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　　由于城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設方式轉型、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等具有十分重要的意義。為全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作，2020年7月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

　　國務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》中明確了中央財政重點(diǎn)支持供水、排水、道路、安防等基礎類(lèi)改造內容。其中尤為明確地提出了智能安防的建設要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿(mǎn)足安全需要。

　　老舊小區不可避免因為建設時(shí)間過(guò)長(cháng)而導致安防基礎設施存在老化或失效等問(wèn)題日益凸顯，加上安全管理投入有限，導致無(wú)法對社區管理和人員流動(dòng)進(jìn)行有效的管理，給居民安全帶來(lái)風(fēng)險隱患，各地政府陸續出臺支持老舊小區改造的政策和規劃，但如何落實(shí)對老舊小區進(jìn)行有效的改造升級、完善老舊小區的安全管理、保障小區居民的生活安全將成為關(guān)鍵。

　　老舊小區安防改造涉及視頻監控系統、周界防范系統、出入口管理系統、智慧消防系統等，從應用和技術(shù)角度來(lái)看主要有以下幾個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展機遇。

　　一是出入口管理系統的發(fā)展機遇。出入口管理是老舊小區安全防范的“最重要防線(xiàn)”。在老舊小區出入口中，通過(guò)小區出入口、單元門(mén)出入口人臉自助核驗門(mén)禁等智能前端形成立體化治安防控體系，通過(guò)構建AI+大數據，實(shí)現對老舊小區內所有住戶(hù)、房屋、車(chē)輛等基礎信息采集，采用人臉識別、車(chē)牌識別等技術(shù)，實(shí)現信息匹配。一方面實(shí)現了實(shí)名制的統一出入管理，進(jìn)行重點(diǎn)目標布控告警、陌生人提醒等，另一方面做到出入管理的便捷化。

　　二是周界防范系統的發(fā)展機遇。周界防范系統是老舊小區安防提升的重要一環(huán)。周界是社區安全防范的第一道防線(xiàn)，沒(méi)有安防措施的周界圍墻容易成為不法份子入侵的缺口，做好第一道防線(xiàn)的安防，提高非法行為的實(shí)施難度，是社區周界安全管理應該考慮的首要問(wèn)題。此次國務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》指出老舊小區改造中不僅是基礎類(lèi)的安防設施，還包括完善類(lèi)中的加裝電梯、停車(chē)庫(場(chǎng))以及其他智能配套設施所需的安防硬件;還有提升類(lèi)中涉及公共服務(wù)設施配套建設及其智慧化改造，例如小區周界防護等智能感知設施等都屬于智慧安防建設范疇。

　　三是老舊小區視頻監控系統的發(fā)展機遇。老舊小區公共區域管理，視頻監控系統發(fā)揮著(zhù)重要作用。老舊小區公共空間是小區建筑實(shí)體之間存在的開(kāi)放空間(如電梯、樓道、小區花園等),是小區居民進(jìn)行公共交往,舉行各種活動(dòng)的開(kāi)放性場(chǎng)所。小區公共空間存在眾多公共設施，也是車(chē)輛重要的停放區域，因此加強小區公共空間安全防范至關(guān)重要。當前，以智能化視頻監控系統為代表的智能安防技術(shù)開(kāi)始越來(lái)越多應用在社區內部管理中，不僅為社區提升安全性，同時(shí)為物業(yè)管理人員減輕了繁復的工作量，提高了小區的高效管理。

　　四是老舊小區綜合應用管理平臺的發(fā)展機遇。綜合管理應用平臺是老舊小區的中樞和大腦。首先，數據網(wǎng)關(guān)將不同子系統、不同類(lèi)型的數據形成統一的結構化數據匯入整體的系統內，破除信息壁壘，打通數據孤島，為老舊小區改造綜合平臺的數據獲取提供支撐。其次，多元化數據系統是老舊小區改造的中臺，具備業(yè)務(wù)服務(wù)能力與數據服務(wù)能力，是業(yè)務(wù)應用的基礎。最后，基于感知數據匯聚，掌握動(dòng)態(tài)數據，構建人物、事件等模型，形成一張小區三維實(shí)景地圖，滿(mǎn)足老舊小區開(kāi)展更新改造、違建監管等業(yè)務(wù)的要求。

　　經(jīng)過(guò)這次疫情可以發(fā)現，老舊小區天生存在疫情防控的短板，各地更加重視老舊小區改造工作。老舊小區普遍存在的安防問(wèn)題有以下四種，這將是老舊小區改造下安防市場(chǎng)所面臨的挑戰。

　　第一是安防設備陳舊，年久失修。大部分的門(mén)禁已經(jīng)年久失修，過(guò)了產(chǎn)品的使用年限，無(wú)人維護保養，安防設備形同虛設，小區攝像頭多處損壞，攝像頭畫(huà)面黑屏、出現雪花等情況。這都使得小區存在不穩定性因素較多，若閑散人員趁機混進(jìn)小區也無(wú)證可查。

　　第二是物管難以對陌生人員進(jìn)行有效監管。由于安防設備年久失修，陌生人可以隨意進(jìn)出小區，造成小區人口流動(dòng)性大為增加，同時(shí)由于安保水平較弱，造成小區盜竊頻發(fā)的現象。

　　第三是小區物業(yè)缺乏完整的系統管理。由于物業(yè)缺乏一套完整的系統管理，物業(yè)也難以為小區居民提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。長(cháng)期下來(lái)，導致小區業(yè)主與物業(yè)產(chǎn)生諸多隔閡，容易造成業(yè)主要求更換物業(yè)公司的事情發(fā)生。同時(shí)小區內門(mén)禁設備陳舊以及損壞較多，小區的安保人員工作難度增大，對陌生人管理則沒(méi)有一套較為便捷、精準的解決方案來(lái)應對。

　　第四是后續管理問(wèn)題。城鎮老舊小區改造后，小區面貌煥然一新，居民生活質(zhì)量得以提高，為更好更長(cháng)久保持小區的良好環(huán)境，必須建立評價(jià)考核機制，對各物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常監督和考核。小區可按照評價(jià)體系進(jìn)行分級，引入服務(wù)考核及評價(jià)達標的物業(yè)公司，解決老舊小區“無(wú)管”“失管”現象;探索小區自治模式，鼓勵更多居民承擔公共義務(wù)，提高小區居民自我管理、自我服務(wù)能力;全面推進(jìn)小區管理向制度化、長(cháng)效化方向發(fā)展，為居民提供舒心、文明的美好生活家園。

　　從上面可以看出，看似不難的老舊小區安防業(yè)務(wù)開(kāi)拓，實(shí)則存在著(zhù)眾多挑戰。此外，雖然政府對基礎設施有財政支持，但在完善類(lèi)以及提升類(lèi)項目建設中，老舊小區業(yè)務(wù)或者物業(yè)對對價(jià)格的敏感度很高，部分改造技術(shù)上的問(wèn)題因為資金有限、無(wú)法協(xié)調等等原因難以實(shí)現，需要項目設計施工控制成本。另外在建設施工過(guò)程中也存在著(zhù)一定的難度，諸如線(xiàn)路難題、入戶(hù)難題，尤其是門(mén)禁、樓宇對講需要入戶(hù)的協(xié)調，帶來(lái)工程量大、工期無(wú)法預估等問(wèn)題，這將增加企業(yè)的成本。

　　總體來(lái)說(shuō)，如果有渠道沉淀，老舊小區改造確實(shí)能為企業(yè)帶來(lái)不少的利潤，但如果沒(méi)接觸過(guò)相關(guān)渠道的企業(yè)，這一領(lǐng)域仍然伴隨著(zhù)許多的風(fēng)險，市場(chǎng)容量也亟待增加，想要進(jìn)入還需技術(shù)和解決方案上的仔細考量才行。

　　在市場(chǎng)規模不斷擴大的前提下，如今老舊小區安防智能化改造的玩家也在不斷增多，市場(chǎng)也面臨著(zhù)更多元化的競爭，在這個(gè)基礎上，整個(gè)市場(chǎng)對于改造也提出了更多智能化的需求。

　　老舊小區改造，是城市更新的重要一環(huán)?，F如今，城鎮老舊小區改造市場(chǎng)的體量逐漸增大，再加上各地方政府發(fā)文部署推進(jìn)實(shí)施政策方面的利好，能給后疫情時(shí)代飽受經(jīng)濟下行之苦的安防企業(yè)帶來(lái)一線(xiàn)曙光。但是老舊小區的改造市場(chǎng)也有一定的制約，在可以預見(jiàn)的將來(lái)，老舊小區改造市場(chǎng)必然會(huì )迎來(lái)更加激烈的競爭。

　　老舊小區改造面上是基礎建設項目，實(shí)質(zhì)也是社會(huì )治理工程。面對改造過(guò)程中的不同訴求，需要在尊重群眾意愿、傾聽(tīng)不同聲音基礎上，用“一區一策”“共建共管”等方式，精準施策推動(dòng)，滿(mǎn)足群眾需求，共繪老舊小區改造最大“同心圓”。面對這樣的百億級市場(chǎng)需求，安防市場(chǎng)迎來(lái)回暖重大機遇，讓我們拭目以待。