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　　網(wǎng)絡(luò )安全為人民，網(wǎng)絡(luò )安全靠人民。

　　網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高瞻遠矚、審時(shí)度勢，提出了一系列網(wǎng)絡(luò )空間治理的新理念、新戰略，為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò )空間治理提供了根本遵循和前進(jìn)方向。

　　近日，公安部制定出臺了《貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度和關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導意見(jiàn))，進(jìn)一步健全完善國家網(wǎng)絡(luò )安全綜合防控體系，有效防范網(wǎng)絡(luò )安全威脅，有力處置重大網(wǎng)絡(luò )安全事件，切實(shí)保障關(guān)鍵信息基礎設施、重要網(wǎng)絡(luò )和數據安全。

　　網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度2.0時(shí)代有了新特征

　　1994年2月18日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》，規定國家對計算機信息系統實(shí)行安全等級保護，公安部主管全國計算機信息系統安全保護工作;

　　2007年6月22日，公安部、國家保密局、國家密碼管理局、原國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合印發(fā)了《信息安全等級保護管理辦法》，標志著(zhù)等級保護制度正式開(kāi)始實(shí)施;

　　2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》正式實(shí)施，將網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度上升到法律層面。 2019年12月1日，網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度2.0新標準正式實(shí)施。

　　“簡(jiǎn)而言之，網(wǎng)絡(luò )安全等級保護就是對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行分等級保護、分等級監管?！惫膊啃畔踩燃壉Ｗo評估中心研究員馬力對網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度2.0進(jìn)行了介紹，并對其主要標準進(jìn)行了解讀。

　　馬力表示，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者按照重要性和遭受損壞后的危害性，將信息系統分成五個(gè)安全保護等級，第二級(含)以上網(wǎng)絡(luò )要到公安機關(guān)備案，公安機關(guān)對備案材料和定級準確性進(jìn)行審核，審核合格后頒發(fā)備案證明。此外，公安機關(guān)還要對第二級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行指導，對第三級、第四級網(wǎng)絡(luò )定期開(kāi)展監督檢查。

　　國家網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)成為國家網(wǎng)絡(luò )安全的基本制度。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度2.0時(shí)代具有了新的特征。

　　據了解，網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度2.0實(shí)現了對新技術(shù)、新應用安全保護對象和安全保護領(lǐng)域的全覆蓋，更加突出技術(shù)思維和立體防范，注重全方位主動(dòng)防御、動(dòng)態(tài)防御、整體防護和精準防護，強化“一個(gè)中心，三重防護”的安全保護體系，把云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、工業(yè)控制系統、大數據等相關(guān)新技術(shù)新應用全部納入保護范疇。

　　關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度不斷完善

　　網(wǎng)絡(luò )安全的重點(diǎn)在哪里?

　　習近平總書(shū)記強調，金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò )安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標。

　　《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第三十一條規定，國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能?chē)乐匚：野踩?、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎設施，在網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度的基礎上，實(shí)行重點(diǎn)保護。

　　公安部網(wǎng)絡(luò )安全保衛局處長(cháng)祝國邦表示，出臺指導意見(jiàn)的初衷，就是要建立實(shí)施關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度，消除風(fēng)險隱患，構建關(guān)鍵信息基礎設施安全保障體系，切實(shí)維護國家關(guān)鍵信息基礎設施安全。

　　目前，公安部正逐步建立完善并實(shí)施關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度，指導各單位、各部門(mén)加強關(guān)鍵信息基礎設施安全的法律體系、政策體系、標準體系、保護體系、保衛體系和保障體系建設，在落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度基礎上，突出保護重點(diǎn)，強化保護措施，切實(shí)維護關(guān)鍵信息基礎設施安全，全面提升關(guān)鍵信息基礎設施安全防護能力。

　　國家網(wǎng)絡(luò )安全綜合防控體系更加健全

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

　　“國家網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度和關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度密切配合，共同構筑國家網(wǎng)絡(luò )安全的基石?！惫膊烤W(wǎng)絡(luò )安全保衛局警務(wù)技術(shù)二級總監黃小蘇認為，出臺指導意見(jiàn)的最終目標是讓國家網(wǎng)絡(luò )安全綜合防控體系更加健全完善，讓國家網(wǎng)絡(luò )安全綜合防御能力和水平上升到一個(gè)新高度。

　　同時(shí)，指導意見(jiàn)就加強網(wǎng)絡(luò )安全保護工作協(xié)作配合以及網(wǎng)絡(luò )安全工作各項保障提出了要求。例如行業(yè)主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者在建設本行業(yè)、本單位的網(wǎng)絡(luò )安全保護業(yè)務(wù)平臺以及平臺智慧大腦時(shí)，都要與公安機關(guān)平臺對接，進(jìn)一步形成條塊結合、縱橫聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合防控大格局。重點(diǎn)行業(yè)、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者和公安機關(guān)要建設網(wǎng)絡(luò )安全監控指揮中心，共同形成常態(tài)化、實(shí)戰化的網(wǎng)絡(luò )安全工作機制。

　　網(wǎng)絡(luò )空間的競爭，歸根到底是人才的競爭。在加強網(wǎng)絡(luò )安全工作各項保障方面，加強人才培養也被提上重要日程。指導意見(jiàn)提出，未來(lái)將通過(guò)組織開(kāi)展比武競賽等形式，發(fā)現選拔高精尖技術(shù)人才，建設人才庫，建立健全人才發(fā)現、培養、選拔和使用機制，為做好網(wǎng)絡(luò )安全工作提供人才保障。