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　　2019年，繼工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃》后，國家相關(guān)管理部門(mén)及以地方政府管理機構相繼發(fā)布了一系列與安防制造業(yè)相關(guān)的政策法規，在推動(dòng)安防行業(yè)數字化、智能化方面起到了積極的規范和引導作用。

　　一、2019年與安防制造相關(guān)的政策法規發(fā)布和實(shí)施情況

　　二、視頻監控重點(diǎn)政策解讀

　　(一)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2019-2022年)》

　　2019年2月28日，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺聯(lián)合印發(fā)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2019-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"《行動(dòng)計劃》")，明確按照"4K先行、兼顧8K"的總體技術(shù)路線(xiàn)，大力推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的應用。

　　《行動(dòng)計劃》提出了到2022年我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，在政策引導和各方資源積極投入下，產(chǎn)業(yè)總體規模有望超過(guò)4萬(wàn)億元，超高清視頻用戶(hù)數達到2億，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應用協(xié)調發(fā)展的良好格局。

　　此次超高清視頻產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃預計到2022年市場(chǎng)規模達到4萬(wàn)億元，其中主要包括視頻生產(chǎn)設備、網(wǎng)絡(luò )傳輸設備、終端呈現設備、核心元器件、平臺服務(wù)、行業(yè)應用六大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節。

　　對于安防監控領(lǐng)域，《行動(dòng)計劃》明確加快推進(jìn)超高清監控攝像機等的研發(fā)量產(chǎn)。推進(jìn)安防監控系統的升級改造，支持發(fā)展基于超高清視頻的人臉識別、行為識別、目標分類(lèi)等人工智能算法，提升監控范圍、識別效率及準確率，打造一批智能超高清安防監控應用試點(diǎn)。

　　據了解，安防行業(yè)目前的清晰度以200w 像素為主，2017 年高清攝像機占比近60%(720p 以上)，但2k/4k等占比目前仍較低?？v觀(guān)安防行業(yè)的發(fā)展歷程，主要是圍繞著(zhù)視頻監控在不斷地改革升級。"看得到、看得遠、看得清"一直是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的主要因素。目前，《行動(dòng)計劃》的正式發(fā)布對安防行業(yè)"看得清"的這一點(diǎn)提出了更高的要求。

　　在安防領(lǐng)域，鏡頭尤其是高端鏡頭現在已經(jīng)成為前端數據采集的核心設備。視覺(jué)領(lǐng)域的高速成長(cháng)，會(huì )為光學(xué)鏡頭帶來(lái)一波上升的浪潮。范波認為，安防未來(lái)的升級路徑肯定是逐步過(guò)渡到更高像素的攝像機，實(shí)現"看的清"的這一目標，用技術(shù)加強我國的安防實(shí)力。

　　目前看來(lái)，這不僅需要5G的快速發(fā)展，還需要對安防設備的全面升級換代?？傮w而言，《行動(dòng)計劃》的發(fā)布對安防行業(yè)整體為趨勢性利好，不僅為安防行業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明了方向，還提出了具體的目標。

　　(二)《北京市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2019-2022年)》

　　《北京市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2019-2022年)》，從五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，助推超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群建設。一是突破關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應用。融合新一代信息技術(shù)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品自主可控，終端產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先。二是支持協(xié)同創(chuàng )新平臺體系建設。聯(lián)合國際、國內"5G+4K/8K"產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和創(chuàng )新資源，共同開(kāi)展4K/8K超高清視頻軟、硬件集成創(chuàng )新，開(kāi)展4K超高清配套標準制定及8K技術(shù)標準研究。三是建成國內領(lǐng)先的播出平臺和傳輸網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展新一代地面無(wú)線(xiàn)交互廣播電視網(wǎng)4K超高清傳輸試驗，豐富4K超高清節目?jì)热?。四是打造國內領(lǐng)先的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。培育超高清視頻"云上共享"等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。五是開(kāi)展典型試點(diǎn)示范。2019年完成4K/8K超高清轉播車(chē)集成工作，應用8K視頻技術(shù)，結合5G技術(shù)進(jìn)行小范圍試播。選取適合場(chǎng)所試點(diǎn)8K超高清商業(yè)應用及區域性示范直播、點(diǎn)播實(shí)驗。

　　(三)《上海市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃(2019-2022)》

　　行動(dòng)計劃確定了"到2022年上海超高清視頻產(chǎn)業(yè)規模預計突破4000億元"的目標。"上海將按照國家'4K先行，兼顧8K'的總體技術(shù)路線(xiàn)，完善超高清視頻4K產(chǎn)業(yè)鏈，布局8K創(chuàng )新鏈，豐富內容制作。"相關(guān)負責人表示，結合超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和實(shí)際，上海將在核心芯片、器件和設備實(shí)現突破，發(fā)展超高清激光顯示、全息顯示、柔性顯示等顯示技術(shù)。在超高清視頻內容方面，上海將推動(dòng)超高清視頻電視制播體系整體升級，到2020年開(kāi)通1個(gè)4K超高清視頻綜合性公益頻道，到2022年再開(kāi)通4個(gè)4K專(zhuān)業(yè)付費頻道。在網(wǎng)絡(luò )傳輸能力提升方面，上海將全面實(shí)現光纖到戶(hù)，增強網(wǎng)絡(luò )承載能力，滿(mǎn)足超高清視頻傳輸需求，實(shí)現超高清視頻業(yè)務(wù)與5G網(wǎng)絡(luò )的系統發(fā)展。

　　三、國家機構發(fā)布的與安防制造視頻監控相關(guān)的重要舉措

　　2019年6月6日，工業(yè)和信息化部正式向中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G商用牌照。這標志著(zhù)我國正式進(jìn)入5G商用元年。5G商用牌照的正式發(fā)放，意味著(zhù)5G的大規模商用已經(jīng)摁下"快進(jìn)鍵"。

　　5G是革命性的，和4G比起來(lái)，具有超高網(wǎng)速、超低延遲、超廣連接的特點(diǎn)，還可以保證終端的低功耗和低成本，智能家居、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能交通、環(huán)境監測都是其應用場(chǎng)景。

　　業(yè)內人士認為，5G與安防行業(yè)具有天然的適應性，除了帶來(lái)數據傳輸速率的提升與產(chǎn)品升級以外，更為物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數據、人工智能等技術(shù)帶來(lái)新變革，促進(jìn)安防業(yè)務(wù)的開(kāi)放與創(chuàng )新、促進(jìn)安防與其它信息化系統的融合。

　　而首當其沖的是監控領(lǐng)域。5G網(wǎng)絡(luò )正式商用后，監控設備將進(jìn)一步走進(jìn)8K分辨率時(shí)代，這意味著(zhù)清晰度更高的畫(huà)面與更豐富的視頻細節，這使得視頻監控分析價(jià)值更高，市場(chǎng)機會(huì )更多。

　　隨著(zhù)5G時(shí)代的來(lái)臨，5G高寬帶、低延時(shí)的特性能夠顯著(zhù)提升畫(huà)面的質(zhì)量。對于安防行業(yè)而言，5G時(shí)代的來(lái)臨同樣會(huì )帶來(lái)安防設備的大量更新?lián)Q代。