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　　一直以來(lái)，安防行業(yè)受政策影響較為明顯，國家及各領(lǐng)域出臺的政策持續支持推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，安防又屬于以應用為表現形式的產(chǎn)業(yè)，從近些年發(fā)展來(lái)看，行業(yè)表現出以公共安全領(lǐng)域為核心逐步向交通、金融、醫療、教育等諸多行業(yè)滲透的趨勢，因此諸多行業(yè)的政策也影響著(zhù)安防行業(yè)的發(fā)展。

　　一、平安中國建設構建安防頂層

　　隨著(zhù)平安中國建設的不斷推進(jìn)，提高社會(huì )治安綜合治理智能化水平已經(jīng)成為平安中國建設的必要手段和必經(jīng)之路。

　　11月10日，平安中國建設工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )前，習近平總書(shū)記對平安中國建設工作作出重要指示，充分肯定了各地區各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)平安中國建設取得的成績(jì)，深刻指出了建設更高水平的平安中國的重大意義，深刻揭示了平安中國建設的規律特點(diǎn)，為建設更高水平的平安中國提供了強大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。

　　此次會(huì )議提出，積極探索建設更高水平的平安中國的方法手段，加強全要素智慧治理。推動(dòng)現代科技與平安建設深度融合，不斷提升平安中國建設科學(xué)化、精細化、智能化水平。一要提升智慧決策水平。搭建大整合、高共享、深應用的智能化平臺，提升預測社會(huì )需求、預判社會(huì )發(fā)展、預警社會(huì )風(fēng)險的準確性、及時(shí)性，實(shí)現平安建設由“經(jīng)驗決策”向“大數據決策”轉變。二要提升智慧管理水平。構建貫通“城市大腦”和“基層細胞”的智能化管理體系，推動(dòng)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新。三要提升智慧服務(wù)水平。充分發(fā)揮線(xiàn)上平臺的即時(shí)性、便捷性、交互性?xún)?yōu)勢，打造“指尖生活圈”，為人民群眾提供個(gè)性化、多樣化、精細化“訂單式”服務(wù)?？偨Y推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等經(jīng)驗，為群眾提供更好更豐富的線(xiàn)上公共服務(wù)產(chǎn)品和體驗。

　　2019年年底，全國市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議召開(kāi)，會(huì )上印發(fā)了《全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作指引》，意味著(zhù)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。進(jìn)入2020年，雖受疫情影響，但從1月份開(kāi)始國內不少省份以及地市級城市紛紛召開(kāi)市域社會(huì )治理現代化建設專(zhuān)門(mén)會(huì )議，同時(shí)發(fā)布相應建設方案與計劃，提出從2020年開(kāi)始落地市域社會(huì )治理現代化建設。從這些方案來(lái)看，各地結合自身需求及地方特點(diǎn)，加快市域社會(huì )治理現代化，其中提高市域治理的智能化水平頻頻被提起，并包含“雪亮工程”、“智慧安防小區”建設等涉及智能安防的多種舉措，致力于以科技手段提升市域社會(huì )治理的“智治”。

　　對于安防行業(yè)而言，這些政策文件從頂層設計高度明確了安防在國家經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )治理中的重要地位，也為安防行業(yè)的持續健康發(fā)展指明了方向，是我國安防行業(yè)保持快速發(fā)展的核心動(dòng)力。

　　二、推進(jìn)行業(yè)應用政策持續不斷

　　安防產(chǎn)品技術(shù)甚至于解決方案最終還需要表現在行業(yè)落地方面，才能實(shí)現變現，推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，近些年從國家到各部委持續推出各種政策，直接或者間接推進(jìn)安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展，諸如新型基礎設施建設、智慧城市、市域社會(huì )治理、智慧安防小區等等。

　　新基建崛起

　　自今年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )議，提出要發(fā)力于科技端的基礎設施建設，以5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域為重點(diǎn)的"新基建"備受關(guān)注。

　　全國各地陸續出臺政策支持"新基建"，云南在8月初出臺了《云南省推進(jìn)新型基礎設施建設實(shí)施方案(2020—2022年)》，云南省推進(jìn)新型基礎設施建設實(shí)施方案，提出到2022年，全省5G基站數量達8萬(wàn)個(gè)，打造數字工廠(chǎng)、無(wú)人車(chē)間、無(wú)人生產(chǎn)線(xiàn)、無(wú)人采礦、自動(dòng)駕駛等20個(gè)重點(diǎn)應用場(chǎng)景，智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范達到全國一流水平;福建出臺《新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃(2020—2022年)》，將從新網(wǎng)絡(luò )、新技術(shù)、新算力、新安全、新融合、新平臺等六個(gè)方面發(fā)力，加快構建數字化、智能化、集約化、綠色化的新型基礎設施體系。

　　在“新基建”內容中，安防是基礎設施，與涉及的領(lǐng)域都有密切的聯(lián)系。以5G基站建設為例，為保障基站可靠性并有效降低運維成本，基站內部包含動(dòng)力、安防、消防等監控系統，實(shí)現對建站全方位的無(wú)線(xiàn)檢測和控制。另外，還包括各種通信報警系統，例如門(mén)磁報警(出入口控制)、紅外報警，從而可實(shí)現對通信環(huán)境的安全保護。

　　與中央政策不同的是，在各地及各部委出臺的“新基建”政策更聚焦于具體場(chǎng)景化應用，落地性更強。云南省推進(jìn)新型基礎設施建設實(shí)施方案(2020-2022年)中提出，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加快在高標準農田、工業(yè)園區、城市路網(wǎng)、社區街道、水庫、湖泊、水電站、自然保護區等布設低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能傳感器。到2022年，實(shí)現全省縣級以上城市主城區普遍覆蓋、重點(diǎn)區域深度覆蓋，在網(wǎng)終端設備達600萬(wàn)臺。這其中以安防視頻監控設備將占很大一部分。同時(shí)還提出加快數字醫療、智慧教育、自動(dòng)駕駛、智慧交通等應用建設，智能安防做為以視覺(jué)為代表的硬件設備將成為這些領(lǐng)域選擇的重點(diǎn)。

　　北京在《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》中重點(diǎn)提出五個(gè)行動(dòng)方案。其中在“新基建”領(lǐng)域重點(diǎn)提出拓展新場(chǎng)景應用圍繞科技金融、智慧能源、數字建筑、智能交通、智慧工廠(chǎng)以及老舊小區改造等領(lǐng)域的技術(shù)需求，共同組織凝練一批具有較大量級和較強示范帶動(dòng)作用的應用場(chǎng)景，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、大數據融合、現場(chǎng)總線(xiàn)控制等領(lǐng)域企業(yè)參與央企應用場(chǎng)景建設。

　　新型智慧城市建設落地

　　當前，新型智慧城市建設正在從政策指導向各地落地進(jìn)程中，2020年上海、河南等地陸續出臺加快智慧城市建設的意見(jiàn)。

　　2020年2月份，上海市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設的若干意見(jiàn)》其中提出深化建設“智慧公安”。高標準推進(jìn)平安城市建設，實(shí)現感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效，構筑全天候全方位安全態(tài)勢。實(shí)施科技強警，再造現代警務(wù)流程，切實(shí)提高數據利用能力，推動(dòng)信息新技術(shù)在大人流監測預警、城市安防、打擊犯罪等領(lǐng)域深度應用，打造國內智慧警務(wù)標桿。

　　7月河南省發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新型智慧城市建設的指導意見(jiàn)》，提出發(fā)展智慧安防。加快公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)整合應用，構建覆蓋全時(shí)空、智能化的科技防控網(wǎng)絡(luò )，提升治安防控、偵查破案、社會(huì )管理、服務(wù)群眾等能力。進(jìn)一步完善應急指揮信息體系，深化安全生產(chǎn)、公共衛生應急管理、防災減災救災等領(lǐng)域信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提升突發(fā)事件在線(xiàn)監測、預警和應急處置能力。

　　智能交通持續完善

　　智能交通一直是安防產(chǎn)品技術(shù)應用重要細分領(lǐng)域，2020年8月，交通部發(fā)布《交通運輸部關(guān)于推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域新型基礎設施建設的指導意見(jiàn)》提出以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為主線(xiàn)，以促進(jìn)交通運輸提效能、擴功能、增動(dòng)能為導向。針對智慧交通基礎設施方面，重點(diǎn)圍繞智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等幾大重點(diǎn)應用領(lǐng)域開(kāi)展。在智慧公路方面，構建應用智能視頻分析等技術(shù)，建設監測、調度、管控、應急、服務(wù)一體的智慧路網(wǎng)云控平臺。在智慧民航方面，打造數據共享、協(xié)同高效、智能運行的智慧機場(chǎng)。鼓勵應用智能化作業(yè)裝備，在智能運行監控、智能視頻分析等領(lǐng)域取得突破。

　　2020年《高速鐵路安全防護管理辦法》頒布，《辦法》規定鐵路運輸企業(yè)應當在客運車(chē)站廣場(chǎng)、售票廳、進(jìn)出站口、安檢區、直梯及電扶梯、候車(chē)區、站臺、通道、車(chē)廂、動(dòng)車(chē)存放場(chǎng)所等重要場(chǎng)所和其他人員密集的場(chǎng)所，以及高速鐵路橋梁、隧道、重要設備設施處所和路基重要區段等重點(diǎn)部位配備、安裝監控系統。監控系統應當符合相關(guān)國家標準、行業(yè)標準，與當地公共安全視頻監控系統實(shí)現圖像資源共享。

　　2020年1月《郵政業(yè)寄遞安全監督管理辦法》發(fā)布提出要求全天候視頻監控。8月福建省公布實(shí)行《福建省渡運管理辦法》，提出渡口、陸島交通碼頭應當設置視頻監控系統和候船室(亭)。

　　校園技防法規受關(guān)注

　　自公安部、教育部印發(fā)《加強校園安全防范建設三年行動(dòng)計劃》，全國各地日益強化學(xué)校人防物防技防建設，全面提升各級各類(lèi)學(xué)校安全防范建設整體水平。

　　2020年《湖北省學(xué)校安全條例》由湖北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)，《條例》共包含總則、安全管理職責、校園安全管理、應急與事故處置、法律責任、附則六部分。提出公安機關(guān)應當在校園周邊安裝視頻監控裝置，將校園及周邊安防視頻監控系統和緊急報警裝置接入本系統監控和報警平臺。公安機關(guān)接到學(xué)校安全報警信息后，應當及時(shí)依法處置。

　　河南省發(fā)布《河南省教育系統安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，提出強化學(xué)校人防物防技防建設，全面提升各級各類(lèi)學(xué)校安全防范建設整體水平。中小學(xué)、幼兒園認真落實(shí)省公安廳、省教育廳《河南省中小學(xué)幼兒園安全防范建設三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定路線(xiàn)圖、時(shí)間表，推進(jìn)行動(dòng)計劃按步驟實(shí)施。高校校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝入侵報警、視頻監控、緊急報警等技防設施，并接入公安機關(guān)、教育部門(mén)的監控或報警平臺。

　　醫院安檢落地應用

　　醫院作為安檢設備的藍海市場(chǎng)，目前國內無(wú)論是產(chǎn)品，還是解決方案都已經(jīng)相當成熟，越來(lái)越多的安檢企業(yè)已經(jīng)不僅僅提供單一的安檢產(chǎn)品，可以根據不同的運用場(chǎng)景提供整套解決方案，實(shí)現安檢建設與整體安防系統相融合發(fā)展。

　　今年6月初，北京市出臺《北京市醫院安全秩序管理規定》，提出醫院應當建立安檢制度，根據需要在醫院入口或者重點(diǎn)區域入口進(jìn)行安全檢查。緊接著(zhù)，山西省公安廳和山西省衛生健康委員會(huì )聯(lián)合下發(fā)通知，要求省內二級以上公立醫院結合自身實(shí)際，安裝配備安檢設備。

　　三、支撐技術(shù)領(lǐng)域政策不斷

　　4K/8K超高清視頻

　　近年來(lái)，超高清視頻產(chǎn)業(yè)政策層出不窮，國家和地方均大力發(fā)展4K/8K。使得大視頻行業(yè)升級成為必然趨勢。安防作為超高清視頻重要應用領(lǐng)域，也在持續受惠于國家政策激勵與推動(dòng)。

　　自從《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2019-2022年)》印發(fā)以來(lái)，超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷走向現實(shí)，并在廣播電視、文教娛樂(lè )、安防監控、醫療健康、智能交通、工業(yè)制造等領(lǐng)域打造一批超高清視頻典型應用。

　　2020年5月，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)《超高清視頻標準體系建設指南(2020版)》提出到2020年，初步形成超高清視頻標準體系，制定急需標準20項以上，重點(diǎn)研制基礎通用、內容制播、終端呈現、行業(yè)應用等關(guān)鍵技術(shù)標準及測試標準。到2022年，進(jìn)一步完善超高清視頻標準體系，制定標準50項以上，重點(diǎn)推進(jìn)廣播電視、文教娛樂(lè )、安防監控、醫療健康、智能交通、工業(yè)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)應用的標準化工作。

　　5G技術(shù)推進(jìn)應用

　　與傳統安防行業(yè)一直受制于低帶寬、低速率的傳輸系統，隨著(zhù)智能安防時(shí)代，5G商用正在滿(mǎn)足視頻監控等安防多節點(diǎn)鏈接、海量視頻數據傳輸的需求。

　　自2016年5G已被置于國家戰略。2020年3月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》，通知明確提出加快5G網(wǎng)絡(luò )建設部署、豐富5G技術(shù)應用場(chǎng)景、持續加大5G技術(shù)研發(fā)力度、著(zhù)力構建5G安全保障體系、加強組織實(shí)施等五方面18項措施。

　　除了國家各部委發(fā)布的政策，各地也紛紛出臺了有關(guān)5G的政策。據中國信息通信研究院無(wú)線(xiàn)電研究中心統計，截止到2020年2月底，我國各省市區共出臺5G政策文件累計大200余個(gè)，省/直轄市出臺政策占5G總數量的20.10%，5G發(fā)展較快地區如廣東、浙江兩省已出臺各級5G政策20余個(gè)。