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　　智慧城市的建設除了構建生態(tài)圈，還必須要有統一的標準體系，標準作為引領(lǐng)智慧城市建設的排頭兵，正日益受到國內外企業(yè)、機構及專(zhuān)家學(xué)者的重視。2020年，在智慧城市標準化建設方面，主要取得了以下成績(jì)：

　　一、標準化機構建設情況

　　9月17日，由中國電子技術(shù)標準化研究院主辦的"全國信標委智慧城市標準工作組成立大會(huì )暨第一次全體會(huì )議"在北京召開(kāi)。

　　工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司調研員李琰在講話(huà)中指出，標準是構成產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基本要素，希望工作組持續跟進(jìn)智慧城市發(fā)展動(dòng)態(tài)和前沿技術(shù)，不斷完善標準體系架構，加大標準應用步伐，拓展標準應用范疇，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展做好支撐。

　　中國電子技術(shù)標準化研究院副院長(cháng)孫文龍說(shuō)，結合前期工作基礎和新需求，組建智慧城市標準工作組恰逢其時(shí)，可以加速釋放信息技術(shù)在各行各業(yè)的動(dòng)能和潛力。希望借助工作組這樣一種組織形式，搭建形成產(chǎn)學(xué)研用交流平臺，以標準化手段支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，提升我國智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的競爭力，助力構建數字經(jīng)濟發(fā)展體系。

　　作為工作組組長(cháng)，原國家市場(chǎng)監督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量監督管理司巡視員戴紅對工作組提出了四點(diǎn)要求。一是要盡快形成標準體系架構，做好近期和遠期規劃;二是要堅持開(kāi)放原則，吸納更多地方政府、企事業(yè)單位等相關(guān)方參與;三是密切關(guān)注國際動(dòng)態(tài)，做好國際標準化戰略;四是下一步要嚴格按照本次全會(huì )審議后的章程開(kāi)展有關(guān)工作。工作組副組長(cháng)針對工作組組織機制、戰略規劃、推進(jìn)思路等方面也分別提出了具體的建議，為工作組未來(lái)發(fā)展指明了方向。

　　會(huì )議審議了工作組章程、下設專(zhuān)題組管理辦法、2020年工作計劃，參會(huì )代表圍繞工作組組織機制、重點(diǎn)研究方向、推進(jìn)路徑等進(jìn)行了熱烈討論。下一步，工作組將在有關(guān)部門(mén)的指導下，聚焦信息技術(shù)發(fā)展和創(chuàng )新應用，重點(diǎn)圍繞體制機制建設、基礎研究、國家標準研制、國際標準化、標準實(shí)施與推廣等方面開(kāi)展相關(guān)工作。

　　二、標準發(fā)布及公示情況

　　(一)《信息安全技術(shù) 智慧城市建設信息安全保障指南》發(fā)布

　　2020-04-28， 國家市場(chǎng)監督管理總局 國家標準化管理委員會(huì )發(fā)布了GB/Z 38649-2020《信息安全技術(shù) 智慧城市建設信息安全保障指南》，將于2020-11-01正式實(shí)施。

　　本指導性技術(shù)文件提供了智慧城市建設全過(guò)程的信息安全保障指導，包括智慧城市建設從規劃與需求分析、設計、實(shí)施施工、檢測驗收、運營(yíng)維護、監督檢查與評估到優(yōu)化與持續改進(jìn)的全過(guò)程信息安全保障的管理機制與技術(shù)規范。

　　本指導性技術(shù)文件提出和歸口單位為全國信息安全標準化技術(shù)委員會(huì )(SAC/TC 260)提。起草單位包括浙江省經(jīng)濟信息中心、中國電子技術(shù)標準化研究院、中國信息安全測評中心、國家信息中心、中電長(cháng)城網(wǎng)際系統應用有限公司、中電?？导瘓F有限公司、阿里云計算有限公司、杭州安恒信息技術(shù)有限公司、西南科技大學(xué)、浙江省發(fā)展信息安全測評技術(shù)有限公司、浙江省標準化研究院等。

　　本指導性技術(shù)文件適用于智慧城市規劃、管理、建設、運營(yíng)，也可為其他智慧城市建設信息安全相關(guān)標準的制定提供依據和參考。

　　(二)《山東省新型智慧城市建設指標(DB37/T 3890-2020)》發(fā)布

　　由山東省大數據局組織推動(dòng)，山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)主持編制的"山東省新型智慧城市建設指標(DB37/T 3890-2020)"系列地方標準正式發(fā)布，成為全國首套分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設的省級地方標準，具有積極的開(kāi)創(chuàng )意義和引領(lǐng)示范作用。

　　其中，市縣兩級均涵蓋數字惠民、數字政府、數字經(jīng)濟、基礎設施、保障措施、地方特色6個(gè)一級指標，又根據設區市和縣(市、區)在經(jīng)濟水平、人口規模、工作重心等多方面差異，市縣兩級分別包括49和44個(gè)二級指標，并劃分為1星至5星五個(gè)發(fā)展層級;智慧社區指標(社區級)涵蓋基礎設施、社區服務(wù)、社區安全和服務(wù)創(chuàng )新4個(gè)一級指標和24個(gè)二級指標。

　　本套標準以"指標引領(lǐng)、標準護航"為原則，緊扣"優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基"四個(gè)方面，與2019至2022年山東省新型智慧城市建設試點(diǎn)示范工作深度結合，助力山東形成以應用場(chǎng)景為帶動(dòng)的全省新型智慧城市發(fā)展格局，旨在將智慧城市打造成代表山東數字經(jīng)濟發(fā)展的一張名片。

　　(三)雄安新區2項智慧城市標準獲國際立項

　　3月26日，國際電信聯(lián)盟ITU-T SG17工作組召開(kāi)在線(xiàn)會(huì )議，中國雄安集團數字城市科技有限公司聯(lián)合中國聯(lián)通、中國電科信息科學(xué)研究院、韓國ETRI等單位提交的2項智慧城市領(lǐng)域標準立項建議獲得通過(guò)。

　　據悉，本次通過(guò)的兩項國際標準是：《Security measure fordigital twin system of smart cities》(中文：智慧城市數字孿生系統安全機制)和《Security measure for smart residential community》(中文：智慧社區安全機制)。所謂數字孿生系統，是指緊扣新區同步規劃建設數字城市的總體理念，綜合運用云計算、大數據、區塊鏈、人工智能、智能硬件、AR/VR等新技術(shù)，構建全域感知、萬(wàn)物互聯(lián)、泛在計算、數據驅動(dòng)、虛實(shí)結合的新型智慧城市。

　　雄安集團數字城市公司作為雄安新區智能城市建設的主要支撐單位，一直積極推動(dòng)數字孿生城市關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。為保障數字孿生系統及智慧社區的安全，數字城市公司通過(guò)分析數字孿生城市的安全威脅和安全需求，提出數字孿生系統安全機制和智慧社區安全標準，為安全部署和應用數字孿生系統和智慧社區建設提供技術(shù)支持和參考。據了解，數字城市公司按照"數字城市與現實(shí)城市同步規劃、同步建設"的要求，穩步推進(jìn)雄安數字孿生城市建設，積極參與制定了多項國際標準，為數字雄安提供了堅實(shí)的技術(shù)支撐。

　　(四)ISO正式發(fā)布智慧城市數據交換共享標準

　　2020年2月12日，國際標準化組織ISO正式發(fā)布ISO 37156:2020 Smart community infrastructures--Guidelines on data exchange and sharing for smart community infrastructures《智慧城市基礎設施-數據交換與共享指南》，也是ISO在智慧城市領(lǐng)域發(fā)布的首個(gè)智慧城市基礎設施數據標準。

　　ISO 37156:2020"Smart community infrastructures--Guidelines on data exchange and sharing for smart community infrastructures"《智慧城市基礎設施-數據交換與共享指南》基于目前相關(guān)國際標準，主要聚焦智慧城市數據交換與共享領(lǐng)域，提供了一種城市基礎設施數據組織治理方法，建設數據交換與共享模型，搭建了智慧城市基礎設施數據結構和數據交換與共享框架，并提出針對數據隱私和安全原則的建議，與ISO 37150和ISO 37151構成了智慧城市基礎設施的實(shí)施指南。

　　(五)ISO/IEC 30145《信息技術(shù) 智慧城市ICT參考框架》發(fā)布

　　由我國主導研制的智慧城市ICT框架?chē)H標準ISO/IEC30145《信息技術(shù)智慧城市ICT參考框架第3部分：智慧城市工程框架》正式發(fā)布。該國際標準是ISO/IECJTC1發(fā)布的第一項智慧城市ICT參考框架標準，為ICT技術(shù)助力智慧城市愿景實(shí)現提供了基礎性指導和參考。

　　ISO/IEC30145《信息技術(shù)智慧城市ICT參考框架》系列國際標準從不同視角提出了ICT技術(shù)支撐智慧城市建設的框架、原則及要求。此次發(fā)布的第3部分標準聚焦工程視角，給出了智慧城市運行所需的ICT層級結構框架，在橫縱兩個(gè)維度建立了ICT技術(shù)與不同系統實(shí)體間的映射關(guān)系，可以為智慧城市業(yè)務(wù)流程、知識管理和運行提供框架性支撐。ISO/IEC前兩部分標準分別為智慧城市業(yè)務(wù)流程框架、智慧城市知識管理框架，也均已形成DIS及以上版本，即將于明年發(fā)布。此外，ISO/IECJTC1/WG11(智慧城市工作組)日前已啟動(dòng)了ICT參考框架、ICT評價(jià)指標等國際標準的應用實(shí)施指南編制工作，將為全球城市的智慧城市ICT整體規劃及具體項目的規劃、設計、建設與運維提供系統性的解決方案。

　　ISO/IEC30145《信息技術(shù)智慧城市ICT參考框架》系列國際標準由ISO/IECJTC1/WG11(智慧城市工作組)負責研制，由電子標準院聯(lián)合智城信服、北大、山東新一代標準院、中電科、騰訊、中電長(cháng)城等單位的專(zhuān)家及英國、加拿大、日本等國專(zhuān)家共同研制。該系列國際標準的立項主要由我國專(zhuān)家基于國家標準GB/T34678-2017《智慧城市技術(shù)參考模型》提出，實(shí)現了我國智慧城市標準與城市實(shí)踐經(jīng)驗的國際化提升。

　　(六)《智慧城市智能多功能桿系統總體要求》公示

　　國家標準《智慧城市智能多功能桿系統總體要求》將解決這一問(wèn)題。該標準于2019年9月16日申報，在今年5月10日結束公示。該標準給出了智慧城市場(chǎng)景下的智能多功能桿系統的基本原則、系統組成、系統架構，并規定了系統基本要求、系統通信要求、系統編碼標識要求、系統供電要求、系統運維要求。該標準適用于智慧城市場(chǎng)景下智能多功能桿系統的規劃、設計、建設與運維。

　　(七)《智慧城市 建筑及 居住區 第1部分：智慧社區建設規范公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　《智慧城市 建筑及居住區 第1部分：智慧社區建設規范》對智慧社區系統的建設，包括基礎設施、綜合服務(wù)平臺、社區應用、社區治理與公共服務(wù)、安全與運維保障等方面，提出了相應的規范和要求。本標準適用于指導智慧社區的設計、建設和運營(yíng)。

　　(八)蘭州市發(fā)布6項地方標準助力智慧城市建設

　　《蘭州市政府平臺共享交換及開(kāi)放實(shí)施細則》《蘭州市政府數據隱私保護和安全審查工作指南》《蘭州市政府信息系統互聯(lián)互通規范》《蘭州市政府數據資源目錄編制指南》《蘭州市促進(jìn)電子證照應用管理實(shí)施細則》及《蘭州市數據中心數據庫建設規范》，涵蓋了技術(shù)類(lèi)規范、服務(wù)類(lèi)規范、安全類(lèi)規范、管理類(lèi)規范、應用類(lèi)規范，涉及數據從產(chǎn)生到應用的全生命周期，規范了數據資源的歸集、整合、服務(wù)、應用等多個(gè)環(huán)節，不僅在全國城市標準規范建設中處于領(lǐng)先地位，而且進(jìn)一步提高了數據的實(shí)用性，明確數據隱私保護與數據開(kāi)放共享的必然聯(lián)系，著(zhù)力發(fā)揮了"數據"作為一種新型生產(chǎn)要素的價(jià)值和對其他要素效率的倍增作用，真正使大數據成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。這一系列標準規范的實(shí)施落地，有利于政府部門(mén)全面梳理自身的數據類(lèi)型，有利于全面提升蘭州市數據治理能力，更有利于促進(jìn)數據的充分共享和應用，為蘭州市智慧城市建設提供強有力的數據支撐。