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盤(pán)點(diǎn)各領(lǐng)域安檢法規與要求 醫院安檢規范還需推進(jìn)

來(lái)源:安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì ) 發(fā)布時(shí)間:2020/07/27
 

  無(wú)論是坐飛機還是高鐵、地鐵,安全檢查司空見(jiàn)慣,7月1日起,北京各大醫院也要開(kāi)展安全檢查。安全檢查簡(jiǎn)稱(chēng)為安檢,目前在機場(chǎng)、高鐵、地鐵以及大型活動(dòng)中較為常見(jiàn),也是以上各個(gè)區域安全防范中重要組成部分。


  交通運輸中安檢規范


  以機場(chǎng)安檢安檢為例,具體是指乘坐民航飛機的旅客在登機前必須接受的一項人身和行李檢查項目,目的是為了保證旅客自身安全和民用航空器在空中飛行安全,采取的一項必要措施。交通運輸部2016年發(fā)布第76號令《民用航空安全檢查規則》通過(guò),并于2017年1月1日起施行。該《規則》明確進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區的旅客及其行李物品,航空貨物、航空郵件應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的,不得進(jìn)入民用運輸機場(chǎng)控制區。


  同時(shí)還明確要求,民航安檢機構的運行條件應當符合民用航空安全保衛設施行業(yè)標準要求的工作場(chǎng)地、設施設備和民航安檢信息管理系統;符合民用航空安全檢查設備管理要求的民航安檢設備。近些年隨著(zhù)各種安全事件的發(fā)生,民航針對安檢的要求越來(lái)越嚴格,安全檢查設備的產(chǎn)品技術(shù)也在不斷升級。


  在火車(chē)、高鐵以及公路等交通運輸中,安檢也成為了必然,根據最新的《鐵路安全法》以及公路客運安檢規定,除了易燃、易爆、毒害性、腐蝕性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)以及槍支、彈藥、管制刀具等可能危害公共安全的物品以外,不在管制刀具范圍內的可能危及旅客人身安全的器具都禁止攜帶進(jìn)站上車(chē)。危害行車(chē)運行安全或公共衛生的禁帶物品,包括可能干擾到列車(chē)信號的強磁化物、有強烈刺激性氣味的物品以及“活動(dòng)物”等等。


  另外在各地軌道運營(yíng)中,加強地鐵安檢措施是維護公共安全的一個(gè)重要環(huán)節,地鐵安檢包括對人體本身和隨身物品的檢測,檢測目的是發(fā)現潛藏的武器、爆炸物、放射性物質(zhì)乃至生物化學(xué)制劑等可能用于恐怖活動(dòng)的危險物品。


  《北京軌道交通運營(yíng)安全條例》中明確地鐵運營(yíng)單位應當依法選擇具有保安資質(zhì)的單位從事安全檢查工作,按照公安機關(guān)制定的標準和合同約定對安全檢查單位實(shí)施管理。安全檢查單位應當依照本條例規定對軌道交通進(jìn)站乘車(chē)人員進(jìn)行安全檢查。2020年5月開(kāi)始,北京市軌道交通迎來(lái)新版安檢標準。


  《上海市軌道交通管理條例》中的相關(guān)條款也指出,禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險品乘車(chē)。軌道交通線(xiàn)路運營(yíng)單位有權對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對攜帶危害公共安全的易燃、易爆、有毒或者有放射性、腐蝕性危險品的乘客,應當責令其出站;拒不出站的,移送公安部門(mén)依法處理。


  大型活動(dòng)中安檢要求


  近些年隨著(zhù)大型活動(dòng)舉辦越來(lái)越多,在大型活動(dòng)舉辦現場(chǎng)開(kāi)展安全檢查也是必須的?!吨腥A人民共和國反恐怖主義法》指出大型活動(dòng)承辦單位以及重點(diǎn)目標的管理單位應當依照規定,對進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所、機場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、城市軌道交通站、公路長(cháng)途客運站、口岸等重點(diǎn)目標的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查。


  《大型群眾性活動(dòng)安全管理條例》中也提出舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦者應當制訂大型群眾性活動(dòng)安全工作方案入場(chǎng)人員的票證查驗和安全檢查措施;按照負責許可的公安機關(guān)的要求,配備必要的安全檢查設備,對參加大型群眾性活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查。


  醫院安檢要求需推進(jìn)


  今年6月初,北京市人大常委會(huì )表決通過(guò)的《北京市醫院安全秩序管理規定》,于7月1日起施行,規定提出,醫院應當建立安檢制度,根據需要在醫院入口或者重點(diǎn)區域入口進(jìn)行安全檢查。除了北京外,與以上各個(gè)領(lǐng)域中安全檢查不同,目前在醫院區域開(kāi)展安全檢查還沒(méi)有比較成熟的先例。


  另外在7月1日舉行的《北京市醫院安全秩序管理規定》媒體溝通會(huì )上,北京市衛生健康委員會(huì )新聞發(fā)言人高小俊就落實(shí)《規定》提出工作要求。實(shí)施安檢成為落實(shí)《規定》的重點(diǎn)工作,要求各級醫療衛生機構,要全面開(kāi)展安檢工作。由醫院結合實(shí)際制定方案,對安檢設施的安放位置、數量等,與屬地公安、交通、消防部門(mén)對接后形成方案;屬地公安機關(guān)對醫院安檢工作方案提供專(zhuān)業(yè)指導。目前北京市有84家三級醫院的91個(gè)院區開(kāi)展了安全檢查的試點(diǎn)。


  醫院安檢在國外也早有先例。2004年,美國《醫療和社會(huì )服務(wù)工作者防止工作場(chǎng)所暴力指南》就規定,醫院大門(mén)必須裝備金屬探測器,以避免兇器入內。目前,40%的美國急診室都安裝了金屬探測器。


  從目前來(lái)看,北京、山西等地出臺的規定對全國其他地區也出臺類(lèi)似的法規具有借鑒意義,但最終能否實(shí)現全國醫院安檢落地還值商榷。