久久成人免费电影,在线天堂中文WWW官网,久久久人人爽精品玩人妻,色8激情欧美成人久久综合电影

您好，歡迎來(lái)到安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì )！
0551- 62818875 64280445
網(wǎng)站首頁(yè)>政策法規>政策法規
行業(yè)動(dòng)態(tài)

政策法規

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)

來(lái)源：安徽省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì ) 發(fā)布時(shí)間：2008/05/08
　

（國辦發(fā)〔2007〕36號）
    各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )（以下統稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì )）發(fā)展較快，在提供政策咨詢(xún)、加強行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于相關(guān)法律法規不健全，政策措施不配套，管理體制不完善，行業(yè)協(xié)會(huì )還存在著(zhù)結構不合理、作用不突出、行為不規范等問(wèn)題。黨的十六屆三中全會(huì )指出，要按市場(chǎng)化原則規范和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )等自律性組織；十六屆六中全會(huì )進(jìn)一步強調，要堅持培育發(fā)展和管理監督并重，完善培育扶持和依法管理社會(huì )組織的政策，發(fā)揮各類(lèi)社會(huì )組織提供服務(wù)、反映訴求、規范行為的作用，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。為加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )的改革和發(fā)展，更好地適應新形勢的需要，經(jīng)國務(wù)院同意，現提出以下意見(jiàn)：

　　一、行業(yè)協(xié)會(huì )改革發(fā)展的指導思想和總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的總體要求，采取理順關(guān)系、優(yōu)化結構，改進(jìn)監管、強化自律，完善政策、加強建設等措施，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )的改革和發(fā)展，逐步建立體制完善、結構合理、行為規范、法制健全的行業(yè)協(xié)會(huì )體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的重要作用。

　?。ǘ┛傮w要求。一是堅持市場(chǎng)化方向。通過(guò)健全體制機制和完善政策，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化結構和布局，提高行業(yè)協(xié)會(huì )素質(zhì)，增強服務(wù)能力。二是堅持政會(huì )分開(kāi)。理順政府與行業(yè)協(xié)會(huì )之間的關(guān)系，明確界定行業(yè)協(xié)會(huì )職能，改進(jìn)和規范管理方式。三是堅持統籌協(xié)調。做到培育發(fā)展與規范管理并重，行業(yè)協(xié)會(huì )改革與政府職能轉變相協(xié)調。四是堅持依法監管。加快行業(yè)協(xié)會(huì )立法步伐，健全規章制度，實(shí)現依法設立、民主管理、行為規范、自律發(fā)展。

　　二、積極拓展行業(yè)協(xié)會(huì )的職能

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮橋梁和紐帶作用。各級人民政府及其部門(mén)要進(jìn)一步轉變職能，把適宜于行業(yè)協(xié)會(huì )行使的職能委托或轉移給行業(yè)協(xié)會(huì )。在出臺涉及行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前，應主動(dòng)聽(tīng)取和征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)和建議。行業(yè)協(xié)會(huì )要努力適應新形勢的要求，改進(jìn)工作方式，深入開(kāi)展行業(yè)調查研究，積極向政府及其部門(mén)反映行業(yè)、會(huì )員訴求，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見(jiàn)和建議，積極參與相關(guān)法律法規、宏觀(guān)調控和產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定，參與制訂修訂行業(yè)標準和行業(yè)發(fā)展規劃、行業(yè)準入條件，完善行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　?。ㄋ模┘訌娦袠I(yè)自律。行政執法與行業(yè)自律相結合，是完善市場(chǎng)監管體制的重要內容。行業(yè)協(xié)會(huì )擔負著(zhù)實(shí)施行業(yè)自律的重要職責，要圍繞規范市場(chǎng)秩序，健全各項自律性管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準則，大力推動(dòng)行業(yè)誠信建設，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規范會(huì )員行為，協(xié)調會(huì )員關(guān)系，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨。行業(yè)協(xié)會(huì )代表本行業(yè)企業(yè)的利益，必須切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì )根據授權進(jìn)行行業(yè)統計，掌握國內外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集、發(fā)布行業(yè)信息；依照有關(guān)規定創(chuàng )辦報刊和網(wǎng)站，開(kāi)展法律、政策、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等咨詢(xún)服務(wù)；組織人才、技術(shù)、管理、法規等培訓，幫助會(huì )員企業(yè)提高素質(zhì)、增強創(chuàng )新能力、改善經(jīng)營(yíng)管理；參與行業(yè)資質(zhì)認證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定及推廣、事故認定等相關(guān)工作；受政府委托承辦或根據市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要舉辦交易會(huì )、展覽會(huì )等，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng )造條件。

　?。┓e極幫助企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。行業(yè)協(xié)會(huì )要借鑒國外先進(jìn)做法，在維護國內產(chǎn)業(yè)利益和支持企業(yè)參與國際競爭等方面充分發(fā)揮作用。要積極組織國內企業(yè)尤其是中小企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)拓國外市場(chǎng)；建設行業(yè)公共服務(wù)平臺，開(kāi)展國內外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，聯(lián)系相關(guān)國際組織，指導、規范和監督會(huì )員企業(yè)的對外交往活動(dòng)；主動(dòng)參與協(xié)調對外貿易爭議，積極組織會(huì )員企業(yè)做好反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施的應訴、申訴等相關(guān)工作，維護正常的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序。
　　
　　三、大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )的體制機制改革

　?。ㄆ撸?shí)行政會(huì )分開(kāi)。行業(yè)協(xié)會(huì )要嚴格依照法律法規和章程獨立自主地開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)解決行政化傾向嚴重以及依賴(lài)政府等問(wèn)題。要從職能、機構、工作人員、財務(wù)等方面與政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位徹底分開(kāi)，目前尚合署辦公的要限期分開(kāi)?，F職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì )兼任領(lǐng)導職務(wù)，確需兼任的要嚴格按有關(guān)規定審批。行業(yè)協(xié)會(huì )使用的國有資產(chǎn)，要明確產(chǎn)權歸屬，按照有關(guān)規定劃歸行業(yè)協(xié)會(huì )使用和管理。建立政府購買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)的制度，對行業(yè)協(xié)會(huì )受政府委托開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù)，政府應支付相應的費用，所需資金納入預算管理。

　?。ò耍└母锖屯晟票O管方式。要按照政會(huì )分開(kāi)、分類(lèi)管理、健全自律機制的原則，加強和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )登記管理工作。登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)職能部門(mén)要加強溝通、密切配合，簡(jiǎn)化和規范管理內容和方式，逐步建立健全科學(xué)、規范、有效的監管體制，為行業(yè)協(xié)會(huì )創(chuàng )造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。選擇若干城市和全國性的行業(yè)協(xié)會(huì )，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )管理體制改革試點(diǎn)。條件成熟時(shí)，調整和改革行業(yè)協(xié)會(huì )間的代管關(guān)系。對根據法律法規授權履行特殊職能的注冊會(huì )計師、注冊資產(chǎn)評估師、律師等行業(yè)協(xié)會(huì )，有關(guān)部門(mén)要依法加強監督和指導。

　?。ň牛┱{整、優(yōu)化結構和布局。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )的重組和改造，加快建立評估機制和優(yōu)勝劣汰的退出機制。建立行業(yè)協(xié)會(huì )綜合評價(jià)體系，定期跟蹤評估，對誠信守法、嚴格自律、作用突出的要予以表彰。行業(yè)協(xié)會(huì )之間可通過(guò)適度競爭提高服務(wù)質(zhì)量。在具有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢的經(jīng)濟發(fā)達地區和城市，可以將地方性的行業(yè)協(xié)會(huì )依法重組或改造為區域性的行業(yè)協(xié)會(huì )。全國性的行業(yè)協(xié)會(huì )可將總部設在產(chǎn)業(yè)集中、便于開(kāi)展服務(wù)的地區和城市。積極創(chuàng )造條件，培育一批按市場(chǎng)化原則規范運作，在行業(yè)中具有廣泛代表性，與國際接軌的行業(yè)協(xié)會(huì )。

　　四、加強行業(yè)協(xié)會(huì )的自身建設和規范管理

　?。ㄊ┙∪ㄈ酥卫斫Y構。行業(yè)協(xié)會(huì )要建立和完善以章程為核心的內部管理制度，健全會(huì )員大會(huì )（會(huì )員代表大會(huì )）、理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）制度，認真執行換屆選舉制度，實(shí)行民主管理，建立健全黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的監督保障作用。理事會(huì )成員要嚴格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會(huì )長(cháng)（理事長(cháng)）應由理事會(huì )提出人選，通過(guò)會(huì )員大會(huì )（會(huì )員代表大會(huì )）以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生，并逐步實(shí)行差額選舉。鼓勵選舉企業(yè)家擔任會(huì )長(cháng)（理事長(cháng)）。秘書(shū)長(cháng)可通過(guò)選舉、聘任或向社會(huì )公開(kāi)招聘等方式產(chǎn)生。

　?。ㄊ唬┥罨瘎趧?dòng)人事制度改革。行業(yè)協(xié)會(huì )要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，保障工作人員合法權益。建立健全崗位管理制度，完善激勵機制，吸引優(yōu)秀人才，優(yōu)化人員的年齡、知識結構。加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，行業(yè)協(xié)會(huì )及其分支機構、代表機構要配備專(zhuān)職工作人員，并參照國家有關(guān)規定，對符合條件的工作人員進(jìn)行職稱(chēng)評定。

　?。ㄊ┮幏妒召M行為。會(huì )費收取標準和辦法，由行業(yè)協(xié)會(huì )自主確定，經(jīng)會(huì )員大會(huì )（會(huì )員代表大會(huì )）半數以上代表同意后方能生效。行業(yè)協(xié)會(huì )不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法所得不得在會(huì )員中分配、不得投入會(huì )員企業(yè)進(jìn)行營(yíng)利。未按照規定履行批準程序，不得針對企業(yè)舉辦全國性或行業(yè)性的評比活動(dòng)，經(jīng)批準舉辦的評比活動(dòng)不得收取費用。行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦展覽會(huì )、交易會(huì )、研討會(huì )、培訓等活動(dòng)可以實(shí)行有償服務(wù)，收費應符合國家有關(guān)規定，并公開(kāi)收費依據、標準和收支情況；對依法或經(jīng)授權強制實(shí)施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認證、檢驗、鑒定以及資格考試等活動(dòng)的收費，應執行行政事業(yè)性收費的有關(guān)規定。
9 7 3 12 4 8 :