)交通基礎設施;3)臨時(shí)性道路變更;4)其他交通參與者狀態(tài);5)自然環(huán)境;6)網(wǎng)聯(lián)通信、數字地圖支持等條件。
第三十八條 本規范自202 年 月 日起施行?！吨悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理規范(試行)》(工信部聯(lián)裝〔2018〕66號)同時(shí)廢止。
附件2
《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范(試行)》(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明
一、背景
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是汽車(chē)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是世界各國關(guān)注的重要戰略方向。歐盟、美國、日本等相繼出臺支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)、測試和應用的相關(guān)政策規劃，我國汽車(chē)、交通、信息等行業(yè)的骨干企業(yè)、科研院所及高校等也在積極開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)應用，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商品化應用，對道路測試和示范應用需求十分強烈。
2018年4月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理規范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《測試管理規范》)。在其指導下，我國累計開(kāi)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試道路超過(guò)2000公里，共發(fā)放測試牌照400余張，道路測試總里程超過(guò)200萬(wàn)公里。在測試政策方面，已有超過(guò)26個(gè)省市出臺了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理細則;其中，海南省、長(cháng)沙市、滄州市明確了高速公路測試的相關(guān)內容，廣州市、長(cháng)沙市允許在主駕無(wú)人的情況下開(kāi)展測試，為部分企業(yè)發(fā)放了遠程測試許可。在道路測試基礎上，上海、北京、武漢、廣州、深圳、長(cháng)沙、重慶、海南、滄州等地已探索開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能示范應用，涉及乘用車(chē)載人、商用車(chē)載貨等。百度、文遠知行、滴滴、寶馬、上汽集團等企業(yè)已于不同城市獲得自動(dòng)駕駛示范應用資格。
2019年6月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部根據《測試管理規范》第二十一條、第二十二條有關(guān)規定，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于報送智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試情況的通知》，調查評估各地方智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和《測試管理規范》實(shí)施情況。根據《測試管理規范》實(shí)施情況及我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展需要，三部門(mén)于2019年11月啟動(dòng)《測試管理規范》的修訂工作，修訂中積極貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，響應智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用需要，進(jìn)一步優(yōu)化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理，探索在條件成熟的特定路段及有需求的區域開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐持續向前邁進(jìn)。
二、必要性和重要性
(一)道路測試和示范應用是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和應用過(guò)程中必不可少的步驟。
從技術(shù)角度而言，實(shí)現基本的自動(dòng)駕駛功能相對簡(jiǎn)單，但自動(dòng)駕駛功能完善則需要以大量場(chǎng)景輸入作為基礎的持續演進(jìn)和迭代升級。國內外政府及產(chǎn)業(yè)普遍認為，為保障車(chē)輛在復雜的道路交通環(huán)境中安全、可靠行駛，需要通過(guò)模擬仿真測試、測試區(場(chǎng))測試和實(shí)際道路測試等綜合手段進(jìn)行大量測試、驗證。將具備自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)置于實(shí)際交通環(huán)境中，通過(guò)道路環(huán)境和交通參與者等元素隨機組合的場(chǎng)景輸入，可以更好地實(shí)現智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與道路、設施及其他交通參與者的相互適應與協(xié)調，驗證并不斷完善車(chē)輛面對真實(shí)復雜道路場(chǎng)景的行駛能力。
現階段，我國自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展已進(jìn)入快車(chē)道，隨著(zhù)自動(dòng)駕駛功能的不斷完善，在實(shí)際道路和真實(shí)交通環(huán)境下的測試和示范應用已成為自主骨干企業(yè)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)品應用及推廣的現實(shí)需求。相較于道路測試規定路徑、規定時(shí)間、規定測試內容的驗證方案，示范應用可與社會(huì )活動(dòng)緊密結合，基于公眾出行和貨物運輸需求提供服務(wù)并實(shí)施駕駛任務(wù)，驗證車(chē)輛在限定區域范圍內的實(shí)際運行能力。通過(guò)面向公眾的示范應用不僅可以充分驗證車(chē)輛的人機交互能力，還可提升公眾對于自動(dòng)駕駛技術(shù)的認知度和信賴(lài)感，為即將到來(lái)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能規?；?、商業(yè)化應用奠定基礎。
(二)修訂《測試管理規范》是在智能化網(wǎng)聯(lián)化新形勢下汽車(chē)行業(yè)管理工作的客觀(guān)要求。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)并非單一的新技術(shù)、新功能、新應用，而是整合利用最先進(jìn)的電子控制、人工智能、網(wǎng)絡(luò )通信及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，對原有以人類(lèi)駕駛員為核心的車(chē)輛功能、作用的重新定位，不僅改變了人類(lèi)駕駛員在環(huán)境感知、分析決策及車(chē)輛控制等駕駛任務(wù)中的作用和職責，逐步分擔駕駛任務(wù)并最終完全替代人類(lèi)駕駛車(chē)輛，而且將由此改變自汽車(chē)問(wèn)世以來(lái)、人類(lèi)以汽車(chē)為交通工具所形成的生活、工作方式以及經(jīng)濟、社會(huì )和法律環(huán)境與秩序。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)新形態(tài)的產(chǎn)生衍生了多種新課題和新需求，面向不斷更新的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要持續優(yōu)化管理方案，這對我國現行的汽車(chē)及道路交通管理帶來(lái)了新的挑戰。
當前，我國相關(guān)企業(yè)、高校等已研發(fā)出可在高速公路上進(jìn)行自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，行業(yè)對在更廣泛測試場(chǎng)景下開(kāi)展道路測試的需求強烈，實(shí)現不同地區之間的測試結果互認已然成為產(chǎn)業(yè)的共同訴求。面對《測試管理規范》實(shí)施過(guò)程中出現的新問(wèn)題和新挑戰，從管理的角度應提前采取針對性的準備措施與方案，為后續建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準入、注冊、使用及營(yíng)運管理提供參考。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕24號)也明確提出“在條件成熟的特定路段及有需求的機場(chǎng)、港口、園區等區域探索開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用”。因此，有必要對原《測試管理規范》進(jìn)行修訂，增強對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的適應性，并進(jìn)一步規范、促進(jìn)和指導示范應用活動(dòng)。
(三)道路測試和示范應用是歐、美、日各國從技術(shù)發(fā)展和管理角度采取的普遍做法。
當前，道路測試已經(jīng)成為各國適應智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的普遍做法，越來(lái)越多的國家和地區通過(guò)修訂道路交通安全法規或頒布新的法案，給予自動(dòng)駕駛汽車(chē)合法的地位，消除道路測試、試點(diǎn)示范應用甚至商品化應用面臨的法律障礙。其中，德國、英國、韓國、新加坡等已經(jīng)允許智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為普通試驗車(chē)輛在包括高速公路在內的各類(lèi)道路上進(jìn)行測試;日本、瑞典和美國也相繼開(kāi)放公共道路上的自動(dòng)駕駛測試;丹麥、加拿大、美國部分州政府就自動(dòng)駕駛汽車(chē)示范應用出臺了管理規范。從總體來(lái)看，各國主要通過(guò)修改現行法律或采取豁免措施允許智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)使用公共道路測試、開(kāi)展示范應用，并從測試主體資質(zhì)、測試流程、事故處理等各個(gè)方面作了明確的規定。全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展已進(jìn)入道路測試常態(tài)化運行、示范應用多點(diǎn)開(kāi)放的新階段。
(四)道路測試和示范應用在大量測試基礎上進(jìn)行且不會(huì )對道路交通產(chǎn)生不利影響。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在進(jìn)入公共道路交通環(huán)境前，需要通過(guò)模擬仿真、測試區(場(chǎng))測試等多種手段模擬各種道路交通場(chǎng)景，并對其在不同場(chǎng)景下的功能和性能特別是安全性能進(jìn)行必要和充分的測試評估。為進(jìn)一步提高智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)公共道路測試安全，還要求駕駛人全程監控車(chē)輛自動(dòng)駕駛行駛狀態(tài)并在必要時(shí)進(jìn)行干預或接管。從實(shí)踐情況來(lái)看，自2018年4月《測試管理規范》實(shí)施至今，全國范圍內未發(fā)生因公共道路測試造成的惡性交通事故，這既在一定程度上體現了前期充分驗證的必要性，也驗證了相關(guān)測試及管理要求在保障自動(dòng)駕駛功能道路測試安全性方面的可行性。
此次修訂納入示范應用是在充分的道路測試安全基礎上的一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是車(chē)輛進(jìn)入準量產(chǎn)階段時(shí)進(jìn)行的先試先行活動(dòng)，并要求在擬進(jìn)行示范應用的道路上首先完成一定時(shí)間或里程的道路測試，為示范應用奠定了基礎，可促進(jìn)車(chē)輛的技術(shù)水平和安全性進(jìn)一步提升。
三、國際道路測試及示范應用法律法規情況
(一)聯(lián)合國。
在聯(lián)合國(UN)框架范圍內，道路安全論壇(即道路交通安全工作組，簡(jiǎn)稱(chēng)WP1)近年致力于對《維也納道路交通公約》中有關(guān)“駕駛員應一直控制其車(chē)輛或指引畜力”的規定進(jìn)行修訂，允許“在全面符合聯(lián)合國車(chē)輛管理條例或者駕駛員可以選擇關(guān)閉該技術(shù)的情況下，將駕駛車(chē)輛的職責交給自動(dòng)駕駛技術(shù)可以被允許應用到交通運輸當中”，修訂案的生效為車(chē)輛自動(dòng)駕駛技術(shù)在應用方面的管理奠定了重要里程碑。
世界車(chē)輛法規協(xié)調論壇(WP.29)于2018年組建自動(dòng)駕駛與網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)(GRVA)工作組，下設自動(dòng)駕駛功能要求(FRAV)、自動(dòng)駕駛測試評價(jià)方法(VMAD)、自動(dòng)轉向控制(ACSF)、自動(dòng)駕駛數據記錄(DSSAD)等非正式工作組，全面啟動(dòng)自動(dòng)駕駛相關(guān)法規的制定工作，為后續全世界范圍的自動(dòng)駕駛功能大規模應用奠定基礎。
(二)美國。
美國眾議院于2017年7月通過(guò)《自動(dòng)駕駛法案》(Self-drive Act)，首次對自動(dòng)駕駛汽車(chē)的生產(chǎn)、測試和發(fā)布進(jìn)行管理，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路提供了法律依據。2017年11月，美國參議院通過(guò)《自動(dòng)駕駛汽車(chē)啟動(dòng)法案》(AV START ACT)，強調加強自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全監管力度，強化聯(lián)邦、各州以及地方政府的作用。
為指導各州開(kāi)展自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路測試，美國國家公路交通安全管理局(National Highway Traffic Safety Administration，NHTSA)自2016年9月起，連續發(fā)布更新《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車(chē)政策》《自動(dòng)駕駛系統2.0：安全愿景》《自動(dòng)駕駛汽車(chē)3.0：準備迎接未來(lái)交通(AV 3.0)》和《確保美國在自動(dòng)車(chē)輛技術(shù)方面的領(lǐng)先地位:自動(dòng)駕駛車(chē)輛4.0》，基于行業(yè)共識提出自動(dòng)駕駛系統12個(gè)安全要素，明確模擬仿真測試、測試區(場(chǎng))測試及道路測試要求，推動(dòng)監管體系統一簡(jiǎn)化，消除監管障礙，為企業(yè)自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng )新鋪平道路。WAYMO已在加州等地提供無(wú)人駕駛出租車(chē)的運營(yíng)服務(wù)。
(三)歐洲。
歐盟目前尚未出臺自動(dòng)駕駛功能道路測試的統一規定，而是由各成員國自行制定、實(shí)施自動(dòng)駕駛道路測試的技術(shù)要求和管理措施。
德國于2017年5月12日通過(guò)德國首部自動(dòng)駕駛汽車(chē)法律，開(kāi)放自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測試，在要求車(chē)輛測試行駛必須有專(zhuān)職駕駛員監控的同時(shí)，允許駕駛者雙手離開(kāi)方向盤(pán)、視線(xiàn)離開(kāi)道路以進(jìn)行其他工作。法案還要求汽車(chē)安裝特定裝置記錄自動(dòng)駕駛系統操作、人工駕駛介入等不同階段的駕駛情況。目前，德國已在斯圖加特等地開(kāi)展自動(dòng)駕駛示范應用，允許戴姆勒等企業(yè)開(kāi)展代客泊車(chē)應用項目，為其產(chǎn)業(yè)化運行提供了良好環(huán)境。
法國早在2014年就公布了自動(dòng)駕駛汽車(chē)路線(xiàn)圖，由政府加大投資力度，為無(wú)人駕駛汽車(chē)廠(chǎng)商等開(kāi)展道路測試提供政策扶持和資金支持。2016年8月，法國通過(guò)了允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測試的法令。根據法國經(jīng)濟部公布的法國自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展戰略，從2019年開(kāi)始，法國全境均允許全自動(dòng)無(wú)人駕駛汽車(chē)進(jìn)行道路測試。
丹麥于2017年5月通過(guò)修改《道路交通法案》，明確自動(dòng)駕駛道路測試的責任，允許自動(dòng)駕駛車(chē)輛開(kāi)展示范應用，強制許可證持有人、駕駛人(現場(chǎng)或遠程)承擔對潛在損害的投保義務(wù)，對自動(dòng)駕駛車(chē)輛造成的一切損失承擔嚴格的責任。示范應用項目須經(jīng)過(guò)安全評估，并使用通過(guò)批準的車(chē)輛進(jìn)行。
除此以外，英國、荷蘭、瑞典等國也于近年陸續制定、修訂相關(guān)法律，允許在其境內開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能道路測試及示范應用，并建立相應的技術(shù)管理規范、審核監督及事故處理程序。
(四)日本。
日本于2016年5月發(fā)布《關(guān)于自動(dòng)行駛系統的公道實(shí)證實(shí)驗的方針》，用于指導國內自動(dòng)駕駛汽車(chē)公共道路測試。2017年，日本開(kāi)始實(shí)施戰略革新項目(SIP)，即在高速公路、一般公路上對自動(dòng)駕駛系統進(jìn)行大規模測試。
2018 年3 月，日本政府提出《自動(dòng)駕駛相關(guān)制度整備大綱》，明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)造成的事故損失繼續適用《機動(dòng)車(chē)損害賠償保障法》中對民事責任的要求;針對黑客入侵等網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題導致的事故賠償，則獲得與車(chē)輛被盜導致事故損害相同的待遇。
為消除《道路交通安全法》和《道路運輸車(chē)輛法》對自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路行駛的限制，日本國會(huì )于2019年5月通過(guò)新的《道路交通法》，從2020年4月1日開(kāi)始允許L3級別的自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路行駛，并且在駕駛員能夠快速恢復手動(dòng)駕駛的情況下允許其在自動(dòng)駕駛過(guò)程中使用手機或者觀(guān)看車(chē)載電視。
(五)其他國家。
韓國于2016年11月啟動(dòng)《汽車(chē)管理法》修訂工作，允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)在韓國范圍內的道路上進(jìn)行道路測試。新加坡從 2014 年開(kāi)始面向自動(dòng)駕駛的公共政策研究，于2017 年通過(guò)道路交通法修正案(Road Traffic Act)，允許自動(dòng)駕駛汽車(chē)進(jìn)行公共道路測試。在加拿大，安大略省于2016年1月根據"公路交通法案"啟動(dòng)為期 10 年的試點(diǎn)項目，允許在安大略省道路上測試自動(dòng)駕駛車(chē)輛。
(六)小結。
從整體來(lái)看，國際上有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)使用公共道路測試的立法及管理制度大致有如下特征：
(1)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)正處于從技術(shù)研發(fā)向商品化過(guò)渡的關(guān)鍵階段，實(shí)際道路測試及示范應用已經(jīng)成為國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的共性需求;
(2)現有產(chǎn)品研發(fā)、測試及管理制度和法律法規無(wú)法適應智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展，急需建立適應未來(lái)自動(dòng)駕駛的新型測試評價(jià)及管理體系;
(3)主要國家和國際組織采取積極措施，修訂現行法律法規或出臺新法案，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)特別是自動(dòng)駕駛道路測試和示范應用提供條件;
(4)世界主要汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國家自動(dòng)駕駛道路測試開(kāi)展的較為成熟，已進(jìn)入示范應用的全新階段;
(5)部分國家和地區修法、立法允許具有3級自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)上路行駛，并配套制定出臺了相應的汽車(chē)產(chǎn)品測試及認證管理制度;
(6)多數國家和地區要求車(chē)輛滿(mǎn)足基本安全要求并在道路測試或示范運行前通過(guò)模擬仿真、測試區(場(chǎng))測試等方式對車(chē)輛功能進(jìn)行充分的測試驗證;
(7)多數國家和地區在允許智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)進(jìn)行道路測試、應用的同時(shí)，對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試、應用相關(guān)各方在安全保障方面的義務(wù)等做了明確規定;
(8)對自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測試、應用中出現的道路交通事故，普遍尋求在現行法律框架范圍內進(jìn)行事故責任的判定和處理。
四、《測試管理規范》修訂過(guò)程
2018年4月，工業(yè)和信息化部會(huì )同公安部、交通運輸部召開(kāi)發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試管理規范(試行)》。8月，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、全國汽標委智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)分標委組織相關(guān)行業(yè)機構和骨干企業(yè)，編制形成《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試規程(試行)》，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試準入評估提供了重要依據。
2019年6月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于報送智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試情況的通知》，對各地開(kāi)展的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試情況進(jìn)行調查，共收集包括北京、長(cháng)沙、上海等城市在內的21個(gè)省、市和地區上報的轄區內智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能道路測試情況。10月，三部門(mén)聯(lián)合組織16家測試區/場(chǎng)聯(lián)合簽署《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試示范區(場(chǎng))共享互認倡議)》，促進(jìn)車(chē)路協(xié)同發(fā)展，簡(jiǎn)化測試流程，提高評估效率，實(shí)現數據共享、結果互認。11月，三部門(mén)聯(lián)合啟動(dòng)《道路測試管理規范》的修訂工作。
2020年2月，形成《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范應用管理規范》修訂稿，在原管理規范基礎上鼓勵開(kāi)展載人載物示范應用，并進(jìn)一步細化異地申請與測試互認規則等要求。4月，組織三部門(mén)相關(guān)技術(shù)支撐機構共同研究討論修訂重點(diǎn)，并具體調研了解廣州、湖南、上海、深圳等城市以及百度、文遠知行等企業(yè)示范應用的情況和經(jīng)驗。
2020年5月，討論后的《示范應用管理規范》收到公安部交管局和交通運輸部科技司意見(jiàn)共計32條并據此修改完善。6月，三部門(mén)共同就修改后的《示范應用管理規范》廣泛征求地方相關(guān)主管部門(mén)、技術(shù)機構和行業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)，并根據37家單位反饋的223條意見(jiàn)進(jìn)行再次修改完善。10月，三部門(mén)成立聯(lián)合調研組，到上海臨港智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)綜合測試示范區實(shí)地調研高速公路、無(wú)人測試等需求，并召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取上海市有關(guān)單位對《示范應用管理規范》的意見(jiàn)建議。11月，工業(yè)和信息化部辦公廳就本修改稿向公安部、交通運輸部等征求意見(jiàn)，并處理反饋意見(jiàn)25條。就此，形成了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范》的最終發(fā)布稿。
五、主要修訂思路與基本原則
(一)在以安全為前提下，鼓勵和引導技術(shù)與模式創(chuàng )新。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和應用示范過(guò)程中將不斷出現新的課題與需求，本次修訂仍然以較為宏觀(guān)的原則性要求為重點(diǎn)，不對所有細化內容逐一規定而由各地方主管部門(mén)根據地方特點(diǎn)另行規定，為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與模式創(chuàng )新留有空間。但相應的創(chuàng )新活動(dòng)應以保障安全為底線(xiàn)，更不能違反相關(guān)的法律法規及各地方制定的規章制度。
(二)道路測試與示范應用主體仍為第一責任人。
道路測試主體作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試的第一責任人，負責提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試申請、組織測試并承擔相應責任;示范應用主體作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用的第一責任人，負責組織示范應用并承擔相應責任。
(三)道路測試和示范應用的范疇進(jìn)一步擴展，但并非開(kāi)放所有公共道路。
各省、市政府相關(guān)主管部門(mén)根據當地實(shí)際情況在其行政區內選擇有代表的道路、區域用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試、示范應用，范疇由道路進(jìn)一步擴展至區域，且包含高速公路，但因為無(wú)論是道路測試還是示范應用，仍處于測試階段，為保證安全并非開(kāi)放所有的公共道路和區域。
(四)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛通用檢測項目為異地測試結果互認、減少測試負擔提供基本條件。
在前期開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試經(jīng)驗基礎上，對原《測試管理規范》中規定的自動(dòng)駕駛通用測試項目進(jìn)行了進(jìn)一步完善，以自動(dòng)駕駛場(chǎng)地測試的基礎通用項目作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上道路測試前的前提條件，并進(jìn)一步提升管理規范對于面向不同場(chǎng)景自動(dòng)駕駛功能技術(shù)方案的匹配性和適用性，降低異地測試結果互認難度、減少重復測試負擔。
(五)示范應用應循序漸進(jìn)，并在充分的道路測試基礎上進(jìn)行，且應提前告知搭載人員及貨物擁有者相關(guān)風(fēng)險。
申請用于示范應用的車(chē)輛應在相應道路上進(jìn)行過(guò)不少于240小時(shí)或1000公里的道路測試，并且在測試期間未發(fā)生道路測試車(chē)輛方引起的交通事故及交通違法事件。申請進(jìn)行示范應用的路段或區域不應超出道路測試車(chē)輛已完成的道路測試路段范圍。車(chē)輛應按規定搭載人員或貨物，提前告知搭載人員及貨物擁有者相關(guān)風(fēng)險，并購買(mǎi)相應的保險。
(六)路段、區域選擇、車(chē)輛審核、通知書(shū)和牌照頒發(fā)和管理均由各地方政府主管部門(mén)負責，國家相關(guān)部委對相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行指導、備案和發(fā)布。
測試和示范應用主體向測試所在地省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)提出申請，對審核通過(guò)的申請，由各地方政府相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)測試通知書(shū);地方公安機關(guān)交通管理部門(mén)依據測試、示范應用通知書(shū)依法頒發(fā)臨時(shí)行駛車(chē)號牌。相關(guān)管理工作由各地方政府具體負責，測試和示范應用情況定期報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。
六、主要修訂內容解讀
(一)適用范圍。
本次修訂在道路測試基礎上增加了對示范應用的要求，并明確了道路測試、示范應用和測試區(場(chǎng))的定義，適用范圍進(jìn)一步由限定道路擴展到限定區域，并明確了高速公路可作為道路測試和示范應用的道路。同時(shí)，將地級市納入可具體制定實(shí)施細則并組織道路測試和示范應用的省、市范疇。
(二)道路測試與示范應用主體、安全員及車(chē)輛要求。
1. 主體要求
示范應用主體在滿(mǎn)足與測試主體類(lèi)似的基本要求外，還要具備相應的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用運營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)能力，由多個(gè)單位組成的示范應用主體，其中應至少有一個(gè)單位具備示范應用運營(yíng)服務(wù)能力，且各單位應簽署運營(yíng)服務(wù)及相關(guān)侵權責任劃分的相關(guān)協(xié)議。
此外，隨著(zhù)道路測試與示范應用的規模逐漸擴大，信息安全的問(wèn)題逐漸凸顯。本次修訂增加了對于道路測試和示范應用過(guò)程中信息安全保障的要求，并要求在道路測試和示范應用申請材料中提交信息安全風(fēng)險評估結果及采取的風(fēng)險應對措施，但僅針對具有網(wǎng)聯(lián)功能的車(chē)輛或具有遠程控制功能的監控平臺這類(lèi)信息安全風(fēng)險較大的情況。
2.駕駛人要求
示范應用駕駛人與道路測試駕駛人在開(kāi)展工作中的權利和義務(wù)上并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的差別。
3.車(chē)輛要求
在車(chē)輛類(lèi)型方面，本次修訂中為滿(mǎn)足無(wú)人垃圾車(chē)、清潔車(chē)等從事特殊作業(yè)車(chē)輛，在適用范圍內增加了專(zhuān)用作業(yè)車(chē)，專(zhuān)用作業(yè)車(chē)具體定義詳見(jiàn)GB/T 3730.1-2001《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》。
在數據記錄方面，對要求實(shí)時(shí)回傳及數據類(lèi)型的要求進(jìn)行了一定的調整，增加了對車(chē)輛標識的記錄和回傳要求。同時(shí)，將數據記錄的時(shí)間縮短至1年。
(三)道路測試申請及審核要求。
1. 測試區(場(chǎng))實(shí)車(chē)測試
提交道路測試申請前，測試主體應進(jìn)行充分的測試區(場(chǎng))實(shí)車(chē)測試并符合相應標準或規范、過(guò)程要求。其中自動(dòng)駕駛功能應由國家或省市認可的從事第三方檢測機構完成，并對測試結果負責，測試內容應至少包括《測試管理規范》附件1中所涉及的相關(guān)內容。測試區(場(chǎng))的設施應符合國家及行業(yè)標準規范。
2.申請材料
測試主體在申領(lǐng)測試通知書(shū)時(shí)至少需要提交10項材料，其中，第(二)項—測試車(chē)輛自動(dòng)駕駛功能等級聲明及設計運行條件說(shuō)明，及第(三)項—測試車(chē)輛設計運行范圍和測試路段交通要素的對應關(guān)系說(shuō)明為新增內容，進(jìn)一步強化管理對于面向不同場(chǎng)景自動(dòng)駕駛功能技術(shù)方案的匹配性和適用性。除第十條規定的基本材料外，測試主體還可額外提供更加充分的材料，以證明其具備道路測試的條件。
3.測試車(chē)輛數量增補、異地測試及信息變更
為滿(mǎn)足自動(dòng)駕駛汽車(chē)全國范圍內測試的迫切需求、減輕測試主體多地測試負擔，增加該部分內容。
若測試主體需增加測試車(chē)輛或申請在其他地方進(jìn)行道路測試，可向道路測試所在地主管部門(mén)申領(lǐng)測試通知書(shū)和臨時(shí)行駛號牌。申請增加測試車(chē)輛時(shí)應提出增加的必要性并提供擬增加車(chē)輛的相關(guān)補充信息、原申報材料和道路測試通知書(shū)。申請其他省市道路測試時(shí)，測試主體應提供獲得國家或省市認可的從事汽車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)的第三方檢測機構出具的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能委托檢驗報告以及證明其在原測試地完成的道路測試安全性的相關(guān)材料，并通過(guò)具有當地特征場(chǎng)景的附加測試項目檢驗。在變更車(chē)輛信息和駕駛人時(shí)，應符合《測試管理規范》中第十一、十四條的規定。
4.省、市級主管部門(mén)職責
組織受理、審核道路測試申請、出具測試通知書(shū)、核發(fā)臨時(shí)行駛號牌等均由各省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)負責，并定期將道路測試通知書(shū)申請及出具情況報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。其中，若測試主體申請測試或增加相同配置車(chē)輛大于10輛，可根據比例進(jìn)行抽查。對于持有其他省、市出具并在有效期內測試通知書(shū)申請當地道路測試，需根據規范相關(guān)要求受理，且不應重復對相同檢測項目進(jìn)行測試。
5.申請流程
測試主體應向擬開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試路段的省、市級主管部門(mén)提出測試申請，經(jīng)省、市級主管部門(mén)審核通過(guò)的，發(fā)放測試通知書(shū)和臨時(shí)行駛號牌。流程圖如下所示：
圖片
6.測試周期
原則上，批準的道路測試周期不超過(guò)18個(gè)月。道路測試通知書(shū)到期的，滿(mǎn)足條件的可直接重新申領(lǐng);在道路測試通知書(shū)有效期內臨時(shí)行駛車(chē)號牌到期的，無(wú)需重復進(jìn)行自動(dòng)駕駛功能測試。
(四)示范應用申請與審核。
1. 申請條件
由于示范應用給予車(chē)輛和主體更高自由度，為保證示范應用的安全性，示范應用必須在充分測試后進(jìn)行，示范應用路段或區域不應超過(guò)道路測試路段范圍。申請示范應用的車(chē)輛需在相應區域進(jìn)行不少于240小時(shí)或1000公里的道路測試，測試主體和主管部門(mén)可根據乘用車(chē)、商用車(chē)或專(zhuān)用作業(yè)車(chē)的不同特點(diǎn)選擇采用上述時(shí)長(cháng)或里程標準，在測試期間無(wú)交通違法行為且未發(fā)生道路測試車(chē)輛方承擔責任的交通事故。
同一地區申請示范應用的車(chē)輛原則上不得超過(guò)50輛。確有需要增加的，應在實(shí)際開(kāi)展示范應用3個(gè)月后，在示范應用實(shí)施情況良好的基礎上申請增加車(chē)輛數量。
2.申請材料
申請主體應至少提供5項材料，包括主體、駕駛人和車(chē)輛的基本情況、車(chē)輛完成相關(guān)道路測試的情況、示范應用方案、載人載貨的說(shuō)明和保險證明，其中保險還應包括搭載人員的座位險和人身意外險等。
3.申請流程
主體在提出申請并提交相關(guān)材料后，由省、市相關(guān)主管部門(mén)負責受理、審核和出具示范應用通知書(shū)，并依據通知書(shū)向公安機關(guān)申領(lǐng)臨時(shí)號牌。流程圖如下所示：
(五)管理要求。
1. 省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)的管理職責
省、市級政府相關(guān)主管部門(mén)負責選取若干典型道路，公開(kāi)道路信息并設置相應標識或提示信息，各地可根據實(shí)際情況，逐步開(kāi)放滿(mǎn)足自動(dòng)駕駛道路測試和示范應用的各類(lèi)道路。受理道路測試、示范應用申請及變更信息。監督管理轄區內的測試、示范應用活動(dòng)，當測試、示范應用車(chē)輛與申請不符、活動(dòng)有重大安全風(fēng)險、車(chē)輛有嚴重違法行為或造成嚴重后果的情況下，撤銷(xiāo)或作廢相應主體的測試通知書(shū)和臨時(shí)行駛車(chē)號牌。應對測試情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，于每年6月、12月向工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部報告轄區內的測試情況。
2. 對主體的管理要求
道路測試、示范應用主體須采取必要的手段向社會(huì )告知道路測試、示范應用可能對于道路交通帶來(lái)的風(fēng)險;遵守我國道路交通安全法律法規，對自身實(shí)施的活動(dòng)負主體責任，包括嚴格按照測試、示范應用通知書(shū)載明內容在規定路段、區域、時(shí)間進(jìn)行規定項目的測試和示范應用;車(chē)輛標示“自動(dòng)駕駛測試”、“自動(dòng)駕駛示范應用”;測試車(chē)輛不得搭載與測試無(wú)關(guān)的人員或貨物;示范應用車(chē)輛應提前告知搭載人員及貨物擁有者相關(guān)風(fēng)險并采取必要措施且不得超過(guò)核載人數和荷載質(zhì)量，不得從事道路運輸運營(yíng)活動(dòng)和搭載危險貨物;不得超出授權范圍開(kāi)啟自動(dòng)駕駛模式行駛;不得擅自進(jìn)行影響車(chē)輛功能、性能的車(chē)輛軟硬件變更，如變更需及時(shí)向主管部門(mén)報備;每6個(gè)月提交階段性報告，活動(dòng)結束后提交總結報告等。
3. 對駕駛人在道路測試和示范應用過(guò)程中的要求
作為保障道路交通安全的必要手段之一，無(wú)論是道路測試還是示范應用，駕駛人均應處于車(chē)內能夠對車(chē)輛進(jìn)行及時(shí)接管控制的位置，在必要時(shí)及時(shí)采取相應安全措施。
(六)交通違法和事故處理。
1. 交通違法處理
按照道路交通安全法律法規的有關(guān)規定進(jìn)行違法行為處理。
2. 事故責任認定及處理
按照道路交通安全法律法規的有關(guān)規定進(jìn)行交通事故責任認定，確定賠償責任，構成犯罪的依法追究當事人責任。
3. 事故情況上報
當事人應保護現場(chǎng)并報警。輕微事故須每月定期向地方主管部門(mén)報告;當造成人員重傷、死亡、車(chē)輛損毀事故時(shí)，道路測試或示范應用主體須在事故發(fā)生后24小時(shí)內和事故認定后5個(gè)工作日內分別將事故情況和完整事故分析報告等材料上報至省、市級政府主管部門(mén);省、市級政府主管部門(mén)須在事故發(fā)生后3個(gè)工作日內和責任認定后5個(gè)工作日內分別將事故情況和完整事故分析報告等材料上報工業(yè)和信息化部、公安部和交通運輸部。
(七)其他。
附則部分解釋了本規范中智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、自動(dòng)駕駛、設計運行范圍和設計運行條件定義。
附件1為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能通用檢測項目列表，包括8個(gè)方面的自動(dòng)駕駛基本功能檢測要求，其中部分項目如風(fēng)險減緩策略等，可在測試過(guò)程中結合其他項目一起進(jìn)行測試。同時(shí)，對于特定測試車(chē)輛具備，但通用檢測項目未覆蓋，而道路測試過(guò)程中涉及的特殊場(chǎng)景，檢測機構還應根據測試主體申報的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能設計運行范圍對相關(guān)項目進(jìn)行檢測，但由于各地用于測試的道路及車(chē)輛自動(dòng)駕駛功能設計運行的場(chǎng)景等技術(shù)方案差異較大，不在本規范中對所有場(chǎng)景逐一進(jìn)行規定。
附件2、附件3為道路測試和示范應用通知書(shū)樣例，本次修訂增加了在規定道路和區域間轉場(chǎng)的信息，進(jìn)一步規范智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)轉場(chǎng)過(guò)程中的管理。
七、其他說(shuō)明
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和示范應用并非傳統意義上的“試車(chē)”、“車(chē)輛性能試驗”的概念和范疇。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試是在上路前其車(chē)輛本身已完成了需要完成的車(chē)輛性能、可靠性、耐久性等試驗之后，對實(shí)際交通狀況進(jìn)行適應性匹配的過(guò)程，是一種用實(shí)際路況完善自動(dòng)駕駛系統標定的過(guò)程;而示范應用是在充分道路測試后對于即將進(jìn)入產(chǎn)品化車(chē)輛的進(jìn)一步驗證。上述過(guò)程，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的重要環(huán)節，是自動(dòng)駕駛系統從設計、開(kāi)發(fā)到功能完善，直至產(chǎn)品化的關(guān)鍵一步。
原《測試管理規范》的發(fā)布和實(shí)施為促進(jìn)我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展起到了重要作用?！吨悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用管理規范(試行)》是為鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展、滿(mǎn)足行業(yè)現實(shí)需求而進(jìn)行的進(jìn)一步完善和修訂，將有利于統一測試標準，推動(dòng)測試結果互認，鼓勵示范應用，進(jìn)一步完善我國自動(dòng)駕駛道路測試和示范應用環(huán)境。該文件將替代2018年4月發(fā)布的《測試管理規范》(工業(yè)和信息化部聯(lián)裝〔2018〕66號)。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期階段，需要從政策角度加大培育力度、營(yíng)造生態(tài)環(huán)境，提升服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展預留創(chuàng )新空間。工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部建立聯(lián)合工作機制，推動(dòng)和促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與應用示范：加強內容宣貫，健全管理監督機制;加強政府宣傳，提升道路測試和應用示范積極性;促進(jìn)道路測試安全性提高，逐步擴展測試和示范應用的道路區域范圍;結合量產(chǎn)應用，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品管理模式。對于基礎較強、條件較好的省、市等各地方開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試與示范應用工作時(shí)，在保障安全的前提下積極開(kāi)展先試先行，對于示范應用效果良好的新技術(shù)、新模式，可進(jìn)一步擴展應用到更加廣泛的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐之中。
行業(yè)動(dòng)態(tài)