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新型城鎮化又一頂層文件出爐，智慧城市建設再迎重大利好！近日，發(fā)改委正式印發(fā)《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》，進(jìn)一步強調深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略，提升城鎮化質(zhì)量。

2022年，政策紅利不斷加碼智慧城市建設，新型城鎮化成為“重頭戲”。3月17日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，明確部署2022年新型城鎮化重點(diǎn)任務(wù)；緊接著(zhù)，5月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見(jiàn)》，強調推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設；7月12日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，再次“點(diǎn)題”新型城鎮化，并將其列入“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。

本次《實(shí)施方案》再次強調以人為核心的新型城鎮化戰略。那么，新型城鎮化如何以人為核心？“以人為核心”是新型城鎮化的根本要求，除了重點(diǎn)突出農村轉移人口的適應化問(wèn)題，還強調要圍繞著(zhù)人的居住需求、生活質(zhì)量去進(jìn)行城鎮化建設，努力實(shí)現“城市讓人民生活更美好”的愿景。

深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略是一項系統工程，不能“胡子眉毛一把抓”“遍撒胡椒面”，要堅持把推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化作為首要任務(wù)。

《實(shí)施方案》秉承強化頂層設計和規劃引領(lǐng)等工作原則，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提出到2025年全國常住人口城鎮化率穩步提高、農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量顯著(zhù)提升、“兩橫三縱”城鎮化戰略格局全面形成、超大特大城市中心城區非核心功能有序疏解、城市可持續發(fā)展能力明顯增強等建設目標，并從加快農業(yè)轉移人口市民化、優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài)、推進(jìn)新型城市建設、提升城市治理水平、推進(jìn)城鄉融合發(fā)展等五個(gè)方面進(jìn)行謀篇布局，為深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略指明了方向、明確了路徑.

近十年來(lái)，中國新型城鎮化建設取得了一系列重大歷史性成就，農業(yè)轉移人口市民化成效顯著(zhù)，城鎮化水平和質(zhì)量大幅提升，為新型智慧城市發(fā)展奠定了穩固的基礎。那么，本次《實(shí)施方案》針對智慧城市建設有哪些重點(diǎn)布局？哪些領(lǐng)域有望充分受益呢？

《實(shí)施方案》提出“十四五”時(shí)期推進(jìn)新型城鎮化不斷向縱深發(fā)展，推進(jìn)新型城市建設，建設宜居、韌性、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文城市。

在城市安全方面，《實(shí)施方案》提出全面推進(jìn)燃氣管道老化更新改造，重點(diǎn)改造城市及縣城不符合標準規范、存在安全隱患的燃氣管道、燃氣場(chǎng)站、居民戶(hù)內設施及監測設施。統籌推進(jìn)城市及縣城供排水、供熱等其他管道老化更新改造。

在城市應急方面，推行城市數據一網(wǎng)通用，建設國土空間基礎信息平臺，因地制宜部署“城市數據大腦”建設，促進(jìn)行業(yè)部門(mén)間數據共享、構建數據資源體系，增強城市運行管理、決策輔助和應急處置能力；增強防災減災能力，系統排查災害風(fēng)險隱患，健全災害監測體系，提高預警預報水平。構建公共衛生防控救治體系，加強疾病預防控制機構能力建設。加大內澇治理力度，加強洪水監測預報和調度預演能力建設。

在城市智能化改造方面，《實(shí)施方案》提出推行城市運行一網(wǎng)統管，探索建設“數字孿生城市”，推進(jìn)市政公用設施及建筑等物聯(lián)網(wǎng)應用、智能化改造，部署智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)等感知終端。

此外，《實(shí)施方案》還提出推行公共服務(wù)一網(wǎng)通享，促進(jìn)學(xué)校、醫院、養老院、圖書(shū)館等公共服務(wù)機構資源數字化，提供全方位即時(shí)性的線(xiàn)上公共服務(wù)。豐富數字技術(shù)應用場(chǎng)景，發(fā)展遠程辦公、遠程教育、遠程醫療、智慧出行、智慧街區、智慧社區、智慧樓宇、智慧商圈、智慧安防和智慧應急。

結語(yǔ)：智慧城市與新型城鎮化建設是我國新常態(tài)形式下發(fā)展的必由之路，兩者密不可分?！秾?shí)施方案》的出臺為智慧城市提供了新的發(fā)展契機，展望2025年，超大特大城市中心城區非核心功能有序疏解，大中城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升，小城市發(fā)展活力不斷增強，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進(jìn)展。