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　　[作者] 安徽省公安廳 張敬鋒 李曉輝

                 合肥市公安局 劉 躍

　　[摘要] 當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢異常嚴峻。合肥市充分挖掘、利用智慧平安小區建設成效，以“態(tài)勢全知悉、社區全封閉、人員全追蹤、宣傳全覆蓋”為目標，為全面打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供強力科技支撐。本文闡述合肥市利用智慧平安小區建設成果，助力社區在疫情防控中發(fā)揮阻擊作用、構筑疫情防護線(xiàn)。

　　[關(guān)鍵詞] 新型冠狀病毒肺炎 智慧平安小區 疫情防護線(xiàn)

　　序言

　　習近平總書(shū)記指出“社區是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線(xiàn)，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線(xiàn)。把社區這道防線(xiàn)守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道”。疫情就是命令，防控就是責任。合肥市公安局堅決貫徹落實(shí)習總書(shū)記指示精神，依托智慧平安小區建設成果，充分運用大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，聚焦“態(tài)勢全知悉、社區全封閉、人員全追蹤、宣傳全覆蓋”，織牢社區疫情防控線(xiàn)，為全面打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供強力科技支撐。

　　一、合肥智慧平安小區建設情況

　　合肥市智慧平安小區的主要建設聚焦社區安防、治安管控、社區服務(wù)、綜合治理4大領(lǐng)域，內容包括建設1套標準體系、2個(gè)城市級平臺、1套多技術(shù)融合多維感知系統，。目前全市已完成70個(gè)智慧平安小區覆蓋，平臺累計采集實(shí)有人口17萬(wàn)余人，實(shí)有車(chē)輛2萬(wàn)余輛，日均感知人臉、車(chē)牌、門(mén)禁等數據近200萬(wàn)條，并通過(guò)數據碰撞分析反哺警務(wù)實(shí)戰應用，實(shí)現社區可防性案件整體壓降80%，70%智慧平安小區實(shí)現零發(fā)案。

圖1 合肥市智慧平安小區建設內容

　　一）制定標準體系

　　合肥市公安局在強化頂層設計、統籌建設的基礎上，堅持標準先行，規范全市智慧平安小區建設。合肥市公安局發(fā)布了《合肥市智慧平安社區建設標準(試行)》、《合肥市智慧平安小區建設技術(shù)標準(試行)》、《合肥市智慧平安小區數據開(kāi)放平臺接入規范(試行)》3 個(gè)合肥市智慧平安小區建設標準，規定了合肥市智慧平安社區總體要求、技術(shù)要求、數據資源標準。為了確保智慧社區公共安全數據融合和互聯(lián)互通，合肥市公安局組織起草了2項安徽省地方標準，其中《智慧社區 公共安全數據采集規范》建立統一標準的數據采集格式和內容，規范各應用的數據結構標準;《智慧社區公共安全數據交換與共享》建立統一標準的交換與共享原則和技術(shù)要求，促進(jìn)信息內外流動(dòng)，解決智慧社區建設中的信息孤島問(wèn)題。

　　二）構建城市級平臺

　　建設城市級雙平臺，即智慧平安社區警務(wù)應用平臺(含警務(wù)應用APP)和智慧平安社區云物業(yè)管理平臺(含物業(yè)管理APP)。

圖2 智慧平安小區平臺間關(guān)系

　　智慧平安社區云物業(yè)管理平臺接入全市統一建設的前端感知系統，實(shí)現各類(lèi)感知數據的初步匯聚;各小區、第三方廠(chǎng)商自建小區的感知數據由第三方系統自行匯聚。數據開(kāi)放平臺負責數據的統一治理，將智慧平安社區云物業(yè)管理平臺和第三方自建系統匯聚的各類(lèi)感知數據提交市級智慧平安社區警務(wù)應用平臺，輔助公安警務(wù)實(shí)戰應用工作。

　　1.智慧平安社區警務(wù)應用平臺(含移動(dòng)警務(wù)應用)

針對當前社區警力不足、重點(diǎn)人員管控手段缺乏、實(shí)有人口信息采集困難、警情案件持續高發(fā)等難題，智慧平安社區警務(wù)應用平臺應用大數據分析技術(shù)對小區門(mén)禁數據、人臉、車(chē)牌等海量數據進(jìn)行碰撞、分析，并搭建多套研判模型，一方面反哺基層社區警務(wù)實(shí)戰應用，提升工作質(zhì)效;另一方面為基層民警信息采集工作增效減負。

　　2.智慧平安社區云物業(yè)管理平臺(含物業(yè)管理APP)

面向社區物業(yè)、居民針對三無(wú)、老舊、回遷小區物業(yè)管理效率低下、居民服務(wù)供給水平不高等問(wèn)題，智慧平安社區云物業(yè)管理平臺提供信息采集、物業(yè)繳費、報修、公告通知、投訴建議、周邊生活服務(wù)等功能，實(shí)現人臉開(kāi)門(mén)，便捷居民無(wú)感知出行，利用信息化手段，精細化管理小區安全設施并服務(wù)居民日常生活，提升物業(yè)管理水平，增強居民的安全感滿(mǎn)意度。

　　三）建設多技術(shù)融合多維感知系統

　　基于人臉識別、聲紋識別、OCR識別、車(chē)輛識別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設多技術(shù)融合的多維感知系統，包括在小區公共區域、小區/單元樓等出入口建設視頻監控系統、人臉識別系統，在小區、地下停車(chē)場(chǎng)等出入口建設智能車(chē)輛管理系統，在小區和單元樓出入口建設智能AI門(mén)禁系統，同時(shí)建設電表、水表、燃氣表、無(wú)線(xiàn)煙感等物聯(lián)網(wǎng)設備，實(shí)現小區全域感知。

圖3 智慧平安小區總體架構

　　1.視頻監控系統

視頻監控系統主要包括高清視頻監控前端攝像機、NVR、網(wǎng)絡(luò )存儲、配套的視頻監控平臺。高清視頻監控前端攝像機包括監控攝像機、人臉識別攝像機、車(chē)輛識別攝像機、WiFi探針攝像機等，其中人臉識別攝像機、車(chē)輛識別攝像機應用人臉識別技術(shù)、車(chē)輛識別技術(shù)實(shí)現對人臉、車(chē)輛的自動(dòng)識別和抓拍;視頻監控平臺以小區視頻監控為核心，提供實(shí)時(shí)視頻點(diǎn)播、字符疊加、錄像回放及下載、電子地圖、存儲管理、平臺權限管理、系統聯(lián)網(wǎng)、時(shí)鐘同步、日志管理等功能。

圖4 視頻監控系統建設示意圖

　　2.智能車(chē)輛管理系統

針對小區車(chē)輛管理需求，在每個(gè)進(jìn)出口安裝智能車(chē)輛管理系統，包括高清出入口的相機屏一體機、自動(dòng)擋車(chē)器、地感線(xiàn)圈，以及出入口管理系統軟件，通過(guò)車(chē)輛識別技術(shù)對小區進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行自動(dòng)識別，從而控制車(chē)輛通行并記錄車(chē)輛出入信息，規范化小區車(chē)輛管理。

圖5 智能車(chē)輛管理系統建設示意圖

　　3.智能AI門(mén)禁系統

智能AI門(mén)禁系統是一套現代化的小區住宅服務(wù)措施，在實(shí)現小區出入口和單元樓行人智能控制的同時(shí)，提供訪(fǎng)客與住戶(hù)之間雙向可視通話(huà)。主要建設內容包括門(mén)禁機、人行平開(kāi)門(mén)，支持APP、密碼、IC卡驗證、身份驗證、人臉識別和聲紋密碼開(kāi)門(mén)，其中人臉識別和聲紋密碼驗證方式實(shí)現了無(wú)接觸出入通行。

圖6 聲紋識別技術(shù)示意圖

　　4.物聯(lián)網(wǎng)感知系統

物聯(lián)網(wǎng)感知系統主要是應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，安裝智能電表、水表、燃氣表、無(wú)線(xiàn)煙感，以及物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)等設備，實(shí)現遠程監控、遠程管理、遠程抄表等功能，并實(shí)時(shí)獲取物聯(lián)網(wǎng)設備感知數據，輔助物業(yè)管理和公安治理管控。

圖7 物聯(lián)網(wǎng)感知系統建設示意圖

　　二、合肥智慧平安小區助力疫情防控

　　在此次新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中，合肥市公安局充分發(fā)揮智慧平安小區系統作用，結合疫情防控需求進(jìn)行探索創(chuàng )新，筑牢基層社區“防疫門(mén)”，助力合肥社區構筑新型冠狀病毒肺炎疫情防控線(xiàn)，實(shí)現對小區人員防疫政策和健康知識宣傳100%覆蓋，實(shí)現智慧平安小區100%封閉管控，研判小區頻繁出入人員、外地返肥人員102人，精確定位與確診和疑似病例密切接觸重點(diǎn)關(guān)注人員176名，發(fā)現社區內部聚集性活動(dòng)73起，報警小區未佩戴口罩人員較多情況4起。

　　一）安防感知系統助力社區封閉式管理

　　2月5日合肥市疫情防控指揮部發(fā)布《合肥市疫情防控應急指揮部公告(第7號)》，提出“全面實(shí)施封閉式管理”的要求，智慧平安小區利用智能車(chē)輛系統、智能AI門(mén)禁系統，周界防護系統等，有效實(shí)現人員和車(chē)輛進(jìn)出的嚴格管控，助力小區做好封閉式管理工作。

圖8 社區封閉式管理

　　二）鮮活數據反哺基層社區防疫

　　依托平臺沉淀的實(shí)時(shí)物聯(lián)感知數據，并融合公安大數據，針對武漢流入合肥的數萬(wàn)余人員信息，與智慧平安小區統一平臺數據進(jìn)行碰撞分析，輸出需關(guān)注人員及車(chē)輛，并推送各轄區派出所社區民警，防范疫情于未然。另外通過(guò)聚集性活動(dòng)分析，輔助社區管理人員及時(shí)發(fā)現、及時(shí)處置，有效阻斷疫情傳播。

圖9 疫情防控大數據展示

　　三）智慧研判模型輔助社區疫情防控

　　依托全市智慧平安小區建設成果，結合新型冠狀病毒肺炎疫情特征，綜合應用大數據分析技術(shù)、人臉識別技術(shù)等構建疫情防控智慧分析及預警模型，包括小區頻繁出入人員及車(chē)輛、外地返肥人員、湖北返肥車(chē)輛、確診及疑似同行人、未戴口罩屬性識別、獨居老人多日未出等智慧研判模型，輔助小區疫情防控全面排查落實(shí)、助力政府聯(lián)防聯(lián)控。

圖10 疫情防控智慧分析及預警模型示意圖

　　四）疫情熱力圖描繪社區疫情態(tài)勢

　　隨著(zhù)各社區陸續出現感染病例，為便于及時(shí)掌握全市社區的疫情分布態(tài)勢，根據門(mén)診發(fā)熱、確診病例、疑似病例按小區進(jìn)行定位和人員統計，并應用可視化技術(shù)實(shí)時(shí)描繪人員分布熱力圖，便于市局、防控指揮部直觀(guān)了解全市社區疫情態(tài)勢，并輔助宏觀(guān)管控。

　　五）非接觸管控降低疫情感染風(fēng)險

　　智慧平安小區利用人臉識別系統、智能門(mén)禁系統，提供人臉識別身份驗證和聲紋密碼身份驗證的出入管控方式，實(shí)現非接觸式出入通行。另外，迅速研發(fā)并上線(xiàn)社區返程人員信息登記功能和電子通行證功能，實(shí)現非接觸無(wú)紙化登記，避免人與人之間的二次交叉感染，從而降低病毒傳播風(fēng)險。

圖11 居民返程信息登記小程序

　　六）創(chuàng )新研發(fā)提高封閉出入登記管理效率

　　為應對返程復工潮，合肥市公安局緊急研發(fā)上線(xiàn)的社區返程人員信息登記和電子通行證功能，在降低疫情感染風(fēng)險的同時(shí)，大大提高社區封閉出入登記管理效率，并增加實(shí)口信息鮮活度。一方面企業(yè)陸續復工、流動(dòng)人口大量返程，傳統信息登記方大幅增加社區工作人員的工作壓力，為此迅速研發(fā)社區返程人員信息登記小程序，通過(guò)手機“掃一掃”將自己的相關(guān)信息登記在冊。另一方面因全封閉式管理要求，為限制人員出行，社區發(fā)放紙質(zhì)出入證，這不但增加工作量且不易保存、不夠環(huán)保，為此在智慧社區APP上快速上線(xiàn)電子通行證和復工電子證功能，實(shí)現線(xiàn)上身份認證、遠程申請辦理，核驗通過(guò)即可獲取電子通行證。

圖12 電子通行證及復工電子證

　　參考文獻：

　　【1】馬磊.智慧城市社區信息化解決方案——智慧社區規劃方案.通信電源技術(shù)，2019，36(1)：240-241.

　　【2】中華人民共和國國家衛生健康委員會(huì ).新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第五版 修正版)